江西装备制造产业园区

• 【湖口县招商】政府搭台银企对接破解中小微融资困局

  湖口县深入贯彻落实中央和省市关于支持实体经济发展的决策部署，将破解中小微企业融资难题作为优化营商环境、促进招商引资的重要抓手。通过举办专题融资对接活动，搭建银企沟通桥梁，推动金融资源精准滴灌中小微企业，为县域经济高质量发展注入金融活水。 一、政策引领构建融资服务新机制 湖口县紧扣"工业强县"战略定位，制定出台《金融支持中小微企业发展实施方案》，建立由分管副县长牵头的融资服务工作专班。整合工信、财政、市监等部门力量，形成"政策解读-需求摸排-银企对接-跟踪问效"的全链条服务机制。定期召开金融形势分析会，动态掌握企业融资需求变化，确保帮扶措施精准有效。 二、专题活动搭建银企对接直通车 在县行政服务中心举办的"专题帮"座谈会上，11家银行机构与30家具有代表性的制造业、科技创新型中小微企业面对面交流。活动现场设置"融资诊断区""产品展示区""业务办理区"三个功能板块，工商银行、建设银行等金融机构现场推介"小微快贷""科技信用贷"等特色产品。针对企业反映的贷款审批周期长、抵押物不足等共性问题，金融机构现场优化服务流程5项。 三、创新服务破解融资结构性难题 九江银行湖口支行推出"产业链供应链金融"模式，允许核心企业信用向上下游小微企业延伸；中国银行湖口分行试点"知识产权质押融资"，帮助科技型企业将"知产"变"资产"；农商行开发"乡村振兴贷"产品，对农业经营主体执行优惠利率。县财政安排2000万元风险补偿金，与金融机构合作开展"政银担"业务，有效降低信贷风险。 四、跟踪问效确保政策落地生根 建立融资需求清单化管理机制，对座谈会上收集的43条融资诉求实行台账式跟踪。县金融办联合纪委监委开展专项督查，重点核查银行授信承诺兑现情况。截至目前，8家企业的近亿元授信额度已进入放款程序，其中某风机生产企业获得的300万元信用贷款，及时缓解了原材料采购资金压力。 五、长效机制优化金融生态环境 湖口县将融资对接服务纳入营商环境考核指标体系，推动形成"季度对接、月度回访"常态化工作机制。依托"赣服通"平台开通线上融资申请通道，实现银企"7×24小时"无缝对接。同步开展企业财务规范培训，帮助中小微企业完善财务报表、信用记录等融资基础条件，从源头提升融资可获得性。

  2025-07-19

• 湖口县创新举措加速重点项目建设 招商引资成效显著

  湖口县以重大项目为抓手，围绕“六稳”“六保”工作要求，通过优化施工措施、强化安全管理，推动项目建设提速增效。新动能产业园A区等一批重点项目实现从开工到主体竣工的快速突破，展现了湖口县在特殊时期抢抓工期、推动经济高质量发展的决心。统计显示，当地重大项目投资完成率超序时进度，招商引资成果显著，为区域经济发展注入强劲动能。 一、创新施工模式破解工期难题 面对多重外部挑战，湖口县在重点项目中推广“穿插法施工”等创新方式。以海山科技创新试验区新动能产业园A区为例，该项目从规划设计到10栋厂房主体建成仅用6个月，较传统工期缩短40%。施工团队通过桩基工程与上部结构同步推进、多工种协同作业等方式提升效率，同时严格执行每日安全巡检制度，确保工程质量和安全生产双达标。 二、专班服务机制保障项目落地 湖口县成立重大项目专项工作组，建立从签约到投产的全周期服务体系。针对64个市级重大项目，实行“一项目一方案”跟踪管理，通过并联审批、容缺受理等措施压缩前期流程。数据显示，当年新引进项目中75%完成工商注册，总投资规模超200亿元的项目库已形成梯次推进格局。 三、安全管控体系筑牢建设底线 所有在建项目均实施三级安全教育制度，配备专职安全员开展动态巡查。重点对深基坑、高空作业等风险点实施智能化监测，累计排查整改隐患300余项。汛期期间，县应急管理部门联合施工方制定防汛预案，确保项目建设与自然灾害防御两不误。 四、产业集聚效应持续显现 以新动能产业园为代表的一批项目快速投产，带动高端装备制造、新材料等产业链企业加速聚集。海山科技创新试验区已吸引20余家配套企业入驻，形成“落地一个项目、带动一个集群”的良性循环。当地通过产业链招商，进一步强化了工业经济增长极作用。 湖口县通过系统性举措，将项目建设“加速度”转化为经济发展“新动能”。下一步将持续优化营商环境，重点推进50亿元级产业项目的落地建设，为九江打造长江经济带重要节点城市提供有力支撑。

  2025-07-19

• 【投资赣州】2017年赣州市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年是赣州发展史上不平凡的一年。习近平总书记视察江西，对江西工作提出新的希望和“三个着力、四个坚持”的重要要求。李克强总理视察赣州，对赣州发展格外关心和大力支持。张高丽副总理对赣南苏区振兴发展专门作出批示，帮助解决重大问题。刘延东、刘奇葆等8位党和国家领导人深入赣州调研考察，对赣州工作给予充分肯定和支持。市第五次党代会胜利召开，描绘了赣州未来发展的宏伟蓝图。这些大事喜事，极大地振奋和鼓舞了全市人民。在党中央、国务院的深切关怀下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持解放思想、内外兼修、北上南下，突出打好六大攻坚战，深入贯彻《若干意见》①，较好完成了市四届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。经济指标逆势上扬。生产总值增长9.5%、固定资产投资增长16.6%、工业固投增长38.4%、服务业增加值增长12.1%、农村居民人均可支配收入增长12.1%，增速均居全省第一。生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入等增速在全省排位前移。新入规工业企业231户，为历年之最。新增规上服务业企业162家，为全省第一。全市银行业资产总额和存、贷款余额分别增长21.8%、23.4%、23.7%，增速均居全省第一。在经济下行压力加大的背景下，全市经济呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的喜人景象。发展思路更加清晰。工业确立了“两城两谷一带”②的主攻方向，旅游业确定了“一核三区”③的战略布局等，势头良好，成效显著。六大攻坚战抓住了主要矛盾，完全符合赣州实际，深入人心、蔚然成风，成为全市上下的共识共为，成为推动振兴发展的强力引擎。北上南下硕果累累。成功获批列为国家山水林田湖生态保护修复试点地区，获得中央财政基础奖补资金20亿元，为我市有史以来争取单笔金额最大的项目。争取时间长达15年的东江流域上下游横向生态补偿机制试点正式落地实施，三年内可获奖补资金15亿元。10年改造1000万亩低质低效林项目得到国家大力支持。国家重点生态功能区转移支付和革命老区转移支付范围实现县域全覆盖。全年共争取上级各类补助资金477.2亿元，增长14.8%。“赣商回归、赣人兴赣”等招商活动成果丰硕，利用省外2000万元以上项目资金增长12.7%，实际利用外资增长10.6%。脱贫攻坚成效明显。健康扶贫、金融扶贫、网络扶贫、安居扶贫、兜底保障扶贫等工作走在全省前列。构筑健康扶贫“四道医疗保障线”④，贫困人口住院自负费用比例降到10%以内，这一经验做法在全省推广。全国网络扶贫现场推进会在宁都召开。建成农村保障房8683套，完成易地搬迁5.4万人。全年脱贫27.1万人，175个贫困村退出，贫困发生率下降3.6个百分点。城市发展提位拓区。获批国家新型城镇化综合试点、国家级产城融合示范区，入选国家现代物流创新发展试点城市、国家产融结合试点城市。省委、省政府明确把赣州建设成为省域副中心城市、联接“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的重要节点城市。赣县撤县设区，蓉江新区启动建设，中心城区建成区扩至158平方公里、城市人口160万。全市常住人口城镇化率提高1.62个百分点。随着城市定位的提升和五大功能区的确立，千年古城赣州掀开了城市建设的新篇章。发展平台重大突破。赣州铁路集装箱场站获批全国第8个临时对外开放口岸，全国内陆口岸首个国检监管试验区挂牌运行，获批全国加工贸易承接转移示范地，综合保税区正式通关运行，黄金机场设立航空口岸列入国家口岸发展“十三五”规划。精神状态昂扬向上。全市上下心齐气顺劲足，感恩奋进，苦干实干，一心一意谋发展，众志成城促振兴，赣南大地形成了你追我赶、争先恐后、竞相发展的干事创业氛围。过去一年，重点抓了以下工作：一是突出抓攻坚稳增长，综合实力跃上新台阶。坚持以项目建设为主抓手，凝心聚力打好六大攻坚战，全力以赴稳增长促发展。实施六大攻坚战项目2332个，完成年度投资1875.6亿元。实施市重点工程项目213个，完成投资988.5亿元。生产总值2194.34亿元，人均GDP接近4000美元。财政总收入同口径增长8.5%，一般公共预算收入同口径增长7%。生产总值超100亿元的县（市、区）达11个，财政总收入超10亿元的县（市、区）达14个。二是加快调结构促转型，产业发展迈出新步伐。三次产业结构调整为14.6:42.7:42.7。“两城两谷一带”项目启动实施。规模以上工业增加值增长9.2%，主营业务收入增长9.3%。新增高新技术企业64家。建成标准厂房474万平方米。降成本优环境系列政策为企业减负80.7亿元。粮食生产实现“十三连丰”。赣南脐橙品牌价值688.11亿元，蝉联全国初级农产品地理标志区域品牌价值榜首，入选全国名优果品区域公用品牌名单，建成全国首个出口脐橙质量安全示范区。赣南茶油、会昌桔柚获批国家地理标志保护产品。寻乌蜜桔被认定为中国驰名商标。宁都黄鸡、会昌米粉获国家生态原产地产品保护。新建规模蔬菜基地188个、2.6万亩，其中新增钢架大棚超1万亩。社会消费品零售总额增长11.5%。金融业增加值增长21.5%。接待游客总人数、旅游总收入分别增长40.4%、49%。国家电子商务进农村试点范围实现县域全覆盖，电商销售额增长41.7%，南康家具市场获批国家电子商务示范基地。房地产市场保持平稳健康发展。三是着力打基础强支撑，城乡面貌发生新变化。昌赣客专加快推进，赣深客专、兴泉铁路开工建设。兴赣、宁定高速建成通车，广吉高速开工建设。黄金机场迈入百万空港行列。改造国省道215公里，新改建农村公路7044公里。抚州至瑞金红都500千伏线路工程投产，500千伏电力输入实现“双通道”。在全省率先实现220千伏输变电站县县全覆盖，提前一年实现村村通“动力电”。西气东输三线赣州段工程进气投产，樟树-吉安-赣州成品油管道投运。寻乌太湖水库等重点水利工程加快实施。赣州西站建设加快推进，钨都大道等“断头路”顺利打通，南康-机场快速路、市第三水厂扩建等项目开工建设。全国文明城市创建深入推进，“治脏治乱治堵”成效明显，拆除“两违”建筑194万平方米。县城和小城镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进，完成104个中心村、1140个一般自然村整治建设，3461个行政村全部纳入农村环境连片综合整治范围，拆除“空心房”腾地964.4万平方米，80%以上行政村建立城乡环卫一体化垃圾收运体系，上犹县荣获全国美丽乡村创建先进县，农村人居环境明显改善。四是持续增动力添活力，改革创新激发新动能。“五证合 一、一照一码”⑤登记制度改革全面实施，以企业信用信息公示“一张网”⑥为核心的市场主体新型监管机制初步形成。赣州、龙南、瑞金经开区和赣州高新区建成企业服务综合受理中心，基本实现园区的事园内办结。获批国家农村综合改革标准化试点，农村土地承包经营权、集体土地所有权确权登记颁证基本完成。在全国首创“险资支农支小”模式，全市政府投资产业基金总规模超1400亿元，新增“新三板”挂牌企业10家，“五个信贷通”⑦发放贷款219.9亿元。中国南方稀土集团组建运营，市属国有企业整合重组有序推进。部省共建教育改革发展试验区等试点示范事项扎实推进。青峰药业创新天然药物与中药注射剂国家重点实验室揭牌，章源钨业国家企业技术中心等研发平台建设进展顺利。铵盐体系白钨绿色冶炼关键技术和装备集成创新及产业化项目获国家科学技术奖二等奖。专利申请量突破万件。建成各级科技企业孵化器、创业孵化基地、众创空间78家，创新创业活力持续迸发。五是坚持严保护重治理，生态建设取得新进展。生态空间保护和水资源管理控制指标红线划定工作基本完成。“河长制”⑧全面实施。石城、瑞金、上犹入选省级生态文明先行示范县，陡水湖国家森林公园等8个单位列入省级生态文明示范基地。全面实施“净空、净水、净土”工程，节能减排任务完成年度计划，空气质量优良率高于全省平均水平，重要水功能区水质达标率96.5%，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，生态环境质量保持优良。六是致力惠民生保稳定，人民生活得到新改善。财政民生支出占比81.6%。省、市90件民生实事年度计划全面完成。新增城镇就业7.3万人，转移农村劳动力12.8万人。完成农村危房改造2.38万户。棚户区改造基本建成2.9万套，货币化安置工作经验在全国推广。新（改、扩）建校舍96.6万平方米，新建义务教育学校23所，改造薄弱学校473所。南康、信丰、大余、上犹、崇义通过国家义务教育基本均衡县评估认定。赣州职教园区加快建设。赣南卫生健康职业学院获批设立。县级公立医院综合改革稳步推进。获批国家级医养结合试点。安全生产和信访形势、食品药品安全状况稳中向好，法治赣州、平安赣州建设扎实推进，社会和谐稳定。七是大力改作风提效率，政府自身建设取得新成效。深入开展“两学一做”学习教育和解放思想主题教育活动，严格落实中央八项规定精神，全面落实市委、市政府“一个意见、两个办法”⑨，政府工作效率和服务水平进一步提高。“放管服”改革持续深化，市本级行政审批事项精简至97项，为全省设区市最少。“六单一网”⑩建设扎实推进。行政机关公务用车改革顺利完成。法治政府建设不断加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，建议和提案办结率、满意和基本满意率100%。认真落实党风廉政建设主体责任，政府廉政建设不断加强。国防、双拥、统计、人防、气象、对台、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、机关事务等各项工作取得新进展。各位代表，过去的一年，在宏观经济形势错综复杂、多重矛盾相互交织的情况下，全市上下顶住了压力，战胜了困难，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这是党中央、国务院深切关怀和国家部委倾力支援的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在全市各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻市人民解放军、武警官兵，向所有关心支持赣州发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！需要说明的是，受经济下行压力等因素影响，规模以上工业增加值、一般公共预算收入、出口总额、城镇居民人均可支配收入增速略低于预期目标。同时，经济社会发展也还存在一些困难和问题，主要是：经济总量偏小、人均水平较低；产业层次不高，首位产业不突出，民间投资不够活跃，实体经济仍然面临不少困难；创新能力不足，新经济、新业态发展较为缓慢；城乡规划建设和管理水平有待提高；脱贫攻坚任务依然繁重；有些干部不作为、慢作为、乱作为，担当意识不强，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排二号首长2017年是党的十九大召开之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央、全省经济工作会议和市第五次党代会的部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，坚定不移打好六大攻坚战，加速释放《若干意见》政策效应，专心致志抓项目、强产业、稳增长、促改革、优生态、惠民生，全力培育新动能，为振兴发展、同步小康不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.3%左右，规模以上工业增加值增长9.5%左右，财政总收入、一般公共预算收入分别增长6%、2%，固定资产投资增长15.5%以上，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长10%，出口总额增长2%左右，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%左右和11%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排全面完成省下达计划任务。今年的政府工作，重点抓好八个方面： （一）强力主攻工业，推动工业跨越发展。深入实施主攻工业三年推进计划，力争规上工业主营业务收入突破4000亿元，工业固投突破1000亿元。努力做大工业总量。强化项目建设，实施亿元以上工业项目260个以上，力争落地10亿元以上重大项目50个，实施技改大项目200个。强化龙头带动，力争新培育50亿元以上企业2-3户，新增超10亿元企业10户以上，新增规上工业企业300户左右，引进培育高新技术企业50户，创新型、成长型企业户数增长20%以上。强化平台支撑，完成园区基础设施投入160亿元，新增和盘活土地5万亩以上，新建标准厂房650万平方米以上。强化企业帮扶，深入推进降成本优环境专项行动，缓解实体经济困难，让企业轻装上阵、企稳前行。培育壮大产业集群。突出抓好“两城两谷一带”建设。新能源汽车科技城重点争取新能源乘用车整车生产资质、国家级新能源汽车产业基地、国家级新能源汽车检测中心获批，抓紧孚能科技三期等项目建设，加快引进落地汽车整车及配套项目。现代家居城重点突出招大引强，抓好现有家具企业升级发展，鼓励优质家具企业创建品牌，建设赣南家具等国家级出口质量安全示范区。中国稀金谷重点引进精深加工项目、研发机构和行业高端人才，发展军民融合产业，争取纳入国家双创平台。青峰药谷重点引进优质生物制药项目，打造药品研发制造、医疗健康旅游、药材种植加工三大板块。赣粤电子信息产业带重点引进集成电路、液晶面板等领域大中型生产企业，积极承接珠三角、海西经济区精密电子产业整体配套转移。积极谋划高铁经济带，优化全市产业布局，支持各县（市、区）发展首位产业，着力打造一批经济强县，促进县域经济优势互补、错位发展。大力发展智能制造。加快实施“互联网+”协同制造行动计划，建设工业云大数据中心，在稀土钨、装备制造、电子信息、家具等产业建设示范性数字化车间或智能工厂，创建“中国制造2025”试点示范城市。加大全社会研发投入，提高R&D公式经费支出占GDP的比重。深入实施创新驱动“1122”工程公式、重点创新产业化升级工程和科技协同创新计划，实施专利提质工程，完善校地、校企合作机制，加快科技成果转化和产业化。积极培育新兴产业，在机器人等智能装备制造、石墨烯材料应用、3D打印等领域落户一批项目，形成新的增长点。 （二）决战同步小康，打好脱贫攻坚硬仗。奋力挪穷窝、斩穷根，确保25.3万以上贫困人口脱贫、252个以上贫困村退出，贫困发生率下降3个百分点。提高精准扶贫实效。因地制宜落实产业扶贫“五个一”公式机制，确保产业扶贫覆盖60%以上建档立卡贫困户。整合开发公益性岗位，鼓励创办就业“扶贫车间”，让贫困群众实现就近就业增收。加快集中安置点建设，完成易地搬迁5万人。抓好兜底保障脱贫，提高农村低保常补对象和农村低保整户保比例。推进健康扶贫“四道医疗保障线”一站式同步结算，让贫困户既省钱、又省心。全面推进整村扶贫。紧密结合新农村建设，力争今明两年计划实施的贫困村产业扶贫项目、工程建设类项目年内全面开工，多数完工，做到“推进一个村，脱贫一个村”。加大农村基础设施建设资金筹措力度，加强资金使用监管，加快实现贫困村、贫困户“双脱贫”。健全扶贫工作机制。全面落实扶贫目标、任务、资金和权责“四到县”制度。完善县领导包村、乡镇主要领导及分管领导包片上户机制，健全结对帮扶工作协作机制、减贫摘帽工作推进机制。加大暗访抽查、核查督查力度，动真碰硬问效追责，确保贫困户应扶尽扶、充分享受政策实惠。严格执行贫困退出标准和程序，做到全程公开，接受社会监督，坚决防止“被脱贫”“数字脱贫”“虚假脱贫”。 （三）统筹城乡建设，全面提升城乡品质。抓好国家新型城镇化综合试点，推进国家产城融合示范区建设，加快建设省域副中心城市，全市常住人口城镇化率达到48.6%以上。补齐基础设施短板。坚持合理布局、适度超前，加快实施一批重大交通、能源、水利、信息等项目。加快向高铁时代迈进，抓紧昌赣深客专建设。续建兴泉铁路，力争开工建设瑞梅铁路，做好南丰至瑞金城际铁路前期工作。开工建设大广高速南康至龙南段改扩建和兴赣高速北延项目。加快黄金机场改扩建，力争开工建设瑞金机场。实施国省道改造和农村公路建设三年行动计划，升级改造国省道1141公里，新改建农村公路1900公里。加快推进华能瑞金电厂二期建设，开工建设神华国华信丰电厂、500千伏赣州西等输变电工程。抓紧建设省天然气管网赣州段、城市天然气管网工程。加快建设城镇防洪工程，提升防汛减灾能力。着力推动“区块链城市”公式建设，深入实施“光网城市”“无线城市”“宽带乡村”工程，提高光纤和移动宽带网络覆盖率。提升城镇建设水平。统筹推进中心城区、县城和重点镇建设，加快构建城乡互促共进、区域协调发展的新型城镇体系。推进全域规划编制，完成中心城区城市总体规划修编，抓好蓉江新区等五大功能区规划。全面启动蓉江新区基础设施建设。抓紧赣州西站及周边基础设施建设。加快迎宾大道等快速路建设，续建五洲大道、站东大道改扩建工程，新建蟠龙大桥。加快实施红旗大道东延、蓉江一路等城市主干道工程。完善章江新区次干道支路网，改善城市“微循环”，打通河套老城区“断头路”，畅通出行“最后半公里”。统筹推进地下综合管廊、海绵城市建设，完善城市功能。加快瑞金、龙南次中心城市建设，推进龙南撤县设市。完善县城基础设施，抓好特色小镇建设，彰显客家魅力，留住最美乡愁。集中整治城乡环境。坚持城乡并举、疏堵结合、综合施治，全面开展“城乡环境整治年”活动，深入推进全国文明城市创建，把共有家园建设得更加美好。保持高压态势严打“两违”，治理“脏、乱、堵”和超限超载。实施中心城区绿化美化亮化工程，建设一批公园游园、绿道绿廊、公共停车场，整治新老城区人行道，改造老旧小区，修缮街巷道路，改造健康路等街道立面和新赣南路、姚衙前等历史街区，提升章江两岸和古城墙等重要节点亮化水平。扎实开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，加快实施自然村“七改三网”公式、中心村“8+4”公式基本公共服务项目，深入推进农村环境连片综合整治和生活垃圾专项治理，基本完成危旧“空心房”整治，加强农村建房规划管理。抓好农村精神文明建设，把反对婚丧大操大办和整治赌博等作为重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风，使城乡环境和精神面貌焕然一新。 （四）聚焦提质增效，提升农业发展水平。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，加快建设现代农业强市。调优农业产业结构。推动脐橙产业升级，加强柑橘黄龙病防控，加快标准化生态果园建设，建立健全监管追溯体系，保护赣南脐橙品牌。改造提升油茶产业，完成低产油茶林改造12万亩，新造高产油茶林13万亩。大力发展蔬菜产业，新（扩）建规模蔬菜基地3万亩，其中新增钢架大棚2万亩，把蔬菜产业打造成为农业富民主导产业。巩固发展特种水产、茶叶、白莲、烟叶、甜叶菊等区域特色产业，科学发展猕猴桃、刺葡萄、百香果等特色水果，引进现代养殖技术推进生猪产业转型发展，加快发展宁都黄鸡、兴国灰鹅、大余麻鸭等特色养殖业，培育具有地方特色的优势产业。转变农业发展方式。严守耕地红线，加快建设高标准农田，抓好农村土地开发整理，改善农田水利基础设施条件。发展优势特色产业精深加工，提高农产品加工转化率和附加值。抓好现代农业示范区建设。大力发展休闲观光农业、体验农业、乡村旅游、农村电商等新型业态。深化农业农村改革。全面落实农村土地“三权分置”公式改革，发展多种形式的适度规模经营。全面推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，探索农村宅基地改革试点。扩大农村集体资产股份权能改革试点。完成第三次全国农业普查任务。全面启动林权类不动产登记业务，抓好全国集体林业综合改革试验示范区建设。推动农村金融发展，建立新型农业经营主体征信体系。支持兴办农民合作社等各类集体经济组织，提高村集体经济实力。 （五）创新发展模式，促进服务业量质齐升。加快建设全国服务业发展示范基地，提升服务业贡献率，实现服务业增加值突破1000亿元。做大现代金融业。推进国家产融合作试点城市建设，规划建设金融商务核心区、金融后援服务中心，积极筹建地方法人寿险公司、金融资产管理公司、公募基金管理公司，加快发展股权基金、区块链金融公式和金融外包产业。深化与深交所合作，用好贫困县IPO公式上市绿色通道政策，大力推动企业上市挂牌，引进一批实力强、有上市意向的企业落户。继续推进“五个信贷通”，力争全年发放贷款220亿元。进一步完善现代金融服务体系，加快打造赣粤闽湘四省边际区域性金融中心。做旺文化旅游业。围绕“一核三区”建设，强化全域旅游理念，推进“旅游+”产业融合，推动一批重大项目开发运营。加快方特主题公园、时光赣州、乡愁赣州、海洋世界等重大项目建设。支持瑞金、石城、龙南创建国家全域旅游示范区，支持通天寨、五龙客家风情园、三百山等创建国家5A级旅游景区，努力把三百山打造成为有影响力的名山。加强旅游区域合作，积极发挥市旅游集散中心作用，加快建设旅游小镇，开发旅游产品，完善智慧旅游平台，打响特色文化旅游品牌。做强物流电商业。着力打造国家现代物流创新发展试点城市，推进赣州综合物流园、赣州港多式联运示范基地、冷链物流基地等项目建设，加快发展第三方、第四方物流，建成运营物流公共信息平台，健全完善物流配送网络。加快建设国家电子商务示范城市，积极争取国家跨境电商试点，加快建设稀有金属交易中心等平台，打造一批省级以上电子商务示范基地、产业聚集区。 （六）全面深化改革，打造对外开放高地。充分发挥《若干意见》和对口支援优势，加快先行先试，打造改革创新试验区，建设江西对外开放“南大门”。推进重点领域改革。深化“放管服”改革，实施窗口优化、网上提速、放权赋权、效能整治“四大工程”。加强市、县行政服务中心标准化建设，推进“互联网+政务服务”。全面推行“双随机、一公开”监管公式模式，规范事中事后监管。加强企业信用信息公示“一张网”建设。深化国资国企改革，推进经营性国有资产集中统一监管，加快市属国有企业整合重组，优化国有企业资源配置，组建若干个具有核心竞争力的企业。推进公共服务供给改革，大力实施政府向社会力量购买服务工作。深化财税金融改革，推动预算全过程绩效管理，扩大财政专项资金竞争性分配改革试点。深化投融资体制改革，加强政府和社会资本合作（PPP）项目建设，建立政府基金投资项目库，鼓励地方法人银行机构开展投贷联动融资试点。严格控制金融风险，降低企业负债水平。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，保持房地产市场持续稳定健康发展。用足用好对口支援政策，进一步构建对接国家部委、省直单位直通车，争取落实一批新的帮扶项目。统筹推进涉农资金整合、“多规合一”等试点示范事项，深入推进瑞兴于经济振兴试验区和宁都、会昌县域经济科学发展体制机制创新试验区建设。推进扩权强县、扩权强镇改革，完善和落实县域经济发展配套支持政策，进一步激发县域经济发展活力。纵深推进大众创业万众创新，引进和推广创客空间、“创客咖啡”、创新工场等创新模式，完善人才引进优惠政策，吸引赣南籍在外人才回归。掀起招商引资热潮。坚持引资引智引技并举，开展走出去、引进来系列招商活动，每月至少举办一场市级招商会。大力开展驻地招商、代理招商、商会招商、节会招商，推动外企入赣、央企入赣、民企入赣和赣商回归。组建全国赣州商会联合会和赣州民营投资机构。实施招商项目落地攻坚行动，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产率。强化招商引资工作措施，完善考核机制。积极营造宽松透明的政策环境、高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、规范有序的市场环境，全面构建“亲”“清”新型政商关系，真心实意为客商提供优质服务，让投资者安心投资、放心发展。扩大对外开放合作。积极对接融入国家“一带一路”建设，加快把赣州建设成为联接“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的重要节点城市。加快推进赣州港建设，规划建设临港经济区，加快完善赣州港基础设施及功能配套，建设赣粤、赣闽产业合作区。扩大与国内其他口岸直通，优化货运组织，发展集装箱多式联运，争取赣州至深圳铁海联运快速货运班列常态化，推进开行赣欧（亚）国际铁路集装箱货运班列，加快把赣州港打造成为国际货物集散中心主阵地。推进航空口岸建设，推动赣州港与“两城两谷一带”和赣州综合保税区、航空口岸等互联互通，实现产、港、城联动发展。积极推进新型内陆口岸建设，探索“进境货物与沿海同价到港、出境货物与沿海同价起运”，让贸易更便利、通关更顺畅、企业降成本。 （七）守护绿水青山，厚植绿色发展优势。积极探索生态文明建设新模式，争当全省生态文明试验区建设排头兵。加强生态环境保护。大力实施山水林田湖生态保护和修复工程，推进整体保护、系统修复、综合治理。全面完成60万亩低质低效林改造，积极创建国家森林城市和章江国家森林湿地公园。实施东江流域上下游横向生态补偿项目，确保流域出境断面水质稳定达标。加大环境保护执法力度，抓好中央环保督察组反馈问题整改，全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，深化“河长制”管理，大力开展“清河行动”，全面整治农业面源污染，让赣南大地常绿、碧水长流、空气常新。推动绿色经济发展。统筹抓好东江源生态经济带建设。深入实施绿色生态农业“十大行动”公式，积极申报国家生态原产地产品保护认定。积极打造绿色矿业发展示范区。抓好国家级生态示范园区建设，推进园区循环化改造，加快推进上犹、大余、安远、兴国等县工业园区和赣州经开区污水处理厂建设。全面完成节能减排任务，走出“绿、富、美”并进的新路子。完善生态文明制度。推动生态文明建设体制机制创新，推进生态文明建设评价考核试点，加快完善绿色发展指标体系。落实环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。建立健全环保责任追究和环境损害赔偿等制度，实行源头严防、过程严管、后果严惩，守护天蓝水净、地绿山青的美好家园。 （八）持续改善民生，增进人民群众福祉。坚持人民至上，始终把百姓安危冷暖记挂心头、落到实处，推动人民群众幸福指数“节节高”。着力办好民生实事。全面完成省50件、市40件民生实事。积极扩大社会就业，力争新增城镇就业6.1万人以上，转移农村劳动力9.6万人左右。实施中心城区“菜篮子”提升工程，抓紧水西蔬菜批发市场建设。加快实施保障性安居工程，完成城市棚户区改造2.46万户。实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村安全饮水集中供水率、自来水覆盖率。提升农村公路通达能力，改造危桥120座。增加城乡居民收入，提高村（居）委会干部基本报酬和农村离任“两老”生活补助。推进城乡居民基本医疗保险整合，扩大社会保险覆盖面，进一步织密扎牢民生“保障网”。协调发展社会事业。全面实施第三期学前教育行动计划，新（改、扩）建城区公办幼儿园13所、村级公办幼儿园151所。加快中心城区义务教育学校建设，着力化解“大班额”问题。改善城乡义务教育基本办学条件，完成113所薄弱学校改造。持续推进义务教育均衡发展“迎国检”工作。大力发展职业教育，续建赣州职教园区、赣南职业技术学院。支持驻市高校加强内涵建设、特色发展，创建一流学科。推进健康赣州建设，深化医药卫生体制改革，推开城市公立医院综合改革，全面取消药品加成，加快建立分级诊疗制度，强化医疗、医药、医保“三医”联动，打造医改“赣州模式”。全面启用市人民医院新院，加快市儿童医院、市妇保院新院建设，启动市中医院新院建设。坚持计划生育基本国策，实施全面两孩政策。深入实施全民健身计划，加快推进群众身边体育健身场地设施建设。进一步完善社会养老服务体系，推进医养结合试点，推动上犹、崇义、全南等健康养老服务基地建设。建设市综合文化艺术馆，加强革命旧址保护利用，实施客家围屋抢救性修复工程，推进客家文化生态整体性保护，支持兴办民办博物馆，新建福寿沟博物馆，保护好福寿沟，延续城市文脉。维护社会和谐稳定。深化法治赣州、平安赣州建设，持续提升公众安全感和满意度。全面实施“七五”普法规划。深入推进综治中心及信息化、网格化建设，构建立体化社会治安防控体系。加强社区服务中心（站）建设，完善社区服务和治理结构。深化信访工作制度改革，强化矛盾纠纷排查调处。严格落实安全生产责任制度，坚决遏制重特大安全事故发生。健全食品药品安全监管和保障体系，建设国家食品安全城市，确保“舌尖上的安全”。各位代表，做好今年工作，实现既定目标，必须加强政府自身建设，全面提升行政效能，争创新时期“第一等工作”。我们将坚决讲法治、守规矩，把政府工作全面纳入法治轨道，把行政权力关进制度“笼子”，自觉接受人大、政协和社会监督，确保政府行为于法有据、依法合规。我们将恪守民为本、优服务，始终把为民服务作为政府工作的出发点和落脚点，直面民生热点，回应百姓关切，把好事实事做到群众心坎上，让发展更有温度、幸福更有质感。我们将坚持重实干、敢担当，把打好六大攻坚战牢牢抓在手上，把加快振兴发展、同步全面小康责任扛在肩上，以“钉钉子”的精神抓落实，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。我们将持续改作风、提效率，全面从严治政，严格落实市委、市政府“一个意见、两个办法”，掀起马上就办、办就办好的“效能风暴”，打造全省最优、全国一流的政务环境。我们将自觉守清廉、扬正气，认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，正风肃纪不护短，惩贪治腐不手软，营造清正、清廉、清明的良好政风。政府的每一位同志务必做到忠诚、干净、担当，决不辜负党和人民的信任重托，决不辜负时代赋予的光荣使命，努力把浸染革命先烈鲜血的红土地建设得更加美好！各位代表，新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为实现与全国同步全面建成小康社会、让赣南老区人民过上富裕幸福生活而努力奋斗！附件《政府工作报告》注释1.《若干意见》：指《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号）。2.“两城两谷一带”：指新能源汽车科技城、现代家居城，中国稀金谷、青峰药谷，赣粤电子信息产业带。3.“一核三区”：一核：指以章贡区、南康区、赣县区为主体的宋城文化旅游核心区；三区：指以瑞金、兴国、于都、宁都、会昌、石城、寻乌为主体的红色旅游区，以龙南、安远、定南、全南为主体的客家文化旅游区，以上犹、崇义、大余、信丰为主体的生态休闲度假区。4.“四道医疗保障线”：指新农合、新农合大病保险、疾病医疗商业补充保险、医疗救助。5.“五证合 一、一照一码”：指向企业发放工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，加载统一社会信用代码的营业执照。6.“一张网”：指国家企业信用信息公示系统全国一张网，具备企业信息归集公示功能，是企业履行年报和即时信息报送义务的法定操作系统，也是工商、市场监管部门及其他政府部门实现事中事后监管的重要操作和监管系统。7.“五个信贷通”：指财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通、财政惠农信贷通、产业扶贫信贷通。8.“河长制”：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区河流的污染治理。9.“一个意见、两个办法”：指《关于改进工作作风提高工作效率的意见》、《赣州市领导干部“为官不为”问责办法》和《赣州市推进干事创业实行容错减责的办法》。10.“六单一网”：指市县两级政府部门权力清单、责任清单，市本级行政事业收费、前置审批事项、行政审批中介服务事项、便民服务事项目录清单，江西政务服务网市县分厅。11.R&D：指全社会研发。12.“1122”工程：指到2020年新建10个国家级创新平台和载体、新增10个省级以上创新人才和团队、实施20项省级重大科技专项、新增200家高新技术企业。13.“五个一”：指选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系。14.“区块链城市”：指利用区块链作为城市信息化、智能化的主要技术，在城市基础设施建设、实时数据生成、分析和响应方面进行研究。15.“七改三网”：“七改”是指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘和改环境，“三网”是指电网改造、广电网络建设和电信网络建设。16.“8+4”：指建设公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，建设小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。17.“三权分置”：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。18.区块链金融：指区块链技术在金融领域上的应用，使交易更有效率、更安全。比如在金融要素交易、支付、数字货币、票据、资产证券化等金融领域有广泛的发展空间。19.IPO：通常理解为上市，指股份公司首次向社会公众公开招股的发行方式。贫困县IPO上市绿色通道政策，主要是指《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（证监会公告[2016]19号）。20.“双随机、一公开”监管：指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，严格限制监管部门自由裁量权；加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通，及时公开监管信息，形成监管合力。21.“十大行动”：指绿色生态产业标准化建设行动、“三品一标”农产品推进行动、绿色生态品牌建设行动、化肥零增长行动、农药零增长行动、养殖污染防治行动、农田残膜污染治理行动、耕地重金属污染修复行动、秸秆综合利用行动、农业资源保护行动。

  2025-07-19

• 【投资九江】2017年九江市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，面对错综复杂的国内外经济形势，全市上下团结奋进，攻坚克难，较好完成了年初确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。过去一年，我们始终坚持发展为先，打出稳增长组合拳，综合实力不断增强。完成生产总值2096.1亿元，同比增长9.4%；财政总收入415.2亿元，同口径增长12%；8个县（市、区）财政收入过20亿元，九江经济技术开发区突破60亿元；固定资产投资2428.6亿元，增长14.6%；社会消费品零售总额656.8亿元，增长13%；城镇居民和农村居民人均可支配收入30011元、12157元，分别增长8.6%、9.1%；实际利用外资18亿美元，增长10.6%；居民消费价格总水平上涨2.1%；金融机构本外币各项存款余额2610亿元，增长19.5%；各项贷款余额1758亿元，增长20.4%。主要经济指标总量、增幅继续位居全省前列。过去一年，我们始终坚持新工业引领，着力推进转型升级，产业发展不断加快。三次产业比由7.4︰53.3︰39.3调整为7.3︰51.9︰40.8。“新工业十年行动”开局良好，实现规模以上工业企业主营业务收入5487.5亿元，增长9.2%；工业增加值1115.7亿元，增长9.3%，其中五大战略性新兴产业增加值425.7亿元，占比提高2.8个百分点；利税666.4亿元，增长16.5%;规上工业企业净增171户;工业用电量115.3亿千瓦时。完成工业固投1863.2亿元，增长20.7%，集中开工工业项目387个。神华电厂、心连心、兄弟制药、泰盛纸业、日昌升、天瑞丰收、中科鑫星新材料等88个亿元以上项目加快建设。九江石化税收首次突破100亿元，成为全省最大纳税企业。九江钢厂利润实现翻番，税收净增2亿元。6个县（市）工业园完成调区扩区，全市园区面积扩大到146.7平方公里。“两化”融合试点企业超过100户。粮食总产量实现“十三连丰”。实施亿元以上商贸物流项目72个，新增物流企业187家，总数超过1500家。港口货物吞吐量1.1亿吨，增长9%；集装箱吞吐量27.4万标箱，增长7%。新增“新三板”挂牌企业5家。完成电子商务交易额385亿元，增长51%。总部经济、楼宇经济、文化创意、工业设计、中介服务等新兴服务业蓬勃发展，服务业增加值占GDP比重突破40%。过去一年，我们始终坚持改革开放创新，破解制约发展难题，发展活力不断释放。坚持以供给侧结构性改革为主线，集中抓好“三去一降一补”。提前完成去产能年度任务，商品房去化时间减少10.2个月。制定“1+6+X”政策措施，大力开展降成本、优环境专项行动，出台优惠政策29条，为企业降本增效103.7亿元。发放“财园信贷通”102.6亿元，总量、增幅连续三年全省第一。“营改增”全面推开，“五证合一”“一照一码”登记制度启动实施，新登记注册企业1.4万户，增长35.9%；新增个体工商户3.7万户，增长29%。出台推动创业创新政策30条。成立九江产业技术研究院。完善政、校、企科技成果对接转化机制，转化科技成果65项。新增发明专利申请量416件，增长72.6%。过去一年，我们始终坚持统筹城乡发展，加强基础设施建设，支撑平台不断夯实。全市城镇化率52.2%。完成《九江都市区总体规划》纲要编制和八里湖中央商务区城市设计，启动《九江城市总体规划》修编，出台“智慧九江”总体规划纲要。中心城区实施重点城建项目208个，完成投资88亿元。新区的通岭大道、兴城南大道立交、八里湖环湖绿道、九龙山森林公园等项目建设完成；园艺三期安置小区、中央商务区支路、八赛路等项目加快建设。老城改造深入实施，整治边街小巷55条，改造道路9.4万平方米，修复人行道3万平方米，疏通排水管网26公里；改造公交候车亭96座、农贸市场11家，建立惠民蔬菜直销点10个。县城功能不断完善，共实施城建项目487个，完成投资190亿元。新增高速公路通车里程123公里，新建改造干线公路141.5公里、农村公路1300公里。修平高速、昌九大道（一期）等建成通车，沙阎路完成路面改造，都九高速路基工程基本完工，昌九高速“四改八”全线开工。武九客专基本建成，九景衢铁路加快推进，合安九高铁开工建设。过去一年，我们始终坚持绿色发展，加大环境保护力度，生态优势不断提升。生态文明试验区建设有序推进，成功创建国家森林城市，县（市）创建省级森林城市实现全覆盖，修水县列入国家重点生态功能区。大力实施“清河行动”，开展了采砂管理专项整治，长江江西段和柘林湖水资源保护成效良好，城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。工业绿色发展三年行动计划启动实施，淘汰关闭违法违规建设项目237个，完成主要污染物减排任务。造林绿化23.3万亩，新增省级生态乡镇9个、生态村5个。全面推行“河长制”，建立了水资源“三条红线”控制指标体系。过去一年，我们始终坚持保障改善民生，加快发展社会事业，民生福祉不断增进。面对1998年以来最为严峻的大洪久汛，全市上下发扬伟大的抗洪精神，万众一心、众志成城，夺取了抗洪抢险救灾的全面胜利，确保了人民群众的生命安全和江河湖库堤坝安全，得到中央领导和省委、省政府充分肯定。全年财政民生支出359.5亿元，占总支出77.2%。脱贫攻坚首战告捷，9.12万人脱贫摘帽，117个贫困村退出。全市完成棚户区改造拆迁2.9万户，其中中心城区1.02万户；改造农村危房1.03万户。新增城镇就业6.5万人，购买公益性岗位7088个。企业退休人员养老金每人每月增加170.8元。在全省率先建立困难老人护理补贴制度，惠及5000多人。建成“放心粮油”供应网点223家。财政教育投入82.9亿元，新建改造校舍面积113万平方米。完成学前教育第二期三年行动计划，新建公办幼儿园53所。发放教育资助金2亿多元，惠及学生近13万人。城乡居民医保参保率95%以上，人均筹资标准提高到570元。低保、五保提标惠及27.3万人，大病医疗救助17.6万人次。积极创建国家公共文化服务体系示范区，寻庐文化惠民工程通过国家验收。过去一年，我们始终坚持打造实干政府，着力优化发展环境，自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，坚持把纪律挺在前面，大力整治“四风”。坚持依法行政，建立了市政府常务会学法、规范性文件合法性审查和重大行政执法行为报备制度。人大代表建议和政协委员提案办结率100%。电子政务和网上办事加快推广。“民声直通车”办理意见、建议、诉求8607件，办结率96.4%。精简行政审批事项248项。取消调整行政审批中介服务事项81项，清理规范市本级公共服务事项774项。 二、2017年工作安排2017年是党的十九大召开的喜庆之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实市第十一次党代会决策部署的关键之年。尽管国内外形势错综复杂，经济下行压力持续加大，但随着长江经济带、生态文明试验区、赣江新区等重大国家战略的深入实施，多年来积蓄能量加速释放，独特优势将进一步放大，希望大于困难、机遇大于挑战，九江正处于大有作为的“黄金期”和跨越发展的“窗口期”。我们必须科学应对面临的挑战，抓住用好难得的机遇，坚定信心，顺势而为，乘势而上。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央经济工作会、省第十四次党代会、省经济工作会、市第十一次党代会的部署要求，以“新工业十年行动”带动“五化”协同，以聚力创新开放加快绿色发展，着力实施“重大项目落实年”，兴实体经济，扩有效投入，添发展动能，促民生改善，强实干作风，打好脱贫攻坚战，推动经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，奋力迈出九江全面崛起、百姓更加幸福新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。按照市委“在‘稳中求进’的基础上力求‘稳中快进’，在‘稳中快进’的进程中体现‘既新又好’”的总要求，全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9.5%左右；财政总收入增长7%左右；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长12.5%左右；外贸出口增长1%左右；实际利用外资增长10%以上；规模以上工业增加值增长9.5%左右；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%左右和10%左右；价格总水平涨幅控制在3%左右；完成省政府下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好十项工作： （一）聚焦做大总量、提升质量，促进产业集聚集群集约，开辟新工业发展的新天地。坚持把新工业作为振兴实体经济的重中之重，持续推进“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”，促进工业发展转型升级、量质齐升。确保实现主营业务收入5900亿元、工业固投2000亿元。做大做强主导产业。坚持把“新工业十年行动”作为加快工业发展的主引擎，做大产业规模，促进产业集聚，着力构建九江特色的工业产业体系。健全完善产业推进“六个一”机制，严格落实新工业发展目标考核奖励办法。加快打造五大千亿产业，力争实现主营业务收入4400亿元，其中现代轻纺产业主营业务收入1200亿元，装备制造产业突破1000亿元，石油化工产业820亿元，钢铁有色产业800亿元，电力能源产业500亿元。加快形成产业集群，力争战略性新兴产业实现增加值450亿元，占比提高2∽3个百分点。大力培植骨干龙头。坚持把骨干企业作为带动产业集聚的主力军，通过兼并重组、股改上市、裂变扩张，形成一批有带动作用的产业新龙头。依托现有骨干企业，推动产业链向两端延伸，带动配套企业发展，打造全链式产业集群。加快推进企业技改扩能，实施重大工业技改项目100个，重点抓好九江石化炼油结构调整、星火有机硅50万吨、赛得利化纤50万吨、巨石玻纤30万吨等扩能项目达产达标；加快企业信息化改造，重点培育“两化”融合试点企业100户。力争新增规模以上企业100户。推动园区转型升级。坚持把园区作为打造产业集群的主阵地，提高园区产业集聚度和投入产出率，推动园区转型升级、提质发展。力争修水、武宁工业园区主营业务收入过300亿元，瑞昌、永修、德安、共青过400亿元，湖口、濂溪过500亿元，九江经开区过1100亿元。突出主业强园、特色兴园，重点打造石油化工、新材料、装配式建筑、装备制造、化纤、环保石材、木业家居等特色产业园。 （二）聚焦项目驱动、投资拉动，狠抓重大项目落实，掀起项目建设的新热潮。着力实施“重大项目落实年”，坚持以项目扩投入、稳增长、调结构、促转型，力争完成固定资产投资2800亿元。抓好项目谋划。抢抓国家重大战略机遇，谋划一批打基础、管长远的重大项目。依托主导产业、骨干企业，加快延链补链，谋划一批产业配套项目。围绕夯实发展平台，提升承载能力，增强发展后劲，谋划一批基础设施项目。立足补短板、完善公共服务，谋划一批现代服务业和民生项目。发挥民间投资的主力军作用，谋划总投资不少于100亿元的PPP项目。加快项目建设。重点推进神华电厂、心连心、泰盛纸业、理文盐氟化工、兄弟制药、天瑞丰收、北汽新能源汽车、赛得利二期、日昌升、万润兴业等重大产业项目竣工投产。推进九景衢铁路、合安九高铁、昌九高速“四改八”、都九高速等重大交通项目建设。推进500千伏、220千伏输变电等重大能源项目建设。健全推进机制。建立项目台账，明确项目领导、牵头部门、责任单位，层层压实责任。加强项目调度，严格“五环链接”抓落实机制，及时协调解决问题。强化项目督查，建立重大项目“督查长”制，成立专门督查办公室，全程跟踪督查。健全项目考核机制，树立“项目为零，实绩为零”导向，以项目论英雄，以项目评能力，以项目定奖惩。 （三）聚焦功能完善、人气提升，加强规划建设管理，迈出城市建设的新步伐。坚持“新老联建、八赛联接、九沙联体”，加大旧城改造力度，加快完善新区功能，着力打造世界知名的山水文化名城。优化空间布局。健全城镇规划体系，合理规划都市区、中心城区、卫星城镇，统筹市区与周边县（市）一体化发展。加快《九江城市总体规划》修编，全面完成中心城区各片区控规修编，做好历史文化名城保护等专项规划修编。启动赛城湖组团、高铁新区控规设计。完成九江县撤县设区。完善城市功能。抢抓棚改政策“窗口期”，按照“多拆少建，分拆整建，只拆不建”的原则，科学规划、综合施策、整体推进，中心城区完成棚改拆迁2.6万户。推进庾亮南路等历史文化街区建设。加快实施动高联运、九江火车站站外广场改造、九江高铁枢纽、高速出入口“拆四建二”、庐山机场改造等项目。建成赛城湖大桥，启动寻阳古城、环赛城湖景观工程等项目建设。加快八里湖中央商务区、金融先导区建设，完善周边路网配套和公共服务设施。实施中央商务区综合管廊试点项目，加快给排水等地下管网改造，建设“海绵城市”。提升城市形象。加快实施城市绿化、亮化、净化、美化和城市“双修”工程。实施甘棠湖、南门湖周边建筑和滨江大道亮化提升工程。加强长江排污口整治，推进白水湖、芳兰湖污水处理厂等项目建设。完善提升数字化城管平台，深入开展城市管理“打违治乱”专项行动，扎实推进“做文明九江人”系列活动，认真实施城区烟花爆竹燃放管理条例，不断提升城市管理水平和文明程度。打造特色城镇。加快县城建设，老城区以棚户区改造为契机，加大边街小巷、环境卫生、交通秩序等整治力度，进一步改善人居环境；新城区重点完善市政配套和服务功能，加快集聚人气，提升产业承载能力。加快推进重点集镇建设，明确产业定位、完善服务功能、突出建筑特色，打造一批现代制造、商贸物流、休闲旅游、山水田园、历史文化等特色小镇。启动海会云雾小镇建设，加快牯岭艺术小镇建设，抓好艾城国家新型城镇化综合试点工作。 （四）聚焦发展提速、比重提升，繁荣发展第三产业，打造转型发展的新引擎。突出生产与生活并重、现代与传统并举，补齐服务业发展短板，增强经济增长拉动力。壮大文化旅游。做好旅游招商，推动“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游创意项目落地。建成庐山索道，完成庐山南门周边环境提升，加快推进长江风光带、庐山西海体育四大中心、环西海旅游公路等项目建设。支持庐山西海创建国家5A级景区，庐山市和庐山西海创建国家级旅游度假区。办好全省旅游产业发展大会。全年接待游客总人数、旅游总收入增长15%以上。做强金融产业。加大金融机构和高端人才引进力度，集聚金融要素，完善金融市场体系。加快运作“1+6”产业投资引导基金。按照现代企业制度改造政府性投融资平台，打造全省一流的国有资本运营公司。盘活政府资源资产，把资源变资产，资产变资本，资本变股本。加大信贷投放力度。扩大直接融资规模，全力推动九江银行上市，力争新增10家“新三板”挂牌企业。繁荣商贸物流。扎实开展全国物流标准化试点工作，促进电商和物流业协同发展。组建、引进一批物流集团，新建改造一批示范物流园。做大联盛易佳、永修云硅、万其、颐高等电商平台，打造特色品牌。推进电子商务进农村、进社区，加快发展跨境电商，创立跨境电商产业园。支持共青城创建国家电子商务示范基地。 （五）聚焦改革攻坚、扩大开放，打造双向开放高地，拓展经济社会发展的新空间。向改革要动力，向开放要活力，更大力度推进高水平双向开放。加快改革攻坚。深化供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”任务落实。坚决完成省下达的去产能任务；因地制宜去库存，促进房地产市场平稳健康发展。持续抓好降成本、优环境政策措施落地。推进农垦企业改革，做好国有企业改革扫尾工作，处理好改革历史遗留问题。深化“放管服”、国资、财税金融等领域改革，抓好九江经开区、庐山西海、八里湖新区等管理体制改革。全力招大引强。继续把招商引资作为经济工作的“头号工程”。坚持引资、引技、引智并举，围绕重点产业、龙头企业，运用以商招商、产业招商、科技招商、资本招商、环境招商、专业招商等方式，着力引进一批科技含量高、带动能力强的大企业、大集团。精心筹划准备，积极沟通对接，提高“央企入赣”“长江经济带（九江）新工业新经济投洽会”“赣台会”等活动实效。完善开放平台。深入推进昌九一体化，支持永修、共青积极参与赣江新区建设，发挥新区平台政策优势，在引进产业和项目上取得重大突破。加速进境肉类指定口岸建设，申报原木、整车、水果、冰鲜水产品等指定口岸。加快电子口岸建设，推动九江港开放升级。做好综合保税区申报工作，加快共青城中俄国际商贸城建设。整合岸线资源，推进红光综合枢纽港、赤湖公用码头建设，建成彭泽、瑞昌、湖口作业区疏港通道。优化营商环境。加大企业帮扶力度，落实好“领导挂点企业”“百个部门帮百企”等帮扶机制，继续开展政企“茶叙会”，帮助企业破解发展难题。充分发挥企业投诉中心、“工业110”服务功能，健全投诉快速查处机制。积极开展“企业评部门”活动，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。 （六）聚焦增效增收、搞活放活，推进农业供给侧改革，构建城乡协调发展的新格局。按照“稳粮、优供、增效”的要求，增加绿色优质农产品供给，改善农村生产生活条件，不断夯实农业农村发展基础。加快发展现代农业。落实粮食安全责任制，稳定粮食综合生产能力。建设高标准农田8万亩。大力发展“两茶一水”等特色产业，新增虾蟹养殖面积3万亩、茶叶2万亩、油茶4万亩。支持农业龙头企业做大做强，新增龙头企业20家以上。着力建设美丽乡村。围绕建设富裕美丽新农村，突出村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安四大重点，加快推进农村基础设施建设，整治一批自然村组，改善农村人居环境。抓好农村生活垃圾和污水处理，全面整治农业面源污染。推进水利工程建设和水毁工程修复，治理水土流失面积74平方公里。新建农村公路1200公里。强化农民建房管理，防止超高超大、乱搭乱建。创新农业农村发展体制机制。推进农村土地“三权分置”改革，促进土地有序流转，发展多种形式适度规模经营。完善农村产权交易平台，加强农村集体“三资”网络监管。抓好小型水利工程管理体制改革。创新金融支农方式，积极开展林权抵押贷款业务。 （七）聚焦大众创业、万众创新，夯实创新平台，激发经济发展的新动能。深入实施创新驱动战略，大力发展新经济，加快培育新动能，推动产业迈向中高端。突出创新引领作用。深入推进创新驱动“5511”工程，加强创新成果同产业对接，创新项目同现实生产力对接，实施一批重大科技专项，以技术突破引领产业升级。突出企业创新主体地位，培育一批创新型引领企业和科技型中小企业。新增高新技术企业30家以上。强化创新要素保障。整合现有创新平台资源，提升一批双创孵化器，培育一批双创示范基地，搭建一批双创服务平台，大力发展新型众创空间。规划启动鄱阳湖生态科技城建设，支持共青城创建全国双创示范基地，推进湖口高新技术产业化基地建设，力争每个县（市、区）都建有一个科技园区。深入实施人才“尊优计划”和“双百双千”工程，鼓励“浔才回家”。营造创新创业氛围。大力推进全民创业，放宽准入门槛，激活民间资本，激发创新活力，增强内生动力。实施高校毕业生就业创业促进计划，支持共青城举办创新创业大赛。完善激励人才、激发创新的体制机制，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式、新服务等新经济，让能创新、愿创新的人有机会、有舞台。 （八）聚焦生态优先、绿色发展，全力保护生态环境，提升绿色发展的新优势。扎实推进国家生态文明试验区建设，引环保项目，建生态园区，促绿色发展。发展绿色产业。推进项目清洁化，严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、生产许可等制度，把好项目规划、环评和质量关，杜绝引进落后产能。推进园区循环化，加强园区节能减排和资源综合利用，做好园区“三废”污染治理。推进产业生态化，将“生态+”理念融入产业发展全过程，大力发展绿色生态农业，深入实施绿色制造工程，快速发展生态旅游、健康养老等现代服务业，不断提高经济绿色化水平。加强环境治理。统筹推进山水林田湖生态保护和修复，加强大气、水、土壤污染防治，持续削减污染物排放量。全力整改中央环保督察组反馈的突出问题。加大环保“零点行动”力度，开展沿长江、环西海环保专项治理，加强修河流域生态保护。加快推进环庐山绿化提升项目，加强林地和湿地生态保护，完成造林绿化15.2万亩。完善生态文明制度。落实生态保护红线制度，完善生态红线管制措施，加强耕地和基本农田保护。积极探索生态补偿机制，争取更多县（市）列入国家重点生态功能区。严格落实“河长制”。推进环保机构垂直管理体制改革，建立重点企业环保驻厂监察员制度。健全生态文明考核和责任追究制度。培育绿色文化，倡导绿色生活。 （九）聚焦生活富裕、精神富有，认真办好民生实事，回应人民群众的新期待。认真落实共享发展理念，持续加大民生投入，不断提高人民群众的幸福感。坚决打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，以精准扶贫为核心，大力实施“四个一批”脱贫模式，确保10万人脱贫，104个贫困村退出，非贫困县贫困人口、贫困村全部退出。扎实推进民生工程。创新保障房管理运营模式，继续推行“租售并举”，逐步形成保基本、促公平的公租房保障体系。加强职业技能培训，积极开发公益性就业岗位，加大对“4050”就业困难人员和零就业家庭的帮扶力度，登记就业率稳定在96.5%以上。大力实施“十个一百”惠民利民工程，新建改造绿地小游园、文化健身小广场、公共停车场、标准菜市场、免费公厕、标准化幼儿园、边街小巷、公交候车亭、便民放心超市、社区综合服务站各20个以上。大力发展社会事业。启动实施第三期学前教育行动计划，加大乡镇公办幼儿园建设力度。推动义务教育均衡优质发展，提升特殊教育水平，加快职业教育产教融合，促进高等教育内涵式发展。支持共青科教城三所院校建成招生。大力实施文化惠民工程，力争国家公共文化服务体系示范区创建通过评审。加强和创新社会治理。抓好信访维稳工作，畅通信访渠道，加快诉访分离，压实信访责任，依法及时解决群众合理诉求。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪。完善应急管理机制，增强应急处置能力。深入推进“法治九江”“平安九江”建设，全力维护社会稳定。切实抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，建立常态化、规范化的风险管控和预警机制，深入推进隐患排查治理。加大监管执法力度，加强危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点领域整治，严惩安全生产违法违规行为，确保人民群众生命财产安全。 （十）聚焦履职担当、廉洁高效，加快转变政府职能，树立实在实干政府的新形象。加快转变政府职能，改进工作作风，提升服务水平，切实提高政府的执行力和公信力。牢固树立法治思维。加快法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。强化决策法定程序的刚性约束，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保所有政府行为都于法有据，任何部门都不得法外设权。认真落实民主集中制，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会监督。保持真抓实干作风。健全抓落实的机制，强化抓落实的责任，量化细化工作任务，做到责任主体明确、工作措施明确、完成时限明确，确保每一项工作有人抓、有人管、有人落实。坚持多到现场去、到工地去、到企业去，面对面帮助企业和群众解决实际困难和问题。切实强化履职担当。加强调查研究，增强分析问题、解决问题能力，不断提高履职担当的本领。加强公务员队伍建设，完善政绩考核评价体系，健全正向激励机制，带动更多的人干事创业。建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、给改革创新者撑腰鼓劲，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为。牢记为民服务宗旨。坚持把群众满意作为政府工作的最终目标和根本追求，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众的衣食住行、安危冷暖放在心上、抓在手中、落在实处。始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，更加严格执行中央“八项规定”精神，驰而不息反对“四风”。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域的监管，做到有腐必反，有贪必肃，有责必问。各位代表，蓝图鼓舞人心，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，奋勇拼搏，为实现九江全面崛起、百姓更加幸福而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资黎川县】2017年社苹乡政府工作报告

  各位代表：我代表社苹乡人民代表大会主席团向大会报告工作，请于审议。 2016年工作回顾 2016年是实施“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，社苹乡人大主席团在乡党委的正确领导和在县人大常委会的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、省市党代会及市四届一次人大、政协会议精神，紧紧围绕全乡经济社会发展目标，以“两学一做”学习教育为抓手，以学促行，学做结合，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分调动了代表的履职积极性，提升了人大工作的整体水平，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，维护社会稳定，促进社苹经济和社会各项事业发展，发挥了积极的作用。现将2016年人大工作回顾如下： 一、依法行使职权，促进政府工作 社苹乡人大主席团依法行使宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕我乡经济社会发展的重大问题和人民群众最关心的热点、难点问题进行有效监督，并将依法监督和大力支持充分结合起来，围绕政府中心工作，深入开展调研，积极献言献策，助推社苹经济社会全面发展。 --抓督办重实效。乡人大及时将代表提出的议案建议及时进行梳理、归纳，并监督政府及相关单位答复、办理，为确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理，在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在党政班子议案建议集中办理研讨会上，积极献言献策，反映客观存在的问题，分析具体原因，帮助制定切实可行的解决方案。在落实办理过程中，按照“件件有着落，事事有回音”的工作要求，进一步加强组织领导，健全工作机制，创新工作方法，强化督查督办，不断提高办理整体质量和社会综合效应。2016年，乡人大重点收集了人大代表在农村、农林水利，民政、扶贫，工业，交通，文教卫生科技方面的议案建议15件。其中：群众提出的建设社苹至东山公路的建议，乡党委、政府采纳并已办理，该路长7.3km，宽6.5m，计划投资1672万元对社苹至东山公路进行建设，预计2017年可开工建设，完工后将极大方便群众生产生活;群众反映强烈的洪涝灾害防治、社苹河道治理等建议，已积极向上级部门争取项目、资金，社苹桥、杨家湾桥正在紧张建设中，今年拟投入1600余万元完成社苹境内中小河流治理，投资600余万元启动社苹乡集中污水处理设施及生态河滨带建设项目，完成规模为100T污水处理池，实现全乡污水集中处理，打造生态驳岸;社苹群众提出的集镇建设建议，已采纳并着手实施;猪牛栏和危房、旧房的拆除工作正全面展开;群众最渴求和期盼的扶持及增收，乡党委、政府积极向江钨集团争取项目、资金，加大基础设施建设力度，大力引导创办合作社、家庭农场，精心打造烤烟、吊瓜、洋芋、红心蜜柚等扶贫产业基地，广泛吸收贫困户入社，拓宽帮扶渠道，实现产业带动。应该解决并有条件解决的，及时解决，因条件所限短时期内不能解决的，纳入规划，创造条件，逐步解决，因现行法律、法规、政策、经济或受其它条件限制，目前不能解决的，实事求是地做好了耐心细致的解释工作，对提出议案建议的代表均及时做出了回复，确保群众普遍关心的问题能够尽快得到妥善解决，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。 --抓监督重方向。社苹乡人大主席团依法行使宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕群众最关心的问题，以法律为准绳，充分发挥人大监督职能，积极开展各项监督检查工作。一是加强经济发展计划、财政预算的执行等经济工作方面的监督。二是加强新农合、城乡医保、食品药品等社会事业的监督;三是加强各项惠民政策的施行和落实各类补贴资金方面的监督。四是加强对基础设施、新农村、重点工程项目建设及资金使用管理方面的监督;五是加强对乡村两级政务、财务公开方面的监督。 --抓调研献良策。按照围绕工作，服务大局，突出重点，增强实效的思路，把依法监督和大力支持充分结合起来，坚决服从党委领导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，从社苹大局和工作需要来部署推进人大工作，做到找准位置、把准方向、发挥优势，依法履职。紧紧围绕党委工作的重心，积极支持政府工作，深入开展基础设施建设、重点工程项目、民生工程、新农村及集镇建设、农业产业结构调整、招商引资等多项工作的调研，积极献言献策，当好党委、政府的助手，并模范带头执行，积极宣传上级政策，协助党委政府做好群众思想工作，引导群众积极参与，发挥了良好的助推作用，为促进乡域经济社会全面发展作出了积极的贡献。 二、强化自身建设，提高履职能力 深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会、省市党代会及市四届一次人大、政协会议精神，深入开展“两学一做”学习教育，切实增强党性观念，转变工作作风，提升自身素质，提高履职能力。一是坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向乡党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。二是坚持内强素质，外树形象。不断加强主席团成员的政治理论和业务知识学习，发扬模范带头作用，明确自身职责，坚持原则，不搞特殊化，办事公道、正派，切实做到廉洁自律。同时，增强做好人大工作的紧迫感，通过扎扎实实的工作，使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，履职能力得到进一步提高。三是坚持加强制度建设。乡人大主席团建立、健全了各项人大工作规章制度，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，确保人大工作落到实处，更好地为我乡的法制建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。 三、强化民主法制，推进依法治乡 乡人大主席团始终坚持把民主和法制建设作为一项重要工作内容来抓，不断加强民主法制建设，深入推进依法治乡进程。一是加强法制宣传教育。在乡文化站电子阅览室和各村图书室增配法律图书100余本，进一步健全了借阅制度，方便村民学习;定期组织司法所、综治办、派出所等单位开展法律进机关、进社区、进学校、进村组活动，以全国法制宣传日、每年的法制宣传月活动为契机，开展大型法制宣传咨询活动，结合新入党党员的考核、培训，对党员干部进行“法制轮训”;并在村、社区、学校等人员密集地建立法制宣传长廊，加强法律、法规的宣传和教育，提高群众法制意识。二是加强群众自治组织建设。健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度，法定重大事项提交到村民代表会议决定，让群众参与村务的决策。以村民自治章程、村规民约为蓝本，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。积极开展了创建“精神文明乡镇”、“民主法制示范村”、“平安村组”和“见义勇为、爱岗敬业、诚实守信、敬老孝亲”先进典型评选等民主法制和精神文明建设活动。三是加强群众来信来访工作。加大对群众来信来访的关切，畅通群众诉求，向群众提供法律援助，引导群众合法诉求，为群众办事提供便利，对群众反映的问题尽力解决，对于不合法、不合理的诉求，做好耐心细致的解释，切实提高群众民主和法制意识。 四、发挥主体作用，推进代表工作 代表工作是人大工作的基础，乡人大主席团不断深化认识，增强实效，为发挥代表主体作用提供服务和保障。通过对代表进行法律和如何履行代表职能等方面的培训，增强代表的法制观念和履职能力。进一步增强我乡人大代表人民当家作主的主体意识，不断激励人大代表深入自己所代表的区域了解民情，反映民意。继续坚持代表的走访活动，不断夯实代表基础性工作，通过对全乡代表进行走访，了解代表履行职责的情况，代表生产、生活情况采取了集中座谈、个别走访，收集了代表对各方面的建议，乡人大对这些建设进行转办和督办。通过走访，较好地增强了代表履行职责的责任意识，同时也切实帮助代表解决了存在的实际困难，进一步密切了乡人大主席团与代表之间，代表与群众之间的联系，切实推动了代表工作。 五、严格依法办事，确保有序选举 始终把握好“坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事”三大原则，坚持在乡党委的领导下，精心组织，统筹安排，严格按照“责任要明确、业务要熟悉、时间要把握、程序要到位、办事要合法、经费要保障”的“六要”要求开展好人大换届选举各项工作，对各村选民数、长期外出打工的村民数、各村正式党员数、各村“两委”班子现状、干部群众的反映等情况有针对性地进行深入调研，并制定方案，周密部署，措施到位，保障实施;按照要求开展人大换届选举工作，开好了社苹乡第十八次人民代表大会，听取和审议政府工作报告、人大工作报告，全体人大代表积极行使职权，通过各项决议，提出建议，严格贯彻实施宪法和选举法等相关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，保证候选领导干部的依法当选，确保换届选举依法有序进行。 在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒的认识到，乡人大工作还存在一些亟待改进和加强的地方，主要表现在：监督工作还存在薄弱环节，有待于进一步增强，代表素质和履职能力需进一步提高，代表工作有待继续拓展和创新，代表建议、意见中涉及到钱、物的问题，因政策和经济条件限制未能得到妥善解决。对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以改进。努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为加快建设更加美好新社苹、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出新的、更大的贡献! 2017年工作安排 2017年是党的十九大召开之年，是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，做好今年的工作，对于全面建成小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。我们要坚决落实县第十五次党代会决策部署，围绕“四个黎川”建设，围绕全乡各项工作任务，围绕广大人民群众反映的热点、难点问题，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断提高乡人大工作水平，不断加强社会主义民主法治建设，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。 一、加大自身建设力度，提升代表履职能力 坚持依靠乡党委领导，进一步推进人大工作。积极探索新时期乡人大工作的新方法和新途径，进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、分组讨论等多种形式，组织人大代表学习党的路线方针、政策和十八大、习近平总书记系列重要讲话精神，学习《宪法》、《代表法》等法律法规，注重代表政治理论和业务素质的提升，使代表进一步明晰自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。二是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事程序和工作制度，重点在代表评先评优、代表联系选民、代表建议办理上进行制度创新和完善，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。三是加大宣传力度。进一步完善宣传激励机制，把我乡人大工作好的做法经验和优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，营造浓厚的人大工作开展氛围。四是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高主席团成员和县乡人大代表的政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成乡党委交办的各项任务。 二、加强督查交办力度，提升监督工作实效 紧紧围绕乡党委政府中心工作，坚持助推发展、加强监督、积极支持、努力促进、主动参与、服务经济建设。一是以政府工作报告明确的各项任务为目标开展监督工作。采取听情况汇报、现场视察、实地调研等方式对涉及乡域经济发展和老百姓切身利益的重点工作、民生工程和项目建设，群众反映强烈的热点、难点问题，对人大代表提出的重点议案、建议、批评和意见开展督查交办，并积极向乡党委政府出谋划策，献计出力，以促进问题的解决和各项工作的推动。二是以执法检查工作重心下移为契机开展监督工作。组织代表重点开展对基础设施建设、生态环境保护、安全生产、危房改造、集镇建设、民生工程、食品安全、文教卫生等方面的执法检查，发现关乎人民群众生产生活的实际问题，确保各部门工作依法依规。同时，进一步开展对相关法律法规实施情况的监督检查，确保各项法律法规在我乡的有效实施。三是以评议部门工作为重点开展监督工作。充分发挥人大代表参政议政、民主监督职能，改进民主评议的方式方法，扎实开展民主评议工作，查找工作中存在的各类问题，进一步促使职能部门改变工作作风，提升工作效率，更好地为人民群众服务，助推乡域经济和社会事业全面发展。 三、畅通群众诉求渠道，提升人大工作水平 依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，提升人大工作水平，是做好人大工作的关键。乡人大主席团切实将服务代表履职，发挥代表作用作为工作重心来抓。一是加强与代表的联系。进一步坚持和完善主席团成员走访人大代表制度。与代表保持经常性的沟通与联系，及时了解和解决代表执行职务时遇到的困难和问题，充分发挥各级人大代表的作用，扎扎实实为民办实事、办好事。二是扎实开展专题视察调研和执法检查活动。对人民群众反映和关心的难点、热点问题和乡党委政府的重点工作，组织开展专题视察调研和执法检查活动，为乡党委政府当好参谋和助手。同时，加强与县人大常委会的工作联系，争取县人大常委会的指导和支持，创新人大工作新模式。三是加强代表建议的督办力度。乡人大主席团对代表在人代会上提出的议案、建议、批评和意见以及闭会期间提出的建议和意见，要及时转办，认真督办，协助政府和有关部门做好工作，保证及时办理并答复代表。四是增强代表表率意识，树立良好形像。牢固树立代表意识，积极发挥代表的模范带头作用，在执行党的方针、政策上作表率，在落实乡党委的决策部署上作表率，在服务群众中作表率，在改进作风中作表率，真正发挥好表率作用，为促进全乡经济社会发展，作出应有的贡献。五是通过代表述职、选民评议，切实保障选民依法行使民主权利，让选民知道代表的履职情况，进一步强化代表主体意识、职务意识、责任意识，促使代表由被动履职到主动作为的工作转变，提升代表履职能力和水平。 四、坚持严格依法办事，确保选举有序进行 按照要求开好人民代表大会，听取和审议政府工作报告、人大工作、财政工作报告，积极行使代表职权，通过各项决议，提出建议;始终坚持“坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事”三大原则，坚持在乡党委的领导下，精心组织，统筹安排，严格履行宪法和法律赋予的职责，依法依规开展好村级换届选举工作。 各位代表，同志们，全面建成小康社会和推进“四个黎川”建设对人大工作提出了更高的要求。我们坚信，在乡党委的坚强领导和政府的支持配合下，在各位代表和人民群众的共同努力下，乡人大主席团一定能肩负起全乡人民的重托，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为打赢精准扶贫攻艰战，全面建成小康社会作出新的、更大的贡献!

  2025-07-19

• 【投资莲花县】2017年莲花县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表莲花县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年的工作回顾2016年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和大力支持下，县政府团结带领全县人民，按照市委“解放思想，大干实干快干，确保年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总要求，紧紧围绕打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地，找准优势、做足特色，开拓创新、锐意进取，全县经济社会继续保持良好的发展态势。全年实现生产总值60亿元，同比增长8.5%；财政总收入8.15亿元，同比增长3.94%；固定资产投资61.5亿元，同比增长13.6%；社会消费品零售总额22.1亿元，同比增长11.4%；规上工业增加值20.3亿元，同比增长8.5%；城镇居民人均可支配收入21475元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入8518元，同比增长11.4%。一年来，荣获国家重点生态功能区、中国楹联文化县、国家林下经济及绿色产业示范基地、全省新农村建设工作先进县、全省农村清洁工程工作先进县、全省第二批生态文明示范县、全省国有林场改革先进县、全省森林防火平安县、全省绿色油菜高产高效创建示范县、省级学前教育改革实验区等省部级及以上荣誉。回顾一年来的工作，主要表现在以下六个方面： （一）一年来，我们坚定不移谋发展，综合实力在转型升级中不断攀升一是工业经济稳步发展。全年实现工业总产值92亿元，同比增长2.1%，规上工业主营业务收入90.9亿元，同比增长5.6%。全年新增规上工业企业10家，实现利税总额4.4亿元。特种材料产业获批省级生产基地，宝海微元、塔罗亚在“新三板”成功挂牌并和大地制药同时启动了“主板”上市工作，永特集团、宏科集团、惠强水泥、鸿安五金等企业销售收入大幅增长。实施了工业园扩区行动，园区工业污水处理厂及其配套管网项目建设进展顺利，道路建设、亮化工程全面完成，全年新增入园项目26个。发放“财园信贷通”贷款2亿元，惠及企业50家。二是现代农业稳步提升。实现农业增加值9.1亿元，粮食种植面积32.3万亩，粮食总产量13.72万吨。依托优势农业资源，坚持改造与新建相结合，打造了一个覆盖全县不同产业类型、不同产业特色、不同发展层次的现代农业示范园。投资900万元，建设了高标准粮田、标准蔬菜园钢架大棚和智能温室大棚。新增农业产业龙头企业24家、农民专业合作社125个、种养殖基地88个，带动农户4.38万户，户均增收2320元。新增“三品一标”农产品认证11个，“莲花白鹅”被评为全省“十大传统农家菜”，“莲花老表”牌系列大米荣获第十四届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会金奖，“万伍娥”牌蜂蜜荣获第十二届江西鄱阳湖绿色农产品（上海）展销会金奖，高洲乡高滩村有机大米种植基地被评为“全国青少年儿童食品安全科技创新实验示范基地”。三是第三产业活力增强。与深圳市高山水生态园林股份有限公司签署了《莲花县全域旅游发展战略合作协议书》等旅游开发“1+4”协议，拉开了全域旅游战略序幕。成功举办第七届油菜花文化旅游节和第五届莲文化旅游节，荷花博览园被评为“中国生态旅游最美荷花园”。坊楼镇江山村入选“中国（江西）百个‘最具乡愁’村庄”。成功引进富民村镇银行，培育孵化出晶点电商、金湖电商、好来屋网络科技等一批产业化电商龙头企业，全年新增规上服务企业、限额以上商贸企业16家。邮政e邮“雪莲果”电商扶贫模式得到省委主要领导的肯定。莲花电商在商务部对首批电商进农村试点示范县绩效评价工作中排名前列，并得到海外媒体高度关注。 （二）一年来，我们全力以赴做项目，发展后劲在外争内引中不断增强一是把握国家政策争项目。向上争取了三批专项建设基金9.13亿元，涉及职业技术实训基地、综合物流园等17个项目;向省国开行争取了4.75亿元贫困村基础设施建设项目贷款，向省农发行争取了52亿元意向性融资，在其他商业银行融资贷款近7亿元，争取新增债券资金2.07亿元，与德邦证券股份有限公司签署了扶贫战略合作协议。项目资金纷纷落户莲花，为全县打赢脱贫攻坚战、经济社会快速发展提供了坚实的资金保障。渝长厦快速铁路被纳入国家“十三五”交通规划以及铁路中长期规划，已开始勘察工作。萍莲高速被市十五届人大一次会议列为唯一议案进行全程跟踪督办，年内动工建设。二是撬动社会资本引项目。充分利用证监会为贫困县企业首次公开发行（IPO）、“新三板”挂牌、并购重组开辟绿色通道等政策优势，立足特色农业、食品加工、机械电子、文化旅游等优势产业，通过专题、组团、节会、商会、产业链、宣传推荐等招商方式，突出招大引强，多渠道开展招商引资活动。全年共引进胜龙牛业、闵丰农业、欧派斯润滑油、红海力空压机、莲雄汽车零部件、丝路电商、樱禅谷等67个投资规模大、支撑带动强、市场前景好的项目，签约资金达134.67亿元。三是汇聚各方力量建项目。制定下发了《重点项目建设推进五个机制》，明确了每个重点项目的挂点县级领导和责任单位，做到了“一个项目、一个领导、一套人马、一个方案、一抓到底”，55个“年年有变化、三年大变样”重点项目进展顺利。荷博园二期工程征地、设计等前期工作全面完成，子项目福莲花苑建成并开始营业；S538垒里冲至山斗岭公路改造工程正式启动；空压机产业集群项目、汽车综合客运站正式开工建设；寒山水库大坝成功截流，大坝主体工程正在抓紧施工；大地制药新上生产线已顺利完工并投入试产；食品产业园土地征收工作基本完成。 （三）一年来，我们凝心聚力抓脱贫，脱贫攻坚在全民参与中不断突破一是工作机制建立健全。围绕脱贫攻坚总体任务，坚持政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚焦、力量向扶贫集中，进一步明确了脱贫攻坚的思路。编制了《莲花县“十三五”脱贫攻坚规划（2016－2020年）》，制定了《关于全力推进“奋战三年、脱贫攻坚”工作的实施意见》等“1+6+19”精准脱贫实施方案和督查考核方案，创新了资金投入、金融扶持、驻村帮扶、工作督查、考核评价和社会参与等六大机制。建立了“周六扶贫日”制度，组织全县干部深入贫困村、贫困家庭开展帮扶工作，实现了5个重点贫困村3309户11535名贫困人口脱贫的目标。在国务院扶贫开发领导小组专项督查、省委第五巡视组专项巡视、省第三方评估、省扶贫专项考核等上级检查中，得到了高度评价。二是攻坚合力全面迸发。加强组织领导，强化主体责任，配优配强脱贫攻坚干部队伍，打造了一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。坚持“战区化”管理机制，由县四套班子分别负责一个“战区”；选派了365名党员干部到157个行政村担任第一书记、双助理，下派了159个“连心”小分队深入基层；各乡镇（场）明确了党委书记为脱贫攻坚第一责任人，成立了扶贫工作站，配备了2名以上扶贫专职干部，全力以赴推进脱贫攻坚工作。同时，龚全珍爱心救助基金会、莲花志愿者协会等社会组织广泛开展了扶贫志愿活动，决战脱贫攻坚的主体力量更多、战斗力更强。三是脱贫工程实施到位。投入资金1.46亿元，大力实施“2345”产业工程和摇钱树工程，种植苗木3.37万株、油茶4700余亩，惠及4000余贫困户。完成2800余贫困户屋顶光伏发电设备安装，户均每年可增收3000元。整合资金6180万元，完成整村推进项目216个，道路硬化178.8公里，建设集中安置点7个，实施人饮工程27个，有效解决了13万余人的“行路难”问题、3万余人的安全饮水问题。为1624户贫困户免费安装有线电视或“户户通”设备，确保了贫困户家家户户广播电视全覆盖。依托“雨露计划”等政策，开展了就业技能培训，全面提高了贫困群众创业就业能力。统筹实施最低生活保障、特困人员供养等制度，兜住了民生保障底线。大力实施教育扶贫，资助贫困学生3833人，发放补助1300余万元，基本实现了贫困家庭学生从学前教育到大学教育的资助全覆盖。 （四）一年来，我们聚精会神塑形象，城乡面貌在规范管理中不断改善一是基础设施与功能完善同步并进。完善了《莲花县城市总体规划（2011-2030年）》和莲江安置区、白马安置区以及工业园等地块的规划编制工作。启动了全县1∶1000地形图测绘航拍工作，初步完成了南岭乡湾源村等一批新农村建设村点村庄规划编制工作，累计规划编制总面积达22平方公里。全面完成六市经高洲至罗市等4条县道升级改造和G319国道绕城段路面改造，坊楼至蕉叶冲公路升级改造主体工程完工。有力推动了103个新农村建设点建设，拆迁废旧房屋、栏舍5.2万平方米，硬化道路34.2公里，整理路基近2万米，完成改水3780户、改厕3706户，改水、改厕率达98%以上。二是城乡管理与文明建设有效结合。制定下发了《莲花县城市管理暂行考评办法》，建立了“周五卫生日”制度，实行长效管理机制，城区街道卫生状况明显改善，市民文明程度明显提升，在全省公共文明指数测评中排名靠前。制定了《莲花县农村清洁工程实施方案》《莲花县农村清洁工程督查评比方案》和《莲花县农村保洁员管理办法》等文件，建立了“两查一评”和“一月一排名、一月一通报、一月一奖惩”督查机制，将清洁工程纳入乡镇、部门年度目标考评，切实保障了农村清洁工程运行的规范化和常态化。继续发挥土地移动监管平台作用，保持打击“两违”高压态势，共拆除“两违”建筑面积39940平方米。三是生态建设与环境改善全面推进。成功纳入国家重点生态功能区，莲江国家湿地公园(试点)正式获批；成功列入全省第二批生态文明示范县和省级美丽乡村试点县，新增省级生态乡镇、生态村各1个。良坊镇田心村被命名为江西省首批省级水生态文明村，坊楼镇江山村、琴亭镇莲花村被命名为江西省第二批省级水生态文明自主创建村。全力推进污水处理工作，城区污水管网建设逐步完善，神泉乡、良坊镇等5个乡镇污水处理站建成投运。严格把控项目准入标准，共拒绝5个不符合国家产业政策和城市规划要求的污染项目落户。 （五）一年来，我们千方百计惠民生，社会事业在改革创新中不断推进一是全民共享发展成果。全年城镇新增就业2577人，新增转移农村劳动力2784人。累计发放城乡低保金3838.22万元，发放五保金437万元，发放城乡患病困难群众救助资金932万元，救助患病困难群众16479人次。城镇职工养老保险参保31984人，机关事业养老保险参保3408人，城乡居民养老保险参保130830人。完成棚户区改造760户，农村危房改造1168户。琴亭、闪石、三板桥、升坊等乡镇敬老院改扩建工程全面完成。二是全力共谋社会发展。教育事业扎实推进，新城教育园项目建设进展顺利，实施了学校标准化等项目建设。高考再创佳绩，全市文理科状元均花落莲花，考取清华、北大各1人。卫生计生事业加快发展，争取“赣商爱心基金”支持，完成了62个标准化村级卫生计生服务室建设。县级公立医院综合改革成效显著，县中医院完成规划设计。文体事业繁荣发展，县文化馆被评为国家一级馆，《界市城隍庙会》入选江西省第五批省级非物质文化遗产保护名录，采茶戏《清风亭》获第二届汤显祖戏剧奖大赛一等奖，采茶戏《并蒂莲花》入选文化部2016年度文艺创作与繁荣工程跟踪孵化项目。成功承办了全国CBO男子篮球赛等活动。三是全面共建平安莲花。深入推进“平安莲花”“法治莲花”建设，进一步完善了立体化防控体系，狠抓治安源头治理，积极化解信访积案，妥善处理各类纠纷，综治工作成效明显，在全省公众安全感测评中排名靠前。严格落实了安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，认真学习、传达、贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，深入开展安全生产大检查大整治，安全生产形势持续保持平稳态势。切实加强了食品药品监管，确保全县食品药品安全“零事故”。 （六）一年来，我们全心全意提效能，行政能力在总结反思中不断提高一是依法行政水平进一步提高。健全和完善政府及部门工作机制，建立重大行政决策咨询制度、听证制度，完善规范性文件审批及备案制度，所有规范性文件均经县政府常务会通过后下发执行。主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督以及公民、社会、媒体的舆论监督，全年共办理建议提案209件，办复率100%，满意率94%。二是高效施政能力进一步提升。深入开展降成本优环境专项行动，抓牢抓实省80条、市91条和县93条实施意见，深化重大项目、重点企业县级领导挂点联系制度，积极开展入企帮扶，全年累计减轻企业税负2035万元。深化行政审批制度改革，取消行政审批事项24项，承接上级下放行政审批事项17项。继续落实领导接访日、信访问题领导包案等制度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题。深入推进政务公开，开通“莲花发布”微信公众号等便民服务平台，拓宽了公开渠道。三是廉洁从政意识进一步增强。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县委有关细则规定，完善“一岗双责”制度，形成了廉洁自律的长效机制，“三公”经费同比下降13%。严格财经纪律，强化重点项目、重点资金审计监督。重点整治了9个工作作风方面的突出问题和15个发展环境方面的问题，共开展明察暗访活动55次，发现问题67个，问责60人，通报批评单位25个。旗帜鲜明地惩治腐败，纪委监察机关立案57件，给予党纪政纪处分63人，开除党籍6人，移送司法机关1人。各位代表！2016年，我们实现了“十三五”良好开局，走出了一条具有莲花特色的绿色发展新路子，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结拼搏、不懈努力的结果，是工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界热忱支持、团结协作的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和干部，向历任老领导、老同志，向各类企业和纳税人，向各社会团体和无党派人士，向驻莲部队、武警官兵，向所有关心、支持和参与莲花建设的各界友好人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是经济总量小，投资增长不足；二是产业带动效果不明显，缺少大项目、好项目；三是脱贫攻坚时间紧、任务重，取得的成绩与最终目标还有一定差距；四是大街小巷“脏、乱、差”现象没有彻底根治，“两违”现象依然存在；五是少数党员干部观念陈旧、作风不实，服务水平和办事效率有待提高。对于这些困难和问题，我们要高度重视，采取更加切实有力的措施，认真加以解决。 二、2017年的主要任务2017年是加速发展、转型升级的爬坡期，是脱贫摘帽、全面小康的攻坚期。做好全年的工作，对于夯实追赶基础，实现争先进位至关重要。2017年政府工作的总体要求是：继续深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“发展提速，全面小康”总目标和省委书记鹿心社同志“找准优势、做足特色”指示精神、市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总要求，大力实施“造富”“造福”工程，坚决打赢脱贫攻坚战，打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地，争当脱贫攻坚先进县、赣西边陲明星县、生态文明先行示范县。2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，达到65亿元；财政总收入增长6.6%，达到8.69亿元；固定资产投资增长15%，达到70.72亿元；社会消费品零售总额增长12%，达到24.73亿元；外贸出口总额达到1.55亿美元；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达23300元；农村居民人均可支配收入增长11.5%，达9498元。2017年全县脱贫攻坚工作的目标任务是：力争完成脱贫攻坚98%以上的工作量，56个重点贫困村按省贫困退出标准全部退出、现行标准下的5613户15967个贫困人口全部实现脱贫，贫困发生率低于2%。各位代表！民生连着民心，民心凝聚民力。今年，县政府将突出重点、加大投入、完善措施，办好“10个全覆盖、6个加大、6个优化、6个提高”等28件民生实事（详见附件4）：10个全覆盖：贫困村退出全覆盖，普通高中阶段教育免学费全覆盖，城镇居民安全饮水全覆盖，自然村通水泥路全覆盖，乡、村卫生机构改造提升全覆盖，城乡居民免费参加大病保险全覆盖，65岁以上老人免费乘坐县城区域内公交车全覆盖，被征地农民参加基本养老保险全覆盖，城区小街小巷“白改黑”全覆盖，城区河道综合治理全覆盖。6个加大：加大新农村建设力度，加大城区环境治理力度，加大乡镇集镇污水处理力度，加大农村电商惠民力度，加大棚户区改造、农村危房改造推进力度，加大公立医院综合改革力度。6个优化：优化义务教育薄弱学校基础设施，优化公共文化体育服务体系，优化就业环境，优化医疗卫生服务体系，优化养老保障体系，优化城区道路格局。6个提高：提高城乡低保保障标准，提高农村特困人员供养标准，提高城乡居民基本医疗保险补助标准，提高基本公共卫生服务财政年人均补助标准，提高残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，提高社会管理综合治理水平。围绕上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作： （一）稳增长，强动力，加快推进总量提升一是注重开源节流，做强县级财力。巩固扩大现有财源，挖掘培植新型财源，积极引进和扶持以交通运输、建筑安装、文化旅游、商贸物流等为重点的现代服务、商贸业。抢抓国家政策窗口期和重大战略机遇，加大融资力度，继续积极争取上级专项建设基金，力争全年向农发行、国开行和其他商业银行融资15亿元以上。坚持依法治税，加强财政、国税、地税等部门信息沟通，做到税收不跑不滴不漏，应收尽收。继续深化预算改革，实事求是、科学合理安排财政支出，确保财政预算收支平衡。积极引导党政机关厉行节约，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强审计监督，规范各项资金管理，集中财力保运转、保民生、保发展。二是注重项目带动，做优发展后劲。加快推进64个莲花县大变样2017年“造富”“造福”工程项目，尤其是24个重点督查项目建设，严格落实项目推进五个机制，加强组织协调和监督检查，有效破解征地拆迁、企业融资等难题，保证项目推进强度。重点抓好寒山水库、丝路电商、胜龙牛业等项目建设。依托国家扶贫开发重点县、罗霄山脉特困片区县、原中央苏区县等政策，积极申报，加强衔接，争取更多项目纳入中央、省、市计划盘子，确保萍莲高速等一批事关全县长远发展的项目开工建设。继续跟进渝长厦快铁线路规划设计，确保途经莲花并设站。积极对接申报通用航空机场，力争纳入全省规划。三是注重招商引资，做强经济实力。不断壮大五大主导产业，扶持永特、塔罗亚等龙头企业做大做强，培育发展科嵘合金、昊泰冶金等重点企业。广泛参与赣湘边区域合作，主动融入长株潭、长三角、珠三角等经济区。立足空压机、红木家具、农产品深加工等产业，引进空压机生产产业链企业13家以上，引进红木家具生产企业13家以上，打造国内第一个空压机产业集群基地和赣湘边界最大的红木家具生产基地。充分利用IPO绿色通道的政策优势，力争实现1家县内企业主板上市，3家县外拟上市企业落户，争取2个以上“省重点产业集群基地”正式授牌批复。自主举办13场富有实效的招商推介会，积极参加省市招商推介会。 （二）调结构，强支撑，加快推进转型升级一是广搭平台强工业。坚定不移实施“主攻工业、决战园区”战略，优化工业发展平台，加大对五大主导产业中的重点企业的跟踪督促、监测分析和协调服务力度。加快制订特种材料产业发展规划，加大食品产业园、空压机产业园征地拆迁和规划编制工作推进力度。加快工业园扩区行动步伐，扩征土地2平方公里，结合企业需要量身打造一批标准化厂房，完善园区污水处理、道路绿化等基础设施及配套工程，新增规上企业10家以上，力争主营业务收入100亿元。积极申报设立5亿元以上的产业引导基金，继续做好“财园信贷通”发放工作，进一步破解企业融资难问题。二是广建品牌惠农业。全面落实强农惠农富农政策，继续做好“财政惠农信贷通”发放工作。统筹整合各类支农项目资金，完善农业基础设施，加快提高农业物质装备和技术水平，稳步推进粮油生产。完善现代农业示范园建设，大力发展休闲农业，打造1家以上省级休闲农业示范点。加大新型职业农民培育工作，力争将现代农业示范园打造为国家级新型职业农民培育基地。大力发展莲子种植，新增莲子种植面积2000亩，力争新增省市龙头企业4家。健全完善可追溯的农产品质量安全监管体系，重点推进国家级农产品安全示范县和省级绿色有机农产品示范县建设，力争新增“三品一标”农产品认证10个以上。依托全国绿色食品原料（油菜）标准化生产基地、莲花血鸭等资源优势和品牌效应，争创省级名牌1个、市级品牌8个。建立基本农田保护机制，落实保护责任制，确保基本农田不被非法占用。三是广聚资源兴三产。深入推进荷花博览园二期工程，力争建成集休闲观光、生态示范、科普教研为一体的国家5A级旅游景区。围绕各乡镇旅游资源和特色项目，打造13个特色小镇。以汽车文化主题公园、莲江画廊旅游度假区、玉壶山旅游度假区、高山云水旅游度假区为切入点，加快构筑全域旅游大格局。以沿背村党员教育培训基地为中心，整合甘家村毛泽东故居、胡耀邦革命生涯第一站等红色资源，高起点、高标准打造甘祖昌干部学院。继续举办莲文化旅游节、油菜花文化旅游节等活动，提升对外形象和影响力。继续与阿里电商学院、江西网联等机构合作，逐步完善电商体系。加快商贸物流园建设，全面建成城乡二级物流网络，打通电商最后一公里，为农村居民、电商客户提供“一站式、保姆式”优质物流配送服务。 （三）重精准，强落实，加快推进脱贫摘帽一是夯实巩固前期成果。按照“不漏一户、不落一人”的原则，全面开展“回头看”，集中时间、集中精力逐村逐户核查，做到档案一定补齐、程序一定规范、数据一定真实，保证公平公正、公开透明。进一步完善贫困村、贫困户精准脱贫退出机制，严格执行退出标准、规范退出程序。持续落实帮扶政策和措施，摘帽不摘政策，确保脱贫不返贫。二是落实扶贫工作机制。不断总结经验和不足，优化脱贫措施，强化帮扶力度。继续实行“战区化”管理，充分调动各乡镇（场）和村级组织的积极性，层层传递压力、落实责任。严格落实《脱贫攻坚工作考核实施细则》，全面强化在脱贫攻坚一线选用干部的导向机制，把脱贫攻坚实绩作为年度考核、评优选优的重要依据，引导干部在脱贫攻坚一线大有作为。继续落实好“周六扶贫日”制度，坚持常态化督导，完善脱贫攻坚工作督查机制，坚持“月督查、月评比、月排名”，督促党员干部把精力倾注在抓落实上。三是深入实施脱贫工程。以“1+6+19”方案为导向，整合各级涉农资金，大力推进“十大脱贫工程”，按照八个方面退出标准，结合新农村建设、乡村旅游规划等，统筹规划设计56个重点贫困村退出项目。用好省国开行4.75亿元贫困村基础设施建设项目贷款，为脱贫攻坚提供资金保障。继续实施“2345”产业扶贫，重点发展养殖、种植、光伏发电等产业项目。继续实施易地搬迁扶贫，整合农村危房改造、经济适用房补助等政策，完成1783人易地搬迁，帮助贫困户提高居住质量。继续实施教育扶贫，实行公办普通高中就读学生免学费政策，多渠道帮扶贫困家庭学生能上学、上好学。继续实施就业扶贫，积极培育公益性岗位，鼓励贫困户到“扶贫车间”自主就业，提高贫困群众就业能力。继续实施社会保障扶贫，统筹最低生活保障，切实兜住民生保障底线。 （四）优生态，强功能，加快推进城乡建设一是突出规划引领优布局。统筹编制覆盖县、乡、村三级的城乡总体规划，制订完善地下管廊、停车场、消防、天燃气等专项规划，深入推进国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护和生态建设规划“四规合一”编制工作。做好保障性住房、重修复礼书院等公共基础设施建设规划设计，凸显地方特色，体现城市品位。深入优化城区道路布局，进一步做好金城大道、永安大道、安成大道的绿化、亮化等工作，高标准、高水平、高品位抓好道路规划设计。支持城镇自主发展、自主管理，增强集聚辐射能力和示范作用，将六市、神泉、高洲建设成生态休闲城镇，琴亭、升坊、良坊建设成工业强镇，坊楼、南岭、荷塘、闪石、湖上建设成资源转型升级城镇，路口、三板桥建设成文化边贸重镇。二是突出设施配套提品位。全力推进“一江两岸”、汽车综合客运站、市民公园、五星级酒店等34个新型城镇化项目建设，完成年度投资34.29亿元。全面推进省道S538垒里冲至山斗岭段升级改造，完成东家坪至荷花博览园等8条县道升级改造建设。继续抓好重点减排工程，完善县生活污水处理厂配套管网和乡镇生活污水处理站建设。出台《关于“拆危房杂屋歼灭战”实施方案》，着力拆除危房杂屋，建设规范整洁、和谐美丽、幸福宜居的社会主义新农村。全力推进城区道路及小街小巷“白改黑”项目建设和贫困村、新农村建设点的“点亮”工程，加快美丽乡村建设步伐。因地制宜，突出特色，分类推进128个新农村建设点建设。抓好国家重点生态功能区和省生态文明先行示范县建设，争创省级生态乡镇1个、生态村1个。三是突出协同创新强管理。深入推进城区环境服务外包、周五卫生日等机制，推动城区市容和环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。继续实施农村清洁工程，开展不定期的暗访和督查工作，坚持每月一评比制度，建立健全农村保洁机制。全面落实“河（库）长制”，加大河库管理保护力度，促进河库生态平衡。组建100人的专门队伍，深入开展打击“两违”专项整治行动，坚决做到一抓到底、落实到底、负责到底，严格控制增量，积极消除存量，对于个别顶风作案、民愤极大、影响极坏的违法建筑，依法依规作为反面典型进行严肃处理；对拒不拆除的“钉子户”坚决依法强制拆除。全面加强和规范城乡房屋建设管理，强化合法用地、合法建设政策法规宣传，坚持用地、建房程序不规范坚决不批准的原则，杜绝新的“两违”出现。 （五）增福祉，强保障，加快推进民生事业一是多渠道筑牢民生保障底线。认真落实各项惠民政策，努力实现民生工程“十个全覆盖”，切实增强群众幸福感。坚持促进就业和引导创业并举，注重劳动者素质培训提升，完善公益性岗位开发和援助机制，力争就业困难人员100%获得就业帮扶、户籍人口100%享有就业服务、新增劳动力100%接受职业培训。进一步发挥社会救助信息平台作用，健全低保动态管理，规范低保和扶贫制度衔接工作。积极争取政策和资金支持，抓好湖上、荷塘等乡镇敬老院和县日间照料中心、残疾人康复中心等民生基础设施建设。全面完成城乡居民基本医疗保险制度整合工作，建立城乡一体化的医疗保障体系。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，切实加强社会保险基金管理，着力推进城乡居民基本养老保险代扣代缴。全面启动被征地农民参加基本养老保险工作，对符合参保条件的做到全覆盖。二是多领域发展优质社会事业。优先发展教育事业，持续抓好教育教学质量，以迎接国家、省政府义务教育均衡发展督导评估为契机，继续推进学校标准化、薄弱学校改造等项目建设；全力推进教育园建设，确保初中部九月份开学；加强老年大学建设，确保顺利通过省评估验收。完善卫生计生事业，强化“三医联动”，着力深化医药卫生体制改革，继续推进县级公立医院综合改革；完善三级卫生服务网络，重点抓好县中医院和三板桥乡、六市乡、高洲乡卫生院等项目建设；继续争取赣商爱心基金会支持我县建设村级卫生计生服务室。繁荣文化体育事业，按照“五个一”标准建设村级综合文化服务中心，争取采茶戏《并蒂莲花》成功申报国家“五个一工程”奖，切实抓好高滩行军会议旧址等文保单位维修工作，继续推进广播电视“户户通”工程，积极组织全民健身和体育赛事活动。三是多举措优化社会管理服务。继续坚持“严打”整治不动摇，强化社会矛盾纠纷排查化解力度，努力化解信访积案。全面落实县、乡、村、组各级网格化管理机制，实现信息全掌握、管理无缝隙、服务无遗漏、责任全覆盖、问题主动解决的网格化管理目标。深入推进禁毒社会化工作，建设智能监控系统“地网工程”“警眼工程”，实现城区和各乡镇村视频监控全覆盖，全面提升治安防控能力。扎实开展“七五”普法活动，加强法制宣传教育，提升公民法律意识，深化法治莲花建设。严格落实安全生产责任制以及市委、市政府安全生产六个指导性意见，深入实施道路交通、建筑施工、消防、食品药品、危化品等领域的安全生产专项整治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 （六）务实效，强担当，建设人民满意政府一是坚持科学高效依法行政。围绕建设法治政府的目标，牢固树立依法办事、依法行政意识，进一步完善依法行政制度体系，严格按照法律规定的权限和程序行使权利、履行职责。自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，推进行政决策的科学化、民主化和法治化。二是坚持求真务实为民理政。跨越发展，关键在实干，重点在落实。要牢固树立执政为民理念，坚持财力向民生集中，着力解决群众出行、住房、就医、就学等问题，把温暖送给群众；坚持政策向民生倾斜，用足用活就业创业、扶贫救助、养老等政策，把实惠带给群众；坚持服务向民生覆盖，及时调整完善公共服务事项清单，把便利留给群众。进一步增强工作的责任感和使命感，树立“说干就干、干就干实，马上就办、办就办好”的工作作风，以敬业奉献、奋发有为的精神状态，满腔热情为群众、为企业，实实在在解民忧、帮民富。三是坚持标本兼治廉洁从政。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实从严治党要求，强化“一岗双责”，落实“两个责任”，坚持把纪律挺在前面，驰而不息整治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为，坚定不移把党风廉洁建设推向深入。持续强化监察和审计职能，加强队伍建设，严格机关管理，严明工作纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，强化对行政不作为、乱作为的责任追究，以良好的作风促行动，建设人民满意政府。各位代表，面对任务和压力，我们咬定目标，攻坚克难；面对困难和问题，我们紧扣关键，实干快干；面对机遇和挑战，我们狠抓落实，齐心协力。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，抢抓机遇、开拓进取，凝心聚力、乘势快上，为实现莲花经济社会“大变样”，打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【投资广昌县】2017年甘竹镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，围绕经济社会发展目标任务，解放思想、凝聚力量、锐意创新、攻坚克难，较好地完成了各项工作任务，全镇经济社会各项事业健康稳定发展。全年工农业总产值完成24588.43万元，同比增长7%;固定资产投入1.2亿元，同比增长26%;实现财税收入1340.48万元，同比增长1.08%;农民人均纯收入达8961元，同比增长12.5%。2016年我镇被县委、县政府和县武装部评为征兵工作先进单位，被县森林防火指挥部评为2015-2016年度森林防火责任目标考评先进单位，在全县2016年度综合目标考评中获得综合第三名，社会建设工作第一名。 1.脱贫工作深入推进。建立健全了扶贫机构体系，成立了镇脱贫攻坚领导小组，组建了镇扶贫办，并配齐2名扶贫干事。编织了镇村结对帮扶网络，12个行政村所有贫困户均有干部结对帮扶。2016年核定建档立卡贫困对象739户，2383人，全年完成351户1216人脱贫。投入约1100万元在罗家、大嵊2个预退出贫困村实施了一系列基础设施和公共服务项目建设。全力开展农村环境综合整治工作，加大土坯(危)房改造力度，全年实施危房改造82套，其中维修加固19套，“交钥匙”工程3套。重点抓好了罗家、大嵊2个预脱贫贫困村和答田刘家堡生态示范村的危旧闲置土坯房拆除工作及村容村貌整治，全年共拆除危旧房4万余平方米。积极争取上级涉农扶贫资金，扶持建档立卡贫困户发展各类特色种养产业，全年发放产业直补资金464.22万元。积极引导贫困户参与“基地+合作社+贫困户”产业扶贫模式，全镇现有合作社31户，带动贫困户122户485人脱贫致富，帮助合作社争取到上级扶贫贷款资金400余万元，受益贫困户达342人。进一步完善最低生活保障制度，扩大低保覆盖面，对建档立卡特困户实行政策兜底，做到“应保尽保”。加大大病医疗救助，减少因病致贫或返贫的发生。 2.特色农业不断发展壮大。利用传统农业产业发展优势，大力推广特色农业产业，全镇形成以肉牛养殖，烤烟、蜜桔种植为主导的特色产业。全镇现有壹山、腾达2个规模化养牛示范基地，年出栏肉牛2580头，销售额达2064万元。新建规模化杂交兔养殖基地1个，占地面积400平方米，年出栏杂交兔达3800只，销售收入30万元。烤烟种植面积4490亩，收购烟叶9680担，年产量114万斤，总产值达1358万元。南丰蜜桔种植面积达26100亩，年总产量32500吨，产值达5600万元。 3.基础设施日益完善。一是交通基础设施不断完善。累计投入资金210万元实施了村级公路改造工程，2016年新建村组水泥路12条，共12.5公里;投资200万元完成了朝华山桥新建工程;投资1800万元的甘竹大桥也已完成桥梁搭建;启动了甘千公路县道升级改造工程。二是水利设施逐步改善。2016年维修电灌站3处，新建1处，整修水渠约15公里，投资58万元实施了龙溪村家岭、重田渠道防渗工程，维修加固山塘5口，维修水库2座，启动了惠民水库前期准备工作。投资58万元实施农村安全饮水工程16处，解决1.2万余人农村安全饮水问题。新农村建设深入实施，共安排资金760余万元打造28个新农村建设点。 4.文化教育事业繁荣发展。洙溪小学、答田小学、坪上小学教学楼重建工程基本完工，校园环境、学校教学条件得到进一步改善;积极组织甘竹孟戏参与国际莲花节活动、汤显祖逝世400周年纪念活动，积极开展送戏下乡，孟戏剧团演出活动不仅丰富了农民精神文化生活也使孟戏得到更好的传承与发展。 5.社会保障覆盖面进一步扩大。2016年，全年共发放优待金48万元，惠及优抚对象122人;发放城乡低保金299.05万元惠及730户1177人、发放五保供养金24.59万元、发放80岁高龄补贴18.64万元、发放医疗救助金49.48万元、发放临时救助金40.35万元，切实解决了困难群众的生活难题。积极引导群众参加新农保、新农合，建档立卡贫困户实现全覆盖。全镇新农合参合人数23861人，参合率达98.1%，共收取资金272.43万元;新农保参保人数6084人，参保率达74.18%，共收取资金73.63万元。通过抓好社会保障工作，为我镇经济建设创造了安定团结的社会环境。 6.卫生计生工作稳步推进。对村级卫生室就医环境进行了全面提升，新建了3所村级卫生室，逐步实现各村一所卫生室，不断提高就医条件，提高医疗服务水平。以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，狠抓“环孕检”工作，深入开展村民自治，以村为主抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务等工作，各项工作按要求落到了实处。全年共出生424人，出生率15.3‰，政策符合率83.9%，人口自然增长率7.2‰，性别比110：100;环孕检率达90%;办理生育证203人，完成优生检查334例，完成率100%;全年共落实节育措施201例，奖扶共30人，其中特扶4人。 7.生态文明建设初显成效。启动“中国・广昌‘梦想e谷’特色小镇”建设，重点打造答田村刘家堡市级生态村镇示范点，项目建设投资为6000万元，计划于今年6月份开工建设。在项目建成后，将为村民和游客提供优美舒适的环境，对改善农村环境，建设生态乡村，提高农村品味，促进旅游发展具有重要作用。农村环境卫生持续好转。建立镇、村、组三级网格，实行环境保护网格化管理，聘请了28名乡村保洁员和垃圾处理员，分片负责全镇环境卫生保洁，投入资金100万元进行常态化管理，使村庄脏乱差现象逐步改观。封山育林工作得到全面加强。制定了村护林员日常巡山工作制度，形成了统一领导，分级负责，各部门相互配合，各方良性互动的工作推进与责任落实机制。加大了宣传力度，通过张贴通告，书写标语，宣传喇叭等方式，让封山育林工作家喻户晓、人人皆知。全年未发生一起森林火灾，全镇森林覆盖率达43.6%，通过积极开展生态村镇创建，着力打造生态文明先行示范区，生态环境建设初显成效。 8.信访维稳工作扎实推进。设立了镇信访接待办，实施分级负责信访包村(居)包案制，制定“五访”工作机制、越级上访劝访应急机制、信访工作考核奖惩机制等制度，建立健全村、镇安全防范和社会矛盾调解网络，切实做好征地拆迁、移民安置、山田纠纷、环境污染、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷排查和调处工作，依法依规处理缠访、闹访等事件。继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作，积极落实镇领导包案化解工作责任。一年来，我镇办结江西省信访网上服务中心系统平台等各种信访件32件，办结率90%以上。全镇的社会环境进一步稳定，实现96%的家庭达到“平安家庭”的目标。 9.政府自身建设不断加强。深入推行阳光政务，实行财政预决算、“三公”经费及镇务、村务公开，主动接受社会舆论监督;强化干部作风建设，坚决杜绝干部不作为、慢作为、乱作为等现象;严格落实中央“八项规定”等各项党风廉政建设要求，自觉接受人大依法监督、社会舆论监督，认真听取各方面的意见和建议;加强行政执法队伍建设，20名镇干部取得了综合执法证，切实提高依法行政水平;完成党政机关公车改革，启动事业单位公车摸底调查，规范公务接待，“三公”经费连续下降。 与此同时，镇信用社、电信、邮政、农技、兽医、水管、土管、供电等服务部门不断创新工作方法，践行为民服务的宗旨;法制、统计、老龄、关心下一代、残疾人事业、法律援助工作也都取得了新进步。 各位代表，过去的一年，全镇经济建设和社会各项事业都取得了一定成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时我们也清醒的认识到存在的困难和问题，主要表现在：一是财政压力大，收支矛盾突出;二是部分干部担当意识不强，攻坚克难能力不足，在工作开展过程中存在畏难情绪;三是信访维稳工作压力大，历史遗留问题多。四是小城镇建设严重滞后，街道环境卫生脏乱差，春节期间交通拥堵现象未得到有效改善。五是脱贫攻坚、全面小康的工作任务繁重;这些问题，都需要我们在今后的工作中埋头苦干，采取强有力的措施，切实加以解决。 二、2017年工作计划 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是我县退出国定贫困县的决胜之年。做好今年各项工作责任重大，使命光荣。今年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十六次党代会以及中央、省市县经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全年工农业总产值达到2.71亿元，增长10.5%;财政收入预期目标为971.99万元，比上年财政实际收入增长6.5%，确保收支平衡;农民人均纯收入达到9857元，增长10%。 围绕上述目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）全力打赢脱贫攻坚战 坚决完成脱贫攻坚任务。坚持因户施策，采取贷款贴息、现金直补、产业保险等方式，重点扶持有劳动能力的贫困户发展白莲、烤烟、茶薪菇、肉牛、肉兔等特色种养业，增强“造血”功能。继续推行“公司+基地+专业合作社+贫困户”的模式，鼓励致富能手、种养大户创办基地、领办专业合作社，引导缺乏劳动能力的贫困户以土地入股、资金入股、租赁生产等方式参与其中，实现“抱团脱贫”。实施安居扶贫工程，力争改造农村土坯(危)房168套，确保新建“交钥匙”工程2套以上，解决贫困户基本住房问题。实施易地搬迁扶贫工程，启动甘竹镇易地扶贫安置点建设，确保落实移民搬迁计划51户186人。实施基础设施扶贫工程，启动交通、水利、电力等基础设施项目建设。实施健康扶贫工程，落实贫困户大病医疗商业补充保险政策，让贫困户看得起病。实施教育扶贫工程，将建档立卡贫困学生全员纳入生活补助范围，确保贫困家庭子女公平接受教育。实施村容村貌整治工程，加大“三清六改四普及”力度，全面拆除贫困村闲置土坯(危)房。实施兜底保障扶贫工程，统筹衔接各类社会救助体系，确保建档立卡贫困户应保尽保。实施“扶志”工程，注重精神脱贫，杜绝“养懒汉”现象，激发贫困群众脱贫的内生动力。计划安排资金500余万元实施东源村村组道路、水渠、人饮工程、环境整治等建设，全面实现贫困村脱贫摘帽。 （二）加快推进现代特色高效农业发展 重点打造特色高效农业。巩固提升传统优势农业，力争白莲种植面积稳定在1万亩左右;南丰蜜桔种植面积稳定在2.7万亩左右，年总产量3.3万吨，继续做大做强特色种养，发展高效农业。认真抓好烤烟生产，狠抓烤烟生产技术指导和烟地深翻轮作，强化生产管理，力争在稳定面积和提升质量上有新突破，完成烤烟种植面积3050亩，收购烟叶8600担，种烟户均收入达12万元以上。同时，加大对劳动力的技术培训，为发展特色产业农户提供政策、技术服务和信贷支持。认真落实各项惠农政策，提高农民种粮积极性，杜绝耕地抛荒。着力提升农业生产机械化水平。继续抓好柑橘黄龙病防控工作。 加强农村基础设施建设。加快推进小型农田水利建设。计划投资400万元新建雷公石和钵仔窠2座小 （二）型水库，对病险水库进行除险加固，大力修复水毁水利设施。突出抓好山塘水库、水陂、护堤、灌溉渠道的维修和建设，保证农田灌溉和汛期洪水的疏导，发挥水利设施应有的效应。加大危桥改造、农田复垦、饮水工程、村组道路硬化等项目建设的力度，今年争取完工图石桥、赤际桥工程。重点抓好甘竹大桥引道、惠民水库等重点工程实施。投资1200万元启动图大公路改建工程，实现农村客运网络化。 （三）着力推进城乡一体化，建设美丽宜居新农村 完善城镇配套基础设施。一是加大城镇基础设施投入，强化重点工程项目管理，争取甘竹大桥今年完工通车，启动扩建金龙大道工程，缓解集镇交通拥堵现象。二是对老街进行摸底调查，合理选取改造点，建设新农贸市场，进一步整治街道环境卫生，逐步完善集镇绿化、亮化、环卫等基础设施，切实改善我镇农贸市场环境卫生水平。三是搞好集镇规划，规划建设具有甘竹特色的孟戏文化休闲广场、停车场，改善集镇人居环境，丰富群众的文化生活。四是加快实施集镇自来水改造项目，切实解决我镇自来水水质差、供水量不足等问题。 持续打造美丽乡村。坚持规划先行，完善镇村规划体系和村庄布点规划。继续实施封山育林，有效保护好森林资源。打造“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，推进甘竹镇“一线三片”新农村建设行动计划(即206国道沿线、刘家堡电商产业园片区、饶家堡文峰书院文化旅游片区、城郊片区)，提升农村公共服务水平、促进农村生产生活生态协调发展。扎实推进“中国・广昌‘梦想e谷’特色小镇”建设，投资120万元完成朝华村砦下和龙溪堵塘村小组烟草援建新农村建设工程。全面推进环境综合整治工作，突出村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安四大重点，改善农村人居环境。重点抓好农村垃圾处理、农村水环境整治。进一步抓好农村住房建设规划审批，严厉打击“两违”行为，规范农村建房秩序。 （四）加快社会事业发展，提升群众幸福指数 继续抓好卫生计生工作。继续加强计划生育基层基础工作，加强计生考评制度，大力宣传计划生育政策，落实好全面两孩政策，加强人口主体指标管控，促进人口长期均衡发展，力争计生工作再上新台阶。继续加强村卫生计生室标准化建设，完善乡村医生管理制度，全面提高乡村医生特别是偏远山村乡村医生待遇，落实乡村医生养老保障，切实解决好农村居民“看病难、看病贵”问题。加强食品、药品、卫生和产品质量监督管理，保障人民群众的健康安全。 全力做好信访维稳工作。强化考核，明确责任，继续实行分级负责信访包村(居)包案制度，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。坚决防止突发性、群体性事件发生，坚决打击无理上访、牵头串访、聚众闹访、缠访等行为，把涉法涉诉信访纳入法治轨道。健全社区矫正制度，做好人民调解、安置帮教、司法调解和法律援助工作。认真排查安全隐患，做好防汛、防火、抗旱的预警预报和救灾工作，确保不出安全事故，不断增强公众安全感和社会和谐度。 做好文化教育工作。坚持教育优先发展战略，推进义务教育均衡发展。不断加大教育投入，着力改善学校教学条件，确保适龄儿童就学率达100%。进一步重视农村文化建设的重要性，贯彻落实好现有农村文化建设政策，提高文化建设经费投入比重，充分利用文化资源，发挥村级农家书屋和农村现代远程教育的作用，加大文化宣传和活动组织力度，鼓励和支持自发性业余文化活动团体，充分发挥孟戏的文化效应，满足人民群众文化生活的需要。继续做好广昌孟戏等非物质文化遗产的保护传承及申报工作。 （五）强化政府自身建设，提升为民服务质量。 切实改进作风，提高为民服务效能。突出自身建设，倾力打造人民满意的服务型政府。新常态下政府工作要有新作为。我们将紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强自身建设，整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验，得到老百姓认可。 加强廉政建设，营造风清气正环境。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以身作则、以上率下。严格执行中央“八项规定”。从强化服务、提高效能入手，抓好机关各种会务、接待、食堂等后勤保障工作，严格公务车辆管理，严格一般性支出，规范“三公”消费。对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。 严格依法行政，确保权力阳光运行。全力推进法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。严格依法行政，坚持运用法治思维、法治方式解决问题、推动发展。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、司法监督、舆论监督、公众监督，让权力在阳光下运行。加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。 各位代表!新的一年，新的形势、新的任务，要求我们要有新的作为、新的业绩。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，在脱贫攻坚的号角声中浴血奋战，为率先在全县打赢脱贫攻坚战而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资遂川县】2017年双桥乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是“十三五”的开局之年，也是我县决战决胜脱贫攻坚的突围之年。过去的一年里，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在全乡人民的大力支持下，乡政府团结带领全乡人民，开拓进取，苦干实干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。 （一）脱贫攻坚持续发力。立足县委、县政府提出的“突围、决胜、提升”三步走战略，在过去的一年里，我们举全乡的人力、物力、财力，打赢了脱贫攻坚“突围战”，通过了上级脱贫核查和第三方评估，66户247人和东垓村实现脱贫退出。压实帮扶责任。全乡安排了6个科级干部挂村帮扶工作队，选派了6名第一书记进行驻点帮扶，对县乡村三级干部都落实了具体帮扶责任，做到贫困户不脱贫、干部不脱钩的帮扶机制，让每一名干部肩上有担子、心中有责任。做强帮扶产业。发展养鹅5000余羽，每户增收1500元，种植皇菊60余亩，平均每户获益3000元，成立光伏发电合作社，每户分红3000元，同时我乡还大力发展传统的井冈蜜柚、毛竹、油茶、西瓜、白茶等产业。做实帮扶工程。推动安居扶贫，完成安居工程187户，新建了137户，50栋高标准维修已全面完成。加大基础设施建设，完成8公里通组公路，新修入户路4000余米，排水沟1500余米，建立农村文化广场4座，农家书屋3家，新建卫生室和文化室各1个。 （二）财税招商持续增强。加大招商引资力度。面对宏观经济下行的巨大压力和区域竞争日趋激烈的严峻挑战，我乡全力以赴抓招商引资，实施招大引强攻坚行动，去年我乡共完成内资1.8亿元，外资150万美元，引进招商项目4个，完成帮扶企业税收309万元，完成总部经济税收700万元。增加乡域经济厚度。去年全乡生产总值19289.73万元，同比增长12.4%;社会固定资产投资3.77亿元，同比增长10.9%;全乡农民人均纯收入8918.83元。加强企业帮扶深度。积极为企业办理各种手续，加强与相关部门的联系，指导企业的相关报表报送工作，同时，为企业做好招工工作，我乡为群鑫强磁招工8人，为鸿利来招工9人，为奥海科技招工10人。 （三）乡村面貌持续增靓。按照“山水生态宜居边贸乡镇”的科学定位，推进小城镇建设，努力构筑布局合理，功能完善，特色鲜明，生态优美的新型乡镇。乡村建设不断提速。投资50余万元对东垓村下东垓和潭溪村泮庄进行美丽乡村建设，全面改善了农村人居环境，加大圩镇建设，建立临时停车场，有效解决圩镇乱停乱放，阻碍交通的现象。乡村治理不断深化。继续推行农村清洁工程，每个村聘请2到3名保洁员，对辖区内进行清扫，在“百日攻坚”行动中，我乡掀起拆除危旧闲置土坯房的高潮，全乡共拆除危旧闲置土坯房、残垣断壁、牛栏厕所154间11000余平方米，同时以此为契机，开展户外墙体广告清理行动，共计清理90余处，乡村面貌焕然一新。乡村生态不断优化。积极配合五斗江国家湿地公园建设，全面推行“河长制”，实施“碧水行动”，强化经常性监管，努力实现了“水清、河净、岸稳、安全、景美”，扎实开展保护森林资源专项整治活动，严厉打击乱砍滥伐、无证加工运输销售等行为，有效强化林政管理。 （四）社会民生持续增彩。“民惟邦本，本固邦宁。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本，民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。民生工程精心实施。完成25户以上自然村通村公路建设，总计5.7公里，完成双桥至彭门公路拓宽5米工程。继续实施“万人千吨”工程，对东垓村南坑组进行自来水管扩网工程，解决安全饮水问题。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。全乡享受城镇居民最低生活保障的对象24户，30人，享受农村低保443户541人，低保资金按标准通过一卡通及时发放到位。农村分散供养五保对象44人，集中供养对象41人。社会大局安定有序。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，加强综治信息化建设，投资10余万元高标准建设乡综治中心。科学规划网格化建设，全乡划分为11个网格，每个网格均配齐专职网格员，落实了15台网格员专用手机。加快推进综治信息化建设，乡村两级都开通了VPDN专网，投资3万余元完善视联网大屏幕系统。加强治安防控体系建设，充分发挥“人防”、“技防”的作用，建设驻乡警务室、建立专职巡防队、增设视频监控。各项事业欣欣向荣。投资365万元建设了双桥乡中心幼儿园，新建了中心学校学生宿舍楼。投资60万元扩建卫生院综合楼，主体建设基本完工。2016年全乡期末总人口为7754人，共上报出生人口为108人，计划生育率为82.4%,人口出生率13.92‰，死亡率3.86‰，自然增长率10.05‰。党管武装工作全面完成，完成兵役登记75人，并有2名优秀男青年光荣入伍。此外，第三次全国农业普查工作全面启动，工会、共青团、妇联、统计、双拥、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。 （五）行政效能持续增速。坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政，严格落实“八项规定”，建立首问责任制，机关作风进一步转变。深入开展“两学一做”学习教育活动。全乡全部建立了“两学一做”学习交流群，印制“两学一做”学习教育知识测试卷525份。组织全乡党员干部开展手抄党章党规以及系列讲话共计40余人次。同时严格“三资”管理，扎实推进政务、村务和信息公开，进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向所有支持双桥建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，乡域经济较弱;招商引资的难度加大，乡财政收入增长乏力;产业结构不优，发展层次较低;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在，等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 “新故相推，日生不滞”今年是我乡聚力脱贫攻坚、致力全面小康的决胜年，是深化改革、加快发展的攻坚期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展。今年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八大及十八大以来的历次全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，围绕“三个走在前列”目标和“两大战略任务”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“决胜脱贫、同步小康”奋斗目标，以“做强集乡、做大产业、做美乡村、做实民生”为主线，扎实做好全年各项工作，以加快脱贫“摘帽”和经济稳健增长的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 根据上述要求，2017年全乡经济社会发展主要预期目标：生产总值增长10.14%;固定资产投资增长16%;财政总收入增长7%，农民人均纯收入增长12%;人口自然增长率控制在9.5‰以内。 集中力量办好六项民生实事：一是力争全乡133户326个贫困人口和潭溪村全部达到退出标准，并完成98栋安居工程任务;二是力争启动老卫生院土地开发和农贸市场新建项目;三是提升完善乡生态文化广场建设;四是抓紧实施东垓危桥改造项目，力争年底完成;五是完成潭溪、东垓通村公路的拓宽工程;六是抓好潭溪村滩下、中心、西山、潭溪和双桥村的美丽乡村建设点。 围绕上述要求和目标任务，我们将抓好以下工作： （一）聚焦脱贫攻坚，优化举措，探寻同步小康新路子。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢脱贫攻坚“决胜战”。落实责任精准施策。落实干部帮扶机制，进一步明确乡村干部、第一书记和党员干部的帮扶责任，健全贫困户信息，完善贫困对象动态管理，继续整合涉农资金，加大对贫困村、贫困户的帮扶力度。严格做好兜底保障，蓝卡户整户纳入低保、红卡户至少有一人吃低保，对分散供养的8户五保户，乡村进行兜底保障，同时做好基本医疗、大病保险、商业保险、医疗救助的参合参保率，防止因病致贫返贫。突出重点精细落实。优化脱贫举措，确保真扶贫、扶真贫。安居扶贫是基础，经摸排，全乡仍有300间约5000的破旧土坯房、残亘断壁、牛栏、旱厕，我们将举全乡之力，拆除到位，不留死角，不漏一栋，全面消灭农村危旧土坯房。同时抓好新建和高标准维修，力争在11月份底以前全部完成98栋安居任务。产业扶贫是核心，深化“四个一”产业扶贫，大力发展油茶、毛竹、蜜柚、皇菊、蜀鹅等富民产业，计划发展皇菊种植100亩、养鹅3000羽、西瓜种植500余亩、白茶100余亩、高产油茶200余亩、井冈蜜柚200余亩、毛竹低改500余亩、生态大米800亩，让所有贫困户实现产业“全覆盖”。引导有劳动能力贫困户到园区企业和外出务工，力争在有条件的东垓、马埠村建立扶贫车间，就近解决一些不能外出人员的就业问题，确保脱贫户可持续、见实效增收。基础设施建设是基础，拓宽潭溪通村公路5.5公里，25户通组公路7.1公里，贫困户入户路9.9公里。计划在潭溪村规划建设200吨农村集中供水点，供水线路总长17公里，计划可解决2500余人的安全饮水问题。同时做好卫生室、活动室、排水沟、卫生厕及农村垃圾收集点等基础设施。 （二）坚持稳中求进，提质增效，打造驱动发展新引擎。加大力度招商选资。突出“招大、引强、选优”，围绕产业链各环节，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，力争在2017年引进进园企业2家以上，继续加大对引进企业的帮扶力度，已签约的早开工，已开工的早投产，已投产的早见效。加大财源培植及协税护税力度。做大做强财政“蛋糕”，关键是要固本开源，在继续巩固现有财源的基础上，加大支柱财源的培植力度，增强财政增收的后劲，计划引进2-3家纳税上百万元企业，确保完成2017年县委、县政府下达的财税任务。发展壮大富民产业。紧紧抓住林业主导产业,理清理顺发展思路，大力引导发展套种、养殖等类型的林下经济，继续加强“六大富民产业”的发展。 （三）坚持绿色发展，优化环境，建设生态宜居新家园。加快推进城乡统筹。突出规划引领，完成行政村建设规划编制，完善村庄布点格局。继续规范农民建房，完善审批程序和长效监管机制，加大对“两违”的监管力度。探索农村垃圾处理新模式。全乡保洁作业全部走向市场，实现从“运动员”到“裁判员”的转变，目前已完成招投标程序，要加快与承包方签订责任状，明确保洁区域、保洁重点和保洁标准，建立“政府考核、社会化运营、优胜劣汰”的长效机制，农村清洁工程尽快走上了制度化、规范化、常态化的轨道。深化美丽乡村建设。突出自然村落特色，抓好潭溪村滩下、中心、西山、潭溪、双桥五个美丽乡村建设点。打造全乡美丽乡村升级版，引导群众广泛参与，大力改善农村人居环境。 （四）坚持共建共享，改善民生，谋求社会事业新发展。不断加强社会保障。建立健全就业服务体系，加大技能培训和就业扶持力度。扩大居民社会保险覆盖面，大力实施城乡居民社会养老保险制度，巩固提高新型农村合作医疗保险参合率，确保居民社保、医保参保率均达到100%。健全社会救济、优抚及移民安置等社会救助体系。不断繁荣社会事业。继续加大对中心学校和中心幼儿园的基础设施建设的投入，完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。今年力争完成卫生院综合楼的建设，争取今年年底前投入使用。加快完善村级卫生室、活动室、农家书屋以及阳关家园等活动场所，丰富村民文体活动。完善计生管理服务，抓好“全面二孩”政策落地。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好民族宗教、征兵、档案、统计等工作。不断优化社会治理。深化“平安双桥”创建，加强社会治安综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。全面推进“七五”普法工作，加强法律宣传力度，提高群众学法、懂法、用法的意识。积极开展社会矛盾排查化解攻坚年活动，开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作，严厉打击违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。深化综治三项建设，提高预测、预警、预防各类风险能力。加强信访工作，化解信访积案，依法打击非访、缠访、闹访行为。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。同时，积极指导好年底的村“两委”换届工作，选优配强两委班子，确保全乡村“两委”换届选举工作圆满完成。 （五）坚持恪尽职守，务实创新，塑造人民满意政府新形象。严守依法行政之责。启动“七五”普法工作，依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。善为勤政高效之职。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通，牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题，增强责任意识，建立健全机关效能问责体系，提高干部执行力。弘扬清正务实之风。一以贯之坚决执行中央“八项规定”、“六个不准”和省委“十项措施”，着重抓好领导班子的党风廉政建设和廉洁自律工作，严格落实责任制度，以党风廉政建设和反腐败建设的实际成果取信于民。 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，撸起袖子加油干，为建设富裕文明和谐幸福新双桥而努力奋斗!

  2025-07-19

• 共青城市税务创新服务赋能招商引资与企业发展

  共青城市税务局近年来以优化税收营商环境为核心，通过数字化改革与精准服务双轮驱动，为地方招商引资注入税务动能。通过构建“政策直达+智慧办税+纾困解难”的全链条服务体系，有效提升市场主体获得感，助推区域经济高质量发展。 一、政策精准推送构建服务新生态 为打破政策落地“最后一公里”壁垒，共青城市税务部门创新建立“三维立体”宣传矩阵。线上依托税收大数据平台，向特定行业企业定向推送优惠政策；线下组建专业化服务团队，针对重点招商引资项目开展“一户一策”定制辅导。在2023年开展的“春雨润苗”专项行动中，累计为辖区企业解决跨区域税收协调、研发费用加计扣除等复杂问题170余项，政策辅导覆盖率提升至98%。 二、智慧税务建设跑出办税新速度 全面升级“非接触式”办税体系，打造集智能咨询、远程帮办、云端审核于一体的5G智慧办税服务厅。2023年数据显示，共青城市电子税务局业务办理时长同比压缩42%，发票申领等高频业务实现“秒批秒办”。创新推出的“跨境税收服务专窗”为外资企业提供多语种智能应答服务，相关做法被列为省级优化营商环境典型案例。 三、减负纾困机制激活发展新动能 严格落实国家组合式税费支持政策，建立退税减税“绿色通道”和“T+0”快速响应机制。2022至2023年间，累计为科技创新型企业和中小微企业办理留抵退税超2.3亿元，减免各类税费1.8亿元。针对招商引资重点项目的土地增值税清算等复杂业务，推出“事前辅导+事中跟踪”的全周期服务模式，相关企业平均办税成本下降35%。 四、协同共治格局提升营商新高度 联合市场监管、商务等部门建立“税收营商环境联席会商”机制，将纳税信用评价结果纳入招商引资企业综合信用评估体系。2023年推出的“税银互动”项目帮助守信企业获得信用贷款逾5亿元，A级纳税人享受办税“白名单”等49项激励措施。第三方评估报告显示，共青城市纳税指标连续两年位居江西省前列。

  2025-07-19

• 【投资崇义县】2018年长龙镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府按照“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”的目标定位，融入实施全域旅游，突出打好“六大攻坚战”，紧紧依靠和团结带领全镇人民，聚精会神搞建设、凝心聚力惠民生、千方百计促和谐，圆满完成了第六届人大二次会议确定的各项任务。2017年一举夺回年度工作综合先进乡镇荣誉称号，获县委、县政府现金奖励20万元，被评为全县精准扶贫工作先进乡镇，全县综治工作先进乡镇，全县计划生育工作先进乡镇。2017年11月被市委、市政府授予2013-2016年度全市综治工作先进集体荣誉称号。拔萃村名列50个“赣州市生态秀美乡村”之一，并被列入中国第一批绿色村庄。全镇上下呈现出经济较快发展、社会和谐平安、人民安居乐业的喜人局面。一年来的主要工作及成效体现在： （一）大手笔推进城镇化，城乡面貌焕然一新。 一是圩镇配套功能更加完善。大手笔、高标准推进圩镇规划与建设，继续按照“一河、两岸、三桥、四区”整体规划设计，加速推进长龙新城新型社区重点项目工程建设，长龙“魅力名镇”更加彰显。投入192万元顺利实施长龙河堤浆砌工程。投资2000万元的长龙中心小学整体搬迁工程取得突破性进展，全面完成土地征用、房屋拆迁、土地平整，新校区于2018年1月6日正式开工建设，目前正在进行基础施工。投资200万元占地30亩的高标准塑胶群众体育健身运动场征地工作全面完成。长龙新农贸市场运营步入正轨，专门成立长龙农贸市场监督管理办公室，圩镇管理实现规范化、制度化、常态化，主街道占道经营历史彻底终结。 二是环境整治成效更加凸显。启动农村环境集中整治百日攻坚行动，积极开展“三房一场”拆除工作，拆除决心之硬、力度之大前所未有。累计拆除空心房80872平方米，其中拆除主干道沿线土坯房155栋，占地面积19053.06平方米;拆除禁养区养猪场77家，其中中央环保督查重点督办养猪场3家;拆除“两违”建筑7栋600余平方米;拆除竹木加工厂3家，整治工作成效显著。常态化推进农村垃圾治理全覆盖，对75个垃圾桶安放点统一安装钢架棚，村民卫生保洁意识大幅度提高。“河长制”深入落实，镇域河流长年保持水清岸绿，水生态恢复平衡。 三是基础设施更加协调推进。全面实施上寡公路沿线房屋立面改造工程，投资700多万元对全镇9个标段181栋房屋进行了立面整治，凸显了欧式尖顶的旅游小镇风格。按照“七改三网”要求，启动拔萃村街上组、湾里组、石角组、鸡公丘组和葫芦村坳口组共计5个“整洁美丽，和谐宜居”新农村点建设，统一实施太阳能路灯安装、通组公路硬化、农户余坪硬化、自来水改造、人行桥修建、公路修缮、水渠浇筑等一系列基础设施建设，投入资金总额达260余万元。规划设计和建造了葫芦村葫芦形地标标识，极大提树了对外形象。 （二）精准扶贫自我加压，脱贫攻坚成效显著。 始终坚持“真扶贫、扶真贫”，通过巧借产业基地、企业工需和创业平台，突出抓好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，切实增强贫困户造血功能，2017年实现脱贫46户95人，贫困发生率下降3.24个百分点。 一是产业扶贫全覆盖。坚持农业产业规划到户，以产业示范点为引领，把贫困户聚到产业链上，在原有精准扶贫示范基地的基础上，重点对沈埠畲族风情园和雨葫芦脐橙基地基础设施进行改造提升。完成旗岭脑珍稀树木园市级现代农业示范园规划，投资80万元硬化拔萃黄田至旗岭脑入园道路2.6公里，流转土地1500余亩，通过土地租金、金融分红、劳务输出等形式与扶贫户建立利益链接机制。全力以赴做好黄龙病防控，病树砍除率达100%，积极探索农业产业转型发展新路子。稳步推进新溪、葫芦、大摆、沈埠四个村760亩高标准农田建设，成功引进知青菜农公司打造了葫芦村300亩“确权不确地”产业规模经营示范样板基地。 二是就业扶贫再推进。紧紧围绕“就业一人、脱贫一户”的总目标，秉承“因人施策、量体裁衣”理念，推进就业扶贫工作。整合培训资源，因地制宜开展培训，累计开展贫困户就业培训200余人次。全年落实保洁岗位15个，生态护林员岗位9个。贫困劳动力转移就业达32人。打造耀升钨业、恒昌矿业扶贫车间2个，解决就业岗位200多个。力推公司+基地+贫困户、专业合作社+贫困户，建设雨葫芦脐橙基地、永乐林源“一村一品”农业龙头企业2个。实现县内贫困户就业人数达169人。 三是金融扶贫再推广。创新开展金融扶贫工作，累计发放“产业扶贫信贷通”1500万元。探索“政府+企业+银行+贫困户”合作金融扶贫新模式，在永乐林源公司试点的基础上，又拓展了雨葫芦瓜果专业合作社、新世野有限公司等16个涉农企业、合作社和家庭农场，实现8个行政村金融扶贫全覆盖，金融扶贫工作模式在全县推广，140余户贫困户实现户均增收3000―5000元/年，2017年全镇农户兑现金融分红60多万元，点燃贫困户增收的新引擎。 四是基础设施再提升。对全镇49户仍居住在土坯房的贫困户统一实施“七到位”维修改造，即内外墙粉刷到位、屋顶捡漏到位、门窗油漆到位、楼板改造到位、电线整理到位、水沟沿阶浆砌到位、地面余坪硬化到位;对全镇35户未进行改厕的贫困户统一实施便携式水冲厕所改造，投入资金27万元;新建保障性住房12套，统一采购床、衣橱、桌凳、电饭煲等家具家电，全面实现拎包入住。对16户安全饮水存在困难的贫困户进行改水，新接自来水管线352米。 （三）主攻工业持续发力，工业发展稳中向好。 始终将主攻工业、服务企业作为工作的重中之重，积极为辖区内各企业做好矛盾纠纷调解等工作，为企业发展保驾护航。 一是无缝对接服务企业发展。镇抽调精干力量，组成服务龙头企业耀升钨业专门工作组，全程跟踪服务企业发展，认真听取企业遇到的各种困难和问题，积极协调解决，2017年协助耀升钨业等企业解决重点事项87件，调处矛盾纠纷162起。对企业在建项目、新落地项目，实行专人负责、全程协办、上门服务，与企业做到“一对一”对接、“一条龙”服务。镇主要领导定期与重点企业及项目负责人进行对接沟通，及时掌握企业项目推进动态，努力推动项目建设迈上新台阶，促进耀升钨业持续向高端新兴材料发展，长龙“工业强镇”品牌更加响亮。 二是帮扶企业渡难关。受经济下行压力的影响，境内有十几家的中小工矿企业面临前所未有的严峻形势，融资难、招工难等问题困扰企业发展、影响社会稳定，镇党委、政府直面问题、主动作为，积极走访企业，深入了解企业的实际发展困难，尽力为企业发展创造良好的外部环境，切实为企业搭建招工平台，对接融资服务，解决用地瓶颈，降低企业运行成本，帮助企业解难度困、共渡难关，全力维护社会和谐稳定局面。 （四）关心关注民生福祉，民生事业全面进步。 始终坚持把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，重视民生、关注民生、改善民生，全面推进社会各项事业的发展。 一是民生工程全面落实。争资争项取得明显成效，实施一大批群众期盼已久、亟待解决的民生工程。投资100多万元新建沈埠大桥顺利开工建设，桥长41米宽6米，即将竣工投入运行。投资20.73万元完成拔萃河堤续建工程。投资20万元实施长龙村上胡屋组水沟浆砌工程。投资8万元新修大摆村上坝组260米排水沟。完善小摆村部周边余坪整治硬化，完善体育健身器材。争取上级资金12.46万元，新增新建大摆、小摆、南田三村通村主路错车道60个、共计1292平方米。分别为沈埠和大摆两村安装30千伏光伏发电机组，预计投入使用后每年至少可为村集体创收4万元，其它各村光伏发电项目正在有序推进。全年完成农村危旧土坯房改造与维修加固72户。 二是社会事业协调发展。完成征地17亩顺利启动长龙镇公墓区建设，正在紧张进行基础施工，即将投入使用。全镇城乡居民养老保险、医疗保险、全民参保登记工作均圆满完成上级交办任务;低保、五保和残疾人政策有效落实，做到了“应保尽保，应退尽退”。全年累计发放临时民政救助、冬春救助等各类临时救助金42.36万元。人口计划生育工作扎实有效，国家计划生育调整政策落实到位。提高人口管理服务水平，健全基层计生网络建设，大力开展计划生育基层基础示范乡镇示范村创建活动，各项任务指标均居全县第一。严格实行耕地保护制度，铁心硬手拆除“两违”建筑，国土规划权力下放以来，做到了依法管理、科学合理、节约集约用地。 三是社会大局和谐稳定。建成镇综治中心1个，村级综治中心8个，按照“科学划分，严格考核”，划分网格30个，配备兼职网格员30人，健全综治网格员考核管理制度，打通综治防线“最后一公里”。严格落实安全生产责任制，着力加强企业、矿山、山塘水库、道路交通、烟花爆竹销售点、学校等安全监管，全年较大以上安全事故继续保持了“零记录”。深入开展和谐平安创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，安全生产、信访形势、食品药品安全状况均继续保持和谐稳定，实现刑事案件“零发生”，继去年连续第10年被评为综治工作先进乡镇。 （五）自身建设不断加强，政府效能提质提效。 深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续推进政府系统改作风、提效率、敢担当，各站所、各窗口工作人员服务质量显著提高、服务态度明显改善，群众办事更加快捷便利，政府行政效能明显提升。自觉接受镇人大监督，建议和提案办结率、满意率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制，强化政治纪律和廉政规定执行情况的监督检查，开展“两学一做”和党员先进性教育，强化党员干部理论学习，严格执行中央八项规定，通过多种方式开展廉政警示教育，全镇上下形成了风气正、作风实、干劲足的良好局面，政府公信力进一步提升。 此外，武装、统战、优抚、消防、统计、公共机构节能、妇女、儿童、老龄等各方面工作取得新进步。 各位代表，过去的一年，全镇上下聚精会神谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，各项工作取得了超乎预期的良好成效，在长龙发展史上书写了浓墨重彩的一笔，极大地提振了精气神，凝聚了正能量。成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委的坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇党员干部群众和全体代表力同心、团结奋斗、苦干实干的结果，在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和所有关心、支持、参与长龙事业发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中存在不少困难、问题和差距：一是精准扶贫深入开展，剩余未脱贫户脱贫志向、发展能力较弱，脱贫攻坚难度仍然较大;二是空心房拆除和“两违”整治工作推进压力依然较大，制约了美丽乡村建设进程;三是以旅游为主的三产仍处于起步阶段，旅游配套设施和服务还不够完善，投资环境还需进一步优化;四是乡风文明持续推进，农民群众中一些根深蒂固陋习短期内难以彻底根除，乡村新文化、新风尚推广普及仍然任重而道远;五是干部作风转变、行政效能提升仍需进一步加强，等等。对此，我们将勇于担当，直面问题，切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。今年全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委五届四次全会精神，按照县委“发展项目化、产业生态化、建设景区化、服务信息化”战略，实施全域旅游发展路径，不忘初心，知行合一，以脱贫攻坚为统揽，全面落实乡村振兴战略，突出产业发展、基础设施建设、镇容村貌、乡风文明、乡村治理五项振兴重点，坚持一张蓝图绘到底，重点抓好中心小学整体搬迁、长龙群众体育健身运动场、圩镇街道综合改造、长龙公墓建设、长龙三桥、圩镇河堤延伸、污水处理站、成立圩镇居委会、高标准农田建设、环境卫生整治提升等10项民生工作，进一步改作风、提效率、敢担当，解放思想、真抓实干、开拓奋进，继续朝“工业强镇、人民富镇、魅力名镇、和谐新镇”的目标前进，努力开创长龙各项事业新局面。 今年的政府工作，重点抓好六个方面： （一）坚持调结构、促转型，有效拓宽群众致富路径。 乡村振兴归根结底是发展问题，必须抓实好产业兴旺这个重点。一是加快实施高标准农田建设。紧跟市场需求，立足各村实际与资源禀赋，大力调整完善农业生产结构和产品结构，通过高标准农田建设契机，加快完成50亩以上集中连片高标准农田建设，实现农田集中流转，开展集中对外招商，促进农业产业规模经营，引导农户通过土地、资金、劳力等入股，大力推进农村一二三产业融合发展，大力引进一批规模较大、成长性好、带动力强的农业企业，动员各类农业经营主体积极发展蔬菜、香芋、水稻养鱼、特色种植等产业。二是突出重点打造产业基地。深入实施“一村一品、一村一基地”，引导各村找准产业发展定位，实现每个村至少有一个主导产业和一个百亩集中连片产业基地，重点在葫芦村、南田村各打造一个300亩以上经济适用型蔬菜基地，把蔬菜、特色种植等产业推向规模化、标准化、品牌化，辐射带动产业发展、群众就业和脱贫攻坚，加快雨葫芦标准化脐橙基地农旅项目建设和旗岭脑永乐林源示范园创建省级园区步伐。三是倾力打造乡村旅游示范点。主动融入全域旅游发展战略，依托自身近郊、生态、文化资源等优势，以政府为主导、企业为主体，进一步完善旅游配套设施和服务环境，整合打造提升西湖水乡、拔萃玉丰、永乐林源、雨葫芦、沈埠畲族风情园、骑云峰茶厂等6个乡村旅游示范点，以点为基、串点成线，倾力打响集休闲采摘、观光农业、生态养生、户外运动、畲族文化等于一体的长龙生态假日休闲小镇品牌。 （二）坚持真扶贫、扶真贫，坚决打赢脱贫攻坚硬战。 围绕“一达标、两不愁、三保障”要求，按照县委“四个三”扶贫工作思路，力争2018年脱贫170人。一是提升产业扶贫实效。落实产业扶贫“五个一”机制，大力发展脐橙、蔬菜等特色扶贫产业，用好产业扶贫信贷通，扶持发展电商、光伏、特色种养等创业项目。通过发展产业、安排就业、支持创业，力争每户贫困户至少有1项持续增收产业，并进一步拓宽增收渠道，实现集体资产收益分红、贫困户自身发展增收、产业基地带动受益。二是推进扶贫政策落实。推进健康扶贫再提升，确保将贫困人口住院医疗费用自付比例控制在10%以内，重点提高特殊慢性病门诊贫困人口政策落实和管理服务水平。推进教育扶贫工程再对接工程，全面落实从学前教育到高等教育资助政策，广泛动员社会扶贫力量助力教育扶贫。推进安居扶贫再精准工程，年内完成24户易地扶贫搬迁套房规划建设。实施危旧房改造和改厕工程，确保贫困人口住房和饮水100%安全。三是夯实精准扶贫基础。用好用活每个非贫困村200万元的扶贫资金，重点围绕“七改三网”，整村推进基础设施提升，注重提升推进实效。坚持问题导向，着重补齐短板，根据各村发展和贫困户脱贫的实际需要，实事求是确定建设内容和标准，着力解决村级公路、安全饮水、电网改造、农村宽带、危房改造、环境综合治理、广播电视、农村综合服务平台等突出短板问题，提升贫困群众获得感和满意度。四是抓实创业就业扶贫。选择一批规模大、成长性好、带动力强的龙头企业或经营主体进行重点扶持，建立健全“公司+基地+农户”经营模式，通过项目补贴、协助招工、创优环境等方式为龙头企业减负让利，重点扶持和服务好耀升钨业、永乐林源、雨葫芦等企业和基地，优先吸纳贫困群众就业。 （三）坚持打基础、管长远，稳步提升群众民生福祉。 坚持以人民为中心的发展理念，把群众的难事当作政府的大事，着力解决出行难、上学难、就医难等民生焦点，不断增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。一是完善农村基础设施。重点实施好8个行政村的200万元基础设施建设整村提升项目工程，优先实施群众反映最强烈、建设意愿最迫切的通组公路、水圳设施、安全饮水等民生工程，打通影响群众生产生活的“最后一公里”。二是提升圩镇配套功能。加快推进投资100万元长龙三桥建设。继续实施长龙河堤延伸工程。启动圩镇街道综合改造，重点实施立面改造、店招统 一、杆线集中整治、绿化亮化等工程，彻底清理乱搭乱建、占道经营，提升圩镇主干道建设品质。建立圩镇长效管理机制，加强圩镇管理队伍建设，建全圩镇管理工作机构，成立长龙居委会和城管队。三是全面发展民生事业。加快推进长龙中心小学新校区建设，确保年内全面建成并投入使用。抓紧启动投资1000万元长龙中心卫生院整体搬迁工作，加快完成项目立项、规划设计和选址，力争年内正式开工建设。在南田、葫芦、新溪三个村各投入25万元打造三个村级标准化村卫生服务室，推动一级卫生事业加快发展。加快建设多功能长龙群众体育健身运动场，集200米塑胶跑道、草皮足球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场于一体，辐射丰富圩镇住户426户3000余人居民生活。抓紧修复完善新溪毛泽东旧居文化等配套设施，启动“重走长征路”新溪段国家登山健身步道建设。启动省道316综合服务站规划建设。全面抓好人口计生工作，落实全面“二孩”政策，巩固创建全市计划生育基层基础建设示范乡镇、示范村活动成果。全面实施全民参保计划，推动城乡居民基本医疗实行代扣代缴，试点微信缴费。加大社会救助力度，实施残疾人关爱工程，让每一位身处困境者都能沐浴社会关爱的阳光。 （四）坚持拆空房、治两违，加快建成美丽宜居乡村。 建设美丽乡村，是促进农村科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。一是深入推进村庄整治。持续巩固农村垃圾治理和河流治理有效成果，探索垃圾分类试点，突出“七改三网”，进一步扩大垃圾清理范围，特别针对贫困村组、偏远村组和河流小溪进行加强整治力度，实现村庄整治常态化、全覆盖、无死角。健全保洁公司运营管理考核机制，进一步提高保洁公司工作效率和服务质量。提高农民群众保护环境卫生自觉性，引导农民主动开展门前屋后环境卫生、乱堆乱放整治和垃圾分类，提升农民文明素养，营造全民参与清洁家园的良好氛围，共同维护好乡村美好环境。二是全力推进空心房拆除。集中时间、集中力量，创新思路、创新举措，实现镇村两级力量“一边倒”，做到空心房、负面房应拆尽拆，力争4月底前全面完成全镇剩余“空心房”拆除任务并清理复垦到位，顺利完成市县两级现场督查验收。三是铁心硬手开展“两违”整治。加强农村建房规划与管理，严把审批关和批后检查关，坚决杜绝“开天窗”和占用基本农田建房，严禁触碰基本农田建房红线和高压线，实现农村“建新房、焕新村”。加大超高超大乱搭乱建建筑整治力度，做到早发现、早制止，确保控制在萌芽状态。 （五）坚持讲文明、树新风，有序推进乡风文明建设。 乡村文明是农民素质提升的综合反映，引导农民养成好习惯、形成好风气，积极倡导移风易俗，助力脱贫攻坚。一是提倡简办婚丧嫁娶。继续推动党员干部带头移风易俗、简办婚丧嫁娶，引导红白理事会、志愿服务队、乡贤理事会在改善乡风文明工作中发挥更加积极有效的作用。二是加快公墓建设和坟墓迁移。争取在4月底全面完成公墓建设并验收交付使用，大力倡导移风易俗，实行遗体火化制度，加快对“三沿六区”坟墓进行搬迁进入公墓区，全面禁止在上寡公路沿线、通村主干道、产业基地、旅游景区、农民居住区等重点区域可视范围内新增新葬坟墓，严厉打击顶峰乱葬行为。三是树立优秀典型，弘扬正能量。坚持开展“身边好人、恶人”、“三好一孝”、“脱贫示范户”等评选活动，让好榜样、正能量得到肯定和鼓励，让典型事迹得到广泛宣传。整合镇直机关、各村及社会组织，成立长龙青年志愿服务队，开展“小手拉大手”、“金秋助学”、“重阳敬老”系列主题活动，发扬传统美德，宣扬社会主义新风尚。四是破除陈规陋习。重点对不孝行为、乱埋乱葬行为、封建迷信行为、大操大办奢侈浪费行为进行专项整治，引导群众清明、冬至、春节期间文明祭祀，严禁野外用火、燃放爆竹烟花，防范森林火灾、保护优美生态，逐步引导广大人民群众破除陈规陋习、树立文明乡风。五是加强社会治安防控。完善镇村组综治网格化管理，保持扫黑除恶严打高压态势，强力打击各类危害乡村社会经济发展、损害群众合法权益和稳定生活的违法犯罪活动，营造平安和谐的乡村环境。强化矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层。对安全生产、交通超载、食品安全、圩镇秩序等常态定期开展安全隐患排查和专项整治，有效排除安全隐患，维护人民群众生命财产安全。 （六）坚持改作风、提效率，全面提升政府行政效能。 民之所望，政之所向。切实加强政府自身建设是进一步转变干部作风、密切干群关系、树立政府良好形象的迫切需要，也是真正落实执政为民理念、使群众得实惠的有力举措。我们将旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，确保党委工作落地落实。我们将依法行政重法治，加快转变政府职能，加强法治政府建设，坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法，自觉接受镇人大监督、社会监督，让权力在阳光下运行。我们将求真务实敢担当，始终把服务长龙发展牢牢抓在手上，把加快乡村振兴、脱贫攻坚扛在肩上，务实担当、真抓实干，纵深推进改作风、提效率，以“钉钉子”精神抓落实，提高操作力、落实力、执行力，争创新时代“第一等工作”。我们将清正廉洁守防线，始终把握廉洁从政底线，常念廉洁从政“紧箍咒”，严格执行中央八项规定实施细则，坚定不移反对“四风”，防微杜渐，坚决不越黄线、不踩红线、不碰高压线，打造高效、廉洁、一流的便民服务环境。 各位代表，新征程赋予新使命，新时代呼唤新作为。百舸争流，不进则退，唯有奋勇前进，方能不负重托。在新的起点上实现长龙新跨域新辉煌，是时代赋予我们的光荣使命，是全镇人民对我们的殷切期待。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以永不懈怠的精神、雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲，紧紧依靠全镇人民，撬动脑子使劲干、撸起袖子加油干、扑下身子扎实干，为建设“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”而努力奋斗!

  2025-07-19

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