江西装备制造产业园区

• 【投资崇义县】2017年长龙镇政府工作报告

  2017年2月13日长龙镇第六届人民代表大会第二次会议上 长龙镇党委副书记、政府镇长陆水明 各位代表、同志们： 现在，我代表长龙镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 去年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府按照“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”的目标定位，紧紧依靠和团结带领全镇人民，聚精会神搞建设、凝心聚力惠民生、千方百计促和谐，圆满完成了第六届人大一次会议确定的各项任务，全镇上下呈现出经济较快发展、社会和谐平安、人民安居乐业的喜人局面。现就一年来的工作报告如下： （一）城乡面貌焕然一新 圩镇建设品位提升。按照“一河、两岸、三桥、四区”整体规划设计，总投资6000多万元，建成了集搬迁扶贫、拆迁安置、土坯房改造、农产品集散、健身休闲、学前教育为一体的长龙新城新型社区。其中，投资300万元的长龙公办中心幼儿园去年九月已开始招生;投资200多万元的12套易地搬迁扶贫集中安置房已经交房;投资200多万元的农贸市场建设项目，已于去年11月9日投入使用，解决了长期以来圩镇以路为市、占道经营的大难题;投资2000万元的长龙中心小学易地迁建工程，基本完成征迁工作和土地平整，正在进行基建准备;投资500余万元的高标准塑胶运动场已启动征地工作。长龙新城已成为经商就学宜居、休闲娱乐健身的好场所。 环境整治成效明显。扎实开展农村环境集中连片整治工作，全面推广垃圾分类处理，实现农村环境连片整治100%覆盖，对上寡路公路沿线安装了75个垃圾棚，已成为环境整治示范线路，多次代表县级迎接上级环境整治检查。并通过开展不文明行为“随手拍”、“小手牵大手”、“秀美家园”星级评比和文明示范户评选等活动，促进全民环保意识提升，彻底改变了过去“脏乱差”的形象。 流域治理立竿见影。巩固扬眉江流域环境整治成果，进一步加大对大型矿山企业和有证小型铜矿加工厂的排污监管力度;联合环保、农粮等单位组成执法组，对镇域内猪场进行全面排查，对排污不达标猪场采取关停、增加环保设施等方式进行整治，猪场排污得到有效治理，扬眉江水质持续改善。 （二）精准扶贫成效显著 我镇现有精准扶贫户273户629人，通过巧借产业基础、企业工需和创业平台，突出抓好了产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，切实增强了贫困户造血功能，2016年实现脱贫69户168人。 发展产业脱贫一批。坚持农业产业规划到户，以特色产业为引领，把贫困户聚到产业链上，全力打造玉丰葡萄园、雨葫芦脐橙基地、沈埠骑云峰茶场等精准扶贫示范基地，合计投资1000余万元，流转土地500余亩，通过土地租金、金融分红、务工工资等形式与98户扶贫户建立利益连接机制，并带动周边农户发展农家乐、畜禽养殖等产业，实现了产业发展、基地增产、群众脱贫的良好成效。 安排就业脱贫一批。对有一定劳动能力的贫困对象安排针对性的就业培训，整合农业、林业、扶贫等行业资源举办各类培训10次，培训农民900余人(次)，全镇60余户精准扶贫户从中受益，66个贫困人员到耀升钨业等镇内企业和产业示范基地就业，公益性岗位就业9人，基本实现了“培训一人，输出一人，脱贫一户，带动一方”的目标。 金融扶贫脱贫一批。抓实抓好“产业扶贫信贷通”工作，共协助贫困户和合作社、家庭林场、涉农企业办理贴息贷款883万元，助推贫困户发展产业。此外，我镇与永乐林源公司合作，帮助有条件的建档立卡贫困户通过“产业扶贫信贷通”贷款5万元入股永乐公司，贫困户每年可得金融分红5000元，连续分红三年，目前已有18户贫困户入股。同时永乐公司通过签订用工协议以吸纳60户精准扶贫户务工为条件在赣州银行贷款300万元，每年付给贫困户保底工资3500元。金融入股分红、工资收入加上其他收入确保这部分贫困户能够脱贫。 发展教育脱贫一批。实现“雨露计划”全覆盖，积极落实教育扶贫相关政策措施，寄宿生按中学生每年1725元、小学生每年1500元标准发放住宿补贴，积极协助对大专院校学生办理国家助学贷款，确保建档立卡贫困户子女“有学上，安心学”，达到“教育一个，脱贫一户”的效果。 易地搬迁脱贫一批。坚持“政府主导、群众自愿、积极稳妥”的原则，对居住在深山、地质灾害点等生存环境恶劣、生态环境脆弱地区的建档立卡贫困人口和同步搬迁的农村人口，向县城、乡镇集中安置点实施易地搬迁，2016年易地搬迁完成17户53人。完成2户特困户农村保障房建设任务。 社会保障兜底一批。对丧失劳动能力的农村五保户、低保户群体，着力在关心关爱上下功夫，通过保障扶贫措施，对163户332名特困人口由政府兜底脱贫，从2016年开始所有建档立卡贫困户符合参保条件的，全部由政府兜底代缴;分散供养的五保户按每人每月290元标准发放。 （三）全域旅游凸显特色 在全域旅游战略中找准站位，依托阳明国家森林公园，主动融入县城半小时旅游圈，着力打造城郊观光特色小镇。 大力发展乡村旅游。制定了魅力长龙中长期旅游发展计划，以拔萃村为重点打造花果采摘体验旅游区，以长龙村、葫芦村为重点打造现代农业观光旅游区，以沈埠村为重点打造畲族文化民俗旅游区，力求以点带面、连点成线，给游客以丰富充实的旅游体验。目前，西湖农庄已于去年10月1日开始营业;拔萃玉丰葡萄园基地2016年全年接待了2万人次采摘体验，创收了40多万元经济效益;拔萃布郎李基地也吸引了不少游客前往采摘体验;长龙村旗岭珍稀树木园将开工建设入园道路，默默耕耘十余载的珍稀树木园将揭开神秘面纱;雨葫芦基地完成新建办公培训大楼，硬化园内通行道路，全面规范果苗种植;在沈埠村骑云峰茶场的基础上，拟规划建设畲族风情园，集中体现畲族文化、民俗文化、茶文化，长龙已成为宜居宜业宜旅的崇义“后花园”。 全力建设美丽乡村。积极开展“空心房”和“两违建筑”的拆除工作，累计拆除空心房80栋5000余平米、“两违”建筑9栋600余平米，主干道沿线基本消除破旧危房。实施了“点亮长龙”工程，分步实施从东林山隧道至南田村20公里的主干道太阳能路灯安装工程，隧道至葫芦村一期100盏路灯已安装完毕。 （四）主攻工业扎实推进 始终将主攻工业、服务企业作为工作的重中之重，积极为辖区内各企业做好征地拆迁、矛盾纠纷调解等工作，为企业发展保驾护航。 服务企业促发展。抽调精干力量，组成服务耀升钨业工作组，深入农户做好思想工作，坚持依法依规征地，全程跟踪服务企业发展。累计为耀升钨业探矿区征用林地1400余亩、农田268亩，拆迁房屋3栋1330平方米，协调解决相关矛盾纠纷360余起，保障了耀升钨业硬质合金、精选厂和暗石下探矿区等项目建设用地。 帮扶企业渡难关。受经济下行压力的影响，境内有十几家的中小工矿企业面临前所未有的压力，就业形势严峻，存在影响社会稳定的隐患。为此，镇党委、政府积极走访企业，深入了解企业的实际发展困难，尽力为企业发展创造良好的外部环境，降低企业运行成本，帮助企业解难度困，全力维护社会和谐稳定局面。 （五）民生事业全面进步 始终坚持把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，重视民生、关注民生、改善民生，全面推进社会各项事业的发展，全力维护社会和谐平安。 全力推进灾后重建。去年8月27日我镇遭遇百年一遇洪灾，全镇直接经济损失达5000余万元。灾情发生后，镇党委、政府不等不靠，迅速带领群众开展灾后重建工作，协调保险公司赔付农户水毁水稻、房屋、汽车等理赔金10余万元;投入100余万元，初步完成新溪、拔萃、长龙、葫芦等村水毁路桥修复，新建桥梁2座，修复桥梁3座，浆砌河提、护坡、挡土墙3000余立方，拆除水毁房屋6栋1000余平方米，做到了大灾面前无伤亡，灾后重建进展快。 民生工程全面落实。争资争项取得明显成效，实施了一大批亟待解决的民生工程。投资200余万元，完成了大摆村仓下至上坑、葫芦村老店、坳口、沈埠村当塘、新溪村水井头、拔萃村西湖等通组公路的硬化;完成了葫芦村新屋组安全饮用水工程、沈埠小学前排水沟、长龙村胡屋水渠、新溪下珠坑挡土墙及公路修补等工程建设;规划了60个通村、通组公路错车道建设，全镇25户以上通组公路硬化率100%。 社会事业协调发展。全镇新农保、新农合参保率继续保持全县前列;弱势群体生活保障水平不断提高，特困群众实施大病救助;人口计划生育工作扎实有效，积极响应国家计划生育政策调整，落实计划生育各项政策，认真抓好人口管理服务，大力开展创建全市计划生育基层基础建设示范乡镇活动，加强基层计生网络建设，计生工作位列全县前茅，创建活动经验在全县推广。严格实行耕地保护制度，铁心硬手拆除“两违”建筑，国土规划工作取得较好成效。全力以赴地做好黄龙病防控，病树砍除率达100%。认真抓好农业普查和地名普查工作，农业普查工作走在全县前列。 社会环境和谐平安。投资10余万元，高标准建设镇、村综治中心，高度重视群众来信来访工作，做到件件有调查、事事有处理。严格落实安全生产责任制，着力加强矿山、水库、道路交通等安全监管，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假行为，未出现一起重特大安全事故。深入开展和谐平安创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安形势良好。 （六）班子建设不断加强 以队伍建设为本，立足制度管人，不断增强班子的凝聚力和战斗力。 坚持依法行政。组织干部职工开展法律知识测试，提升依法行政意识和能力。注重以制度管人、管事，建立健全各项规章制度，提高依法行政水平。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。 坚持民主决策。认真执行“三重一大”民主议事制度，凡重大问题、重要事件，始终坚持广泛征求各方面意见，召开党政联席会议集体研究决定。坚持依法向人大报告工作，广泛接受人大代表和社会各界的监督，人大代表意见建议办结率100%。 坚持廉洁从政。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化工程招投标、土地出让、政府采购和公共资源交易等方面的监管。班子成员带头执行中央八项规定和省市县相关规定，认真履行“一岗双责”，督促抓好村级“三资”管理、三务公开等工作，树立和维护了人民政府的良好形象。 各位代表!这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇党员干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和所有关心、支持长龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到工作中还存在一些困难和问题：一是精准扶贫已经进入攻坚期，要在2018年实现全面脱贫的任务还比较艰巨;二是受全国经济形势影响，矿产品价格持续走低，多数企业生产经营举步维艰，工人就业困难，产业转型升级迫在眉睫;三是农村环境卫生整治还需进一步加强，保障和改善民生的任务还十分艰巨;四是作风建设还需不断深化，“四风”问题仍然存在。这些问题，我们将高度重视，认真研究，在以后的工作中加以解决。 二、2017年工作安排 2017年，挑战和机遇并存，压力和动力同在。我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，融入实施全域旅游，突出打好“六大攻坚战”，着力建设“工业强镇、人民富镇、魅力名镇、和谐新镇”，向县委、县政府和全镇人民交上一份满意的答卷。 （一）全力以赴，主攻工业，打造工业强镇。 坚定不移主攻工业，进一步加大企业帮扶和招商引资力度，努力形成产业聚集效应，做大做强长龙工业品牌。 加大企业帮扶力度。继续坚定不移地服务好企业发展，协调解决企业发展所涉及的各类问题，为企业发展创造良好环境。重点协助耀升钨业做好上市工作，促进公司向标准化、产业化、集约化发展，打造全省乃至全国闻名的高档矿产品生产加工基地。 加大招商引资力度。结合我镇的产业优势和区位优势，抓牢产业链招商、园区招商、专业招商三个抓手，实现招商引资由‘粗放式’向‘精挑细选’转变。重点围绕钨精深加工产业，抓好产业链招商;围绕高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业，研究制定有针对性的政策和措施，着力培养一支能招商、会招商、善招商，能服务、会服务、善服务的招商队伍，加大招商推介力度，注重借用“外脑”，以情招商、以商招商。 （二）加大投入，改善民生，打造人民富镇。 树牢全心全意为人民服务宗旨，全力推进精准扶贫，协调推进社会事业发展，提高民生保障水平，增进民生福祉。 全力推进精准扶贫。按照“六个精准”、“五个一批”和“三业一兜底”脱贫工作思路，加快推进精准扶贫，实施因户施策一户一策帮扶措施，重点理清产业扶贫发展思路，在资金、技术、市场开拓等方面提供更多帮助，变“输血”为“造血”，以产业发展带动群众致富;加大农村劳动力转移培训，积极协调工矿企业，有计划地输送有劳动能力的精准扶贫户到企业就业;深入实施易地搬迁扶贫，对集中连片特殊困难村组进行脱贫攻坚;总结推广建档立卡贫困户与永乐林源公司合作模式，通过“企业+贫困户+金融”的形式，形成金融扶贫特色品牌;倡导“合作社+基地+贫困户”的现代农业产业模式，重点提升打造拔萃村玉丰葡萄、长龙村旗岭珍稀树木园、葫芦村雨葫芦脐橙、沈埠村骑云峰茶叶等产业扶贫示范基地;大力发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果”等为主要内容的乡村旅游，多渠道促进农民收入。2017年预计脱贫160人。 全力推进社会事业。坚持关注民生，改善民生，全面推进各项社会事业发展。优先发展教育事业，加快长龙中心小学整体搬迁建设，优化教育布局，改善办学条件，推动长龙教育事业健康发展。完善圩镇基础设施建设，新建长龙三桥，完成对岸河堤浆砌和沿河路景观带建设，启动体育广场征地规划立项工作。持续推进长龙新城美化绿化工作，栽种观赏树木、铺设草皮绿地、建设休闲长廊。全面抓好人口计生工作，大力倡导婚育新风，努力提高出生人口素质，改善人口结构，巩固创建全市计划生育基层基础建设示范乡镇活动成果，总结创建经验，打响长龙计生工作特色品牌。健全社会保障体系，切实抓好社会保障和社会救助工作。 （三）干群协力，镇村提质，打造魅力名镇。 实施生态家园建设行动，大力推进新型城镇和美丽乡村建设，发挥党员、干部、组长、社会贤达的示范带头作用，培养居民良好卫生习惯和爱美情趣，改善生产生活环境，建设魅力长龙。 建美新型城镇。按照经济活跃、环境优美、人气兴旺、幸福和谐的城镇建设要求，继续推进长龙新城建设，启动并完成高标准塑胶运动场建设。加快老城区改造提升，实施城镇净化、序化、绿化、亮化和美化“五化”工程，实现城镇建设品质大提升、形象大改善。成立长龙居委会和城管中队，通过交通分流和功能分区等手段，特别是管好新农贸市场，实现圩镇管理的规范化、制度化。 建设美丽乡村。大力巩固农村环境集中连片整治工作成果，建立健全监督考评长效机制，重点清理陈年垃圾、河道垃圾和灾后垃圾，确保垃圾专项治理全覆盖和常态化取得实际成效。加大“两违”拆除力度，全面整治空心房，对破败旧房、废弃旧房、残垣断壁和已享受土坯房改造补助但未拆除的土坯房必须拆除到位，切实消除住房安全隐患。开展“秀美家园”星级评比工作，大力建设美丽屋场和美丽村庄，营造全民共建共享美丽乡村的和谐互助局面。加快交通、农田水利等基础设施建设，争取打通大摆至上犹中稍、新溪至大余左拨的“断头路”，建设沈埠大桥和葫芦村王屋大桥，全面完成“8.27”洪灾灾后重建工作，改善农民生产生活条件。全面实施“全域旅游”发展路径，着力打造西湖生态农庄、旗岭珍稀树木园、沈埠畲族风情园等美丽乡村旅游点，以点带面，促进全镇乡村旅游蓬勃发展。加强生态文明建设，理顺工业发展、种养经营、资源开采与生态环境保护之间的关系，严禁滥砍乱伐、乱采乱挖，合理规划种养，加强林地和饮用水源保护，强化对辖区工矿企业及其它污染源的监督管理，保障生态安全，维护绿水青山。 （四）深化治理，淳化民风，打造和谐新镇。 坚持以改革创新的精神深化社会治理工作，完善社会治理体系，推进治理能力现代化，着力营造和谐稳定的发展环境。 改进社会治理方式。提升办事效率和服务水平，为群众生产生活提供便捷高效的服务。在适度提高村干部待遇的同时，进一步加强对村组干部的管理考核，以绩效考评为抓手，将考核结果与工资报酬直接挂钩，不养懒人、闲人、庸人。大力宣传社会主义核心价值观，继续开展“三好一孝”评选活动，大张旗鼓的表彰奖励、宣传推介，树立正能量。引导广大党员干部群众自觉弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的好传统，坚决反对有钱任性、大操大办的“攀比风”和游手好闲、坐享其成的“懒惰风”。倡导邻里友善、互帮互助，一家有难大家帮、公益事业齐参与，构筑幸福和谐的良好氛围。注重中小学生品德教育，从小养成爱劳动、讲卫生、守纪律、勤学习、孝老人的好习惯。 维护社会和谐稳定。深入开展平安村镇创建，加强社会管理创新，强化综治队伍建设，完善各项突发事件处理预案，夯实工作基础。全力做好基层基础防范和法制宣传教育工作，强化矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层。做好长龙公安派出所办公场所扩容提升工作，始终保持高压态势，依法严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视安全生产工作，定期开展安全隐患排查和专项整治，全力抓好工矿企业、道路交通、人员密集场所等行业和地域的监管工作，努力控制和减少一般安全事故，严防重特大安全事故发生，保障社会和谐稳定。 （五）依法行政，廉洁从政，打造法治政府 加强法治建设。推进法治型政府建设，提高政府各级领导干部、公务人员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。自觉接受人大的工作监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表意见建议。完善科学民主决策机制，坚持按法律规定办事、按政策程序办事，特别是对重大问题坚持事前调查研究、事中集体决策、事后绩效追踪。 优化政务环境。深化政府执行力建设，弘扬雷厉风行之风，着力治庸治懒治散，提高行政服务质量和效率。实施工作目标管理考核机制，使政府每一项工作都有目标要求、有任务主体、有监督考核、有责任追究，做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。强化行政效能监察，大力推行行政问责制，坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为。 大力反腐倡廉。推进廉洁政府建设，坚持示范教育与警示教育相结合，深入学习贯彻《廉政准则》，筑牢干部拒腐防变的思想防线。不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，建立健全权力运行监督和约束制度，规范干部从政行为。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。 各位代表!立足新起点，我们重任在肩;展望新征程，我们信心满怀。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，紧紧依靠全镇人民，撬动脑子使劲干、撸起袖子加油干、扑下身子扎实干，为建设幸福长龙而不懈努力!

  2025-07-27

• 【投资靖安县】2018年中源乡政府工作报告

  政府工作报告 (2018年3月28日在中源乡第十七届人民代表大会第三次会议上) 中源乡人民政府乡长余斌 各位代表： 我现在代表中源乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见建议。 2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕“促进四个提升、决战全面小康”的战略部署，按照“中部夏都、滑雪天堂”的形象定位，全乡上下万众一心、众志成城，攻坚克难，社会和谐稳定，民生富足，各项工作都有了长足发展，较好的完成了十七届人民代表大会第二次会议上提出的各项工作任务，现将一年来的工作汇报如下： 一、抓实项目建设，经济发展加速积聚 一是重点项目有序推进。投资引进的15亿元的中天万和靖安九犁风电项目开工建设;投资16亿元的特色小镇项目已正式签约，被确定为江西省特色小镇第二批建设名单;投资12亿元的高山滑雪项目进展顺利;云阳禅修中心建设接近尾声。二是工业发展势头良好。投资7000万元的梁氏二期项目已完成厂房建设、机器调试等，即将进行试运行。远南竹材、梁氏纸业、诚欣达包装等现有园区企业不断做大做强。三是招商资源不断充实。召开中源籍在外成功人士座谈会，多次赴上海、广州、天津、厦门、成都等地进行招商，进一步强化以商招商、产业招商、中介招商的力度，储备了大量企业资源，夯实了中源快速发展的基础。2017年，投资26亿元的九岭源乡文旅项目洽谈达成初步投资意向(目前正式签约启动)。 二、提升农宿旅游，旅游品牌唱响做亮 一是农宿旅游服务不断提升。开展农家乐星级评定工作，为星级文明信用户提供信用贷款80余万元，拓宽了资金来源;举办农家乐培训1期，近百人参训;召开游客座谈会，广泛收集意见;与市监、旅发委等部门共同召开接游工作布置会，加强食品安全、消防、旅游设施等重点领域的安全管理;二是农宿旅游品牌更加响亮。2017年，接待了来自丰城、奉新、铜鼓及吉安等地专项考察学习;接受了市电视台、江西日报、浙江日报等媒体专题采访，通过中源乡政府公众微信号等方式进一步推介大美中源，提升旅游发展名气。2017年全乡农家乐经营户突破200家，床位突破10000张，旅游从业人员突破1000人，旅游综合收入突破6000万元。 三、夯实农业基础，农业产业稳步发展 一是加大农业科技推广。加大农民科技培训力度，举办1期水稻高产创建技术培训，编印农技推广知识7期，发放资料1万余份，指导农业科技示范户75户，推广病虫害综合防治技术、测土配方施肥技术及水稻抛秧技术，辐射带动700余户农户增收致富，科技兴农的作用不断凸显。二是加紧完善土地政策。成立农村产权交易中心，完成农村土地承包经营权登记确权发证工作，释放了农村经济发展活力;古竹、向务、合港及洞下共1677亩高标准农田正在有序推进。三是加强农业惠农政策落实。争取一事一议财政奖补项目11个、36万元，发放农机购买补贴2.34万元，发放地力补贴187.42万元。四是加快特色农业发展。成立专业合作社，发展青钱柳、大鲵、稻田甲鱼、棘胸蛙、有机葡萄、猕猴桃等特色农业，西岭被国家质量监督检验检疫总局列入原产地产品保护基地范围。 四、做实精准扶贫，坚定全面小康步伐 2017年，以“两不愁、三保障”的标准，按照“六个精准”的要求，落实“五个一批”，做到“七个强化”，以十大扶贫工程为抓手，扎实开展精准扶贫各项工作，顺利完成省定贫困村合港村整村退出及90户186人脱贫任务。一是把好精准识别源头。精准识别是精准扶贫的基础，我乡对原有贫困对象按照“七清四严”的标准进行严格再筛选，坚决打击关系户、人情户及优亲厚友的行为，对未纳入贫困户的其他贫困群众重新识别，按照“二评议、二公示、一公告”的程序纳入。通过精准识别，贫困户从409户947人增删为375户944人。二是凝聚齐抓共管合力。落实乡班子成员和乡干部蹲点包村，各村签订责任状，各村第一书记、工作队与原单位脱钩，吃住在村，干部实行“321”结对帮扶制度，全乡375户建档立卡贫困户全部落实了干部一对一结对帮扶。三是抓好精准施策关键。严格按照精准扶贫十大工程推进各项工作。扎实推进基础设施建设，投入565万元实施危房改造、道路硬化、安全饮水等9大项14小项硬性退出指标;着力推进产业扶贫工程，实施光伏扶贫项目，合作社建设初见成效，合港村成立益港合作社种植高山葡萄，户均分红1561元;古竹村成立金利园合作社养殖娃娃鱼、稻田甲鱼等，人均分红600元;洞下村成立生态农业合作社种植青钱柳，户均分红1000元，进一步提高了贫困群众收入水平;推进健康扶贫“五道防线”，落实家庭医生签约服务，筑牢健康保护屏障;推进教育扶贫，全年共发放困难生活补助金73人3.9875万元。 五、突出生态保护，秀美乡村成效显著 一是抓基础建设。投入480万元完成6个行政村17个新农村点”七改三网”工程项目，投资23万元的集镇污水管网顺利完成。二是抓特色示范。打造精美村庄，完成三坪书画中源创建工作，投入20万元开展垴上村垃圾分类试点工程，并逐步推广，船湾村被列入江西省第一批省级传统村落名单。三是抓长效管理。加强城乡垃圾一体化工程全面提升及常态化制度管理，全面更换破损垃圾桶;大力开展公路沿线环境综合整治和“路长制”工作;推进垃圾、废弃车辆、河道采砂等专项治理工作;严厉打击违规建房，对建房手续实行乡村联审联批制度;强力推进岭上等矿山植被恢复工作。四是抓专项督查。扎实开展环保专项检查，对欣荣钨矿、远南竹材、梁氏纸业、山川竹制品厂等进行环保核查，对群众举报的环保问题一查到底，对生产、排放不达标的一律停产整顿，确保中源绿水青山。 六、着力民本民生，各项事业协同并进 一是基础设施不断完善。投资95万元硬化洞下茶坪至江下、土库、古竹谌家、合港南、金盆、龙新屋组，邱家龙潭、港口黄土垴等公路，投资23万元修建古竹小学排水沟、船湾水池、三坪寺下河堤、向务下南坪桥梁等，G353、S519等国省道公路改造、港口至向务通村公路正在有序进行，投资101万元建成中源学校操场改造工程，开通靖安至中源公交运行。二是社会保障得到加强。全年发放444户728人农村低保金168.558万元，发放25户31人城镇低保金16.598万元，发放144人五保金70.164万元，发放大病医疗救助资金18.4697万元，发放21人次临时救助资金2.29万元，发放338位高龄老人补贴22.43万元，发放156位残疾人补助11.88万元，发放双拥优抚金23.5171万元，孤儿救助1人7800元，“两老”补助27人2.472万元。新农合参保人数1.1012万人，参保金额165.18万元，参合率99.99%，2017年全乡住院补偿251人次104.55万元，门诊慢性病报销15人次1.37万元，卫生室直报门诊4038人次36.93万元。新农保参保人数4888人，参保金额49.81万元。三是文教迸发新活力。举办“喜迎十九大我为党旗添光彩”主题演讲比赛，老年腰鼓队比赛及20公里武装拉练获全县第一，钟家武术多次获全国性奖牌，周末大舞台更是好评如潮，教育复兴工程成效显著，中考成绩由全县倒数第一跃升至全县农村中学第二名。 七、常抓安全管控，公众安全得到认可 一是安全生产检查常态化。定期对加油站、小水电站、木竹加工企业、建筑施工场地等重点地区、重点单位严密巡查，确保从思想上重视安全生产，从措施上防控安全生产事故产生。二是食品安全紧抓不放。对全乡农宿点食品安全加大巡查力度，加强农村集体聚餐安全管理，全年无食品安全事故发生。三是扫黑除恶强力推进。严厉打击影响社会安全稳定行为，严肃处理黑恶势力人员，县法院在中源开设流动法庭，对垴上打砸政府事件的胡桂花等5人依法进行公开宣判。四是大力开展普法宣传。做好社区矫正人员法治教育工作，扎实开展“七五”普法，通过上门入户、流动车辆等方式宣传《治安管理处罚条例》、《城乡规划法》等法律法规，群众法律意识明显增强。 此外，进一步加强教育、计生、统计、档案、老龄、民族宗教、防震减灾、工青妇、团委、社区矫正等工作，促进社会各项事业全面进步。 八、围绕作风转变，自身建设不断加强 一是提升作风建设。启动“清晨计划”，通过开展“晨跑”运动、举办“晨读”活动、实行“晨会”制度，进一步加强干部作风建设，提升干部精、气、神。二是强化廉政建设。严格执行中央“八项规定”，加强农村“三资”管理，严格控制行政成本和“三公”经费支出。做好公共资源招投标和审计工作。三是完善考核制度。为进一步调动干部积极性，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的大锅饭现象，出台了《中源乡机关干部考核办法》，考核结果作为年终评先评优及奖励唯一标准。加大工作督导力度，对工作落实中存在推诿扯皮、懒作为、慢作为、不作为等行为在全乡公开通报，并严肃追究相关单位和责任人员责任。 各位代表、同志们，过去的一年，我们虽然取得了一定成绩，成绩的取得，得益于乡党委的坚强领导，科学规划;得益于全体乡村干部的奋力拼搏、辛勤付出;得益于全乡上下的同心同德、无私奉献。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到全乡经济社会发展中面临的突出问题，需要我们认真解决。主要表现在：一是乡村经济总量偏小，财政基础差;二是贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;三是乡村环境整治不到位，生态宜居与群众期盼还有一定差距。四是少数干部规矩意识、纪律意识不够强，理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对此，我们一定要高度重视，将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 2018年的工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全乡上下开启新征程、开创新局面，决胜全面建成小康社会的关键一年。根据市县的部署和要求，结合中源实际，总体要求：以习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大精神这一主线，牢牢把握住以人民为中心的发展思想这个关键点，坚持“六以”工作理念，围绕“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”发展方针，以“促进四个提升、决胜全面小康”活动为契机，不断解放思想、开拓进取，发扬“自强不息、诚实守信、踏实苦干”的新中源精神，大力发展全域旅游，强化产业支撑，以建造“中部夏都、滑雪天堂”的特色中源为新使命，走生态保护与经济发展共赢之路，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”两山理论，开创中源又好又快发展、人民富足安康的新征程。 2018年的主要奋斗目标是：财政总收入完成3060万元，招商引资力争突破2亿元，力争农民人均纯收入达到7800元。 扎实做好以下民生实事： 1、加快建设中源特色小镇，确保乡容村貌换新颜; 2、九犁风电项目完成50Mwh(兆瓦时)装机容量; 3、启动九岭源乡文旅项目动工建设; 4、云阳寺、梁氏二期、中源幼儿园等项目建成并投入使用; 5、完成中源白沙坪至高山滑雪场7公里旅游公路建设; 6、高山滑雪项目九岭雪场一期试运营; 7、确保77户178人顺利脱贫，省定贫困村古竹、洞下顺利退出; 8、启动G353中源合港至白沙坪段11公里升级改造;完成S519中源合港至龙头坳段3.8公里改造。 2018年是党的十九大开局之年，也是中源乡厉兵秣马、厚积薄发、打开困局，实现进位赶超之年，中源乡将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心下，紧紧围绕既定发展思路，脚踏实地，奋发进取，带着新使命，踏上新征程，开创新时代，主要任务是： 一、聚焦转型升级，提升发展质量 一是推进特色小镇建设。力争3月底前完成特色小镇策划方案及概念性规划，4月完成特色小镇建设及温泉开发合资公司注册。依照民生优先、安全为重、绿色优质的原则，制定详细的实施方案，5月份全面启动特色小镇建设，着力做好温泉测绘及探矿工作，推进小镇用地征收、基础设施建设及立面改造等工作，完成高端民宿宅院样板，确保8月份有看得见的变化。二是推动全域旅游发展。以特色小镇建设为契机，做好特色产业、山水田园风光、历史文化的文章，引进有实力的公司打造一批高端农宿品牌;加强现有农家乐的管理、服务，提升现有农家乐的品味。以打造三坪村农宿文化旅游名村和古竹娃娃鱼特种养殖村庄为中心，把各村的农宿相连，形成“一村一品、一村一业、一村一韵”的格局，把中源建成“来了还来，迷恋驻足”的农宿点。三是突出园区转型重点。坚持绿色低碳、高附加值为发展方向，推动梁氏纸业、远南竹材等园区企业技改。进一步完善领导干部挂企帮扶制度，跟踪协调服务好重点工业企业,主动帮助企业解决实际困难和问题。 二、聚焦乡村振兴，促进融合发展 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面系统推进，建设新时代美丽乡村。一是加快发展现代农业。以益港合作社及金利园合作社为主体，利用高标准农田建设有利契机，发展多种经营形式，推动小农户和现代农业发展有机衔接，培育“美丽田园”、“体验采摘”等田园综合体，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。二是聚力深化农村改革。持续推进高标准农田建设，以农村土地承包经营权改革为基础，积极探索“三权分置”多种实现形式，加快土地流转，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济，做好农村宅基地有序流转试点，消除“空心村”。三是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村法治之路，全力做好村两委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“公道、正派、廉洁”的村“两委”班子。深入开展乡风文明引领行动，制定乡规民约，营造文明和谐的淳朴乡风。 三、聚焦生态文明，恪守“两山”理论 践行“两山”理论，走生态保护与经济发展共赢之路。一是突出环境治理。实施乡村环境示范工程，打造三坪、垴上等一批环境治理示范村。巩固城乡垃圾一体化运行成果，将垴上村垃圾分类试点工作推向全乡，持续开展“蓝天行动”，扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化农业污染源防治。二是推动绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银山”，规模化、特色化发展现代农业，创新农业项目运行方式，向观光型、体验型拓展。重点培育和发展与生态资源、人文历史相得益彰的文化旅游、大健康、大数据等产业，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。三是强化生态责任。坚持把绿色作为最重要的底色，坚决制止破坏生态环境行为。深入推进河长制，完善河湖管理制度，严厉惩处污水直排和非法河道采砂行为，提升河道整治管护水平。持续开展路长制工作，推动公路沿线环境整治到位，开展矿山复绿工程，坚决守护好一方“绿水青山”。 四、聚焦项目建设，扩大有效投入 牢固树立“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓未来”的理念，进一步增强抓项目、增投入的紧迫感和责任感，积极培育发展新动能。一是精心谋划项目。强化发展意识，提高谋划能力，充分发挥生态优势和浓厚的地方文化特色，精心编制一批大项目、好项目，探索运用PPP模式，吸引更多社会资本参与项目建设。二是扎实推进项目。抓好九犁风电项目建设协调服务工作;争取高山滑雪项目年底试运营;对接好九岭源乡文化旅游项目，力促项目尽快开工建设;力争梁氏二期项目5月份正式投产见效。三是积极招引项目。始终坚持资源变资本、环境引资本、理念融资本，积极参加省、市、县招商推介大会，以资源再生利用、生态农业、大健康等项目为重点，确保引进一个工业项目，力争引进一批重大农业旅游项目。 五、聚焦社会事业，保障改善民生 坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。一是扎实推进脱贫攻坚。巩固现有脱贫成果，进一步加大扶贫力度，注重扶贫和扶志、扶智相结合，落实教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等各项政策，打通输血与自我造血通道，确保脱贫不返贫。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保77户178人脱真贫、真脱贫，省定贫困村古竹、洞下顺利退出。二是持续加大民生投入。坚持教育优先发展，持续推进“教育复兴”工程，巩固提升教育教学质量。切实加强卫生计生工作，提高医技服务水平，试点医养结合，探索生态+大健康中源样板。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低生活保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。进一步完善交通网络，推进G353、S519、古竹高家桥建设。三是加强和创新社会治理。深化平安中源、法治中源建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争行动，着力化解无序用电等历史遗留问题，广泛开展“七五”普法宣传，推进综治中心建设，争取实现综治中心“国标化”。深化群众工作统揽信访工作，及时解决好群众合理诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 六、聚焦自身建设，打造勤政为民政府 一是打造法治型政府。全面推进依法治乡，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当高效型政府。勇于担当、敢打硬仗，接受任务不讲条件，落实任务不找借口，完成任务不打折扣，说了就办、办就办好，定了就干、干就干成，用干部的辛勤指数换取群众的幸福指数。三是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动廉政建设向纵深发展。 实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，同志们!站在中源前所未有的发展机遇面前，我们从来没有像今天这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近，从来没有像今天这样感到担当的分量如此沉甸，从来没有像今天这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实苦干，为实现中源大发展，决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义中源新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资进贤县】2018年七里乡政府工作报告

  政府工作报告 (2018年4月27日在七里乡第十八届人民代表大会第四次会议上) 魏红平 各位代表、同志们： 现在，我代表七里乡人民政府向大会报告政府工作，请各位乡人大代表和列席会议的同志提出意见。 一、工作回顾 在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡紧紧围绕“勇当军山湖一日游排头兵，打造生态秀美旅游七里乡”目标，砥砺前行，积极应对经济、民生、维稳、重大重点项目等多重领域的困难和挑战，全力加快发展步伐，较好地完成了2017年各项工作任务。 （一）以经济建设为中心，抓项目、强招商，经济总量总量不断扩大。 一是经济数据稳中有进。2017年全乡实现财政收入2837万元，占全年目标任务的103.98%;完成社会消费品零售总额13958万元;完成固定资产投资3.01亿元，完成全年目标任务的120.4%;农民人均可支配收入达到11624元。 二是招商引资形势向好。成功引进了江西智航有限公司和江西福昌茶业有限公司，江西智航有限公司落户县高新产业园，投资1.6亿元，占地49.7亩，已开工建设，主要生产汽车零部件，江西福昌茶业有限公司落户七里，投产5000万元，产生税收130余万元，解决56人就业。 （二）以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。 一是农业取得新发展。依托富硒资源，加快传统农业向现代农业转型，打造富硒品牌。富硒金能白山羊养殖基地已扩大养殖规模，并带动两家共同创业，三家年产白山羊养殖达1100头。江西明锐邀生态农业发展有限公司富硒蔬菜基地已建设80亩连栋塑料大棚，蔬菜销往南昌和全国。“纯品园”春香柚品牌得到推广，七里富硒葡萄远近闻名。 二是旅游迈上新台阶。完成了征地拆迁工作，为军山湖旅游南码头建设提供了土地保障。南码头作为主会场成功举办了2017军山湖开湖游暨招商推介活动。鸠家山农家乐对接军山湖旅游，增强了军山湖南码头旅游接待能力，完成了农庄500建设，采摘、垂钓、餐饮等内容丰富了农家乐的旅游服务功能。江西艺丰园林生态植物园旅游亮点纷呈，百花园、百果园、特色植物园区、亚热带树种园、亲水体闲区和观光休闲区六个主题园区初具规模，今年完成垂钓基地、500米紫腾隧道和200亩果园建设，餐厅、住宿等服务设施已逐步完善，着力打造了集科普、观赏、垂钓、用餐、住宿为一体的绿色旅游休闲度假胜地。 （三）以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。 一是城乡建管带来了新变化。按照“统一规划，合理布局”的原则，加强对全乡农民建房进行联审管理，全年共审批农民建房209栋，临时用地2处。对全乡农民建房进行督查，对违法用地、违规建房依法进行查处。全乡依规叫停19户无证建房;拆除违规建筑8329，依据县委揽湖入城的规划理念，沿军山湖10个村委会、沿青岚湖4个村委会已全面控违。 二是污染治理优化了新环境。完成了3家企业的环评备案;沿湖1公里以内禁止畜牧业养殖，完成了2家养猪场的整改，拆迁了9家养猪场，实行了病死动物无害化处理;加强秸秆禁烧宣传，进行了巡查，秸秆禁烧工作有序推进;投资140余万元，实行清洁工程服务外包，添置了保洁设备，实现了保洁全覆盖和保洁常态化，对全乡各村的陈年垃圾进行了清理，清理垃圾1035吨。 三是农村建设越来越美丽。进行了17个新农村建设点建设，村容村貌得到较大改变，生活基础设施建设得到加强，人居环境得到改善。 （四）以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。 一是精准扶贫成效显著。完成了精准扶贫整改，进行了自查40次，接受省、市、县督查8次;召开工作推进会64次，进行扶贫业务培训50余次，制作了宣传牌36块，宣传标语400多条，帮扶走访2400余次，发放精准扶贫政策明白卡600多份，为贫困户解决问题办实事400余件;根据“七清四严”要求，清退贫困户95户235人，新增了贫困户41户85人;33户贫困户享受光伏政策，贫困村寺背村已建成30千瓦光伏村站，57户贫困户享受危房改造政策，350人共1732人次享受医保补助，住院补助标准超过90%，费用达210.67万元，129名学生享受教育扶贫政策，实现产业扶贫全覆盖，贫困村寺背村财政共投入资金801万元;2017年有54户186人脱贫，贫困发生率为0.89%，贫困发生率逐年下降，省级贫困村寺背村退出贫困村9个指标已全部完成。 二是社会保障得力。新型农村合作医疗保险全面覆盖，全乡32351人参加新农合，城镇居民医保487人，养老保险参保18234人，下乡为4796名农村老人提供了下乡年检服务，完成了全民参保登记入户调查工作，为9名创业人员提供免息小额担保贷款。完成了留守儿童调查摸底及2014年以前享受低保人员的家庭信息录入工作，加强了低保动态管理，严格把关，做到应保尽保，应退尽退。2017年新增低保87人，取消了167人的低保享受资格。共发放低保、五保、医疗救助资、临时救助资、优抚补助、残疾人补助、两老补助等各项民生资金702万元。 三是卫计工作亮点纷呈。开展了计划生育新政策及婚育新风进万家等宣传活动，规范生育秩序，开展优质服务，落实奖扶政策，突出为群众服务意识，努力完成各项计生指标，免费健康孕检完成118对，严格执行国家计生政策，全面提升计生服务水平。 四是和谐稳定得到巩固。进行平安创建，加强基层基础设施建设，深化完善综治“三项建设”，加强综治队伍建设，夯实了基层基础工作;开展“两提升”活动，深化平安七里建设，加大安全教育，增强防范意识，加大防范措施，抓好“人防”，对重点人员、重点地区加强管理，深入开展综治宣传活动，充分利用“云平台”做好矛盾纠纷排查调处工作，完成了53起矛盾纠纷调处，调处率达100%，切实提升了公共安全水平;开展了各种专项工作：集中整治赌博违法违纪行为专项行动，做好春节、国庆节、党的十九大等节假日和重点时期的值班值守及安全稳定督查，进行了重大事项社会稳定风险评估，加强了375名流动人员管理，对35名严重精神障碍患者进行监护，其中5名重度患者进行有奖监护，进行了综治维稳领域突出问题专项整治，深入开展无邪教活动创建活动，做好了41名吸人员戒毒康复工作，对11名社区矫正人员进行刑释帮教，关爱帮扶农村困难、留守儿童1118人，预防未成年人违法犯罪，开展打击传销专项行动，落实2起法院执行推送情况，组织了综治成员单位及其责任人进行了综治述职。 （五）以文明建设为己任，办活动，立表率，文明建设取得实效。 一是文娱活动赢得满堂喝彩。举办了元旦晚会、“风雨彩虹铿锵玫瑰”三八节健康行欢乐唱、国庆中秋双节文艺汇演等文化活动，对接好“弘扬中华传统文化传播社会主义核心价值观”的廉洁文明家风魅力幸福进贤文艺巡演，群众文化活动丰富多彩，展示我乡干部群众积极向上、团结和谐的精神风貌。 二是文明新风得到新的树立。进行了殡葬改革，取缔了胡家山寿材自由交易市场，对“三沿六区”乱埋乱葬现象集中进行整治和绿化，实现“见树不见墓”的目标，大力推动移风易俗，提倡喜事新办、丧事简办。深入开展“三风”活动，举办了雷锋精神报告会，广泛宣传践行社会主义核心价值观，传承中国优良传统，文明新风吹拂乡村。 （六）以廉政建设为统领，转作风、促服务，政府效能持续增强。 一是行政效能不断提升。乡村两级公共服务平台实现全覆盖，把乡便民服务中心打造成七里乡党性教育培训基地，乡班子成员及各科室工作人员都集中在一楼现场办公，党性教育和服务群众融为一体，做到工作重心前移，领导服务前移，打通服务群众最后一公里，作风得到大转变。2017年便民服务中心共接待群众18370人次，办理各类证件1950件。 二是廉政建设得到加强。认真落实《从严治党主体责任清单》，建设廉洁政府。完成了村干部任期和离任经济审计，完成了村小组财务管理专项督查，严格落实中央“八项规定”精神，加强“三公”经费管理。 与此同时，食品药品监管、人事、统计、消防、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。 各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为七里百姓谋幸福，为七里经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳、重大重点项目建设等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力结果。在此，我代表七里乡人民政府，向全乡人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我乡建设与发展的各级部门和七里在外人士，表示衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是与兄弟乡镇相比，我们乡级可支配财力不足，影响城乡建设进度和公共服务水平;二是受区位制约，发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是党的十九大开局之年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 2018年总体工作思路：全面贯彻党的十九大和省、市、县、乡党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进总基调，落实中央、省、市、县委和乡党委重大决策部署，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力做好乡村振兴文章，奋力推进“生态秀美旅游七里”建设再上新台阶。 （一）从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。同时，在这里也拜托在座的各位代表，积极关注身边回乡创业人员相关信息，及时与乡政府对接。 （二）从探索振兴乡村新路径上发力，加快推进农业发展新进程 全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、旱改水、农田水利基础设施建设等农业项目，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。做好青湖村等五个村土地整治、金溪村等两个村“旱改水”土地整治项目扫尾验收，推进太和村委会等四个村建设规模2513.85亩的“旱改水”土地整治项目建设，推进明星等四个村1184.73亩土地开发项目建设。加强水利设施维护和建设，对全乡所有山塘、水库、圩堤进行除险加固，主动争取水利设施建设等项目，加强防汛抗旱工作协调指挥，做好防汛抗旱工作。 全力扩大农业产业规模。继续做大做强江西明锐邀生态农业发展有限公司富硒蔬菜基地建设，加强“纯品园”春香柚品牌推广，打造春香柚示范基地;加强富硒葡萄和富硒大米的推广。 全力谋划田园综合体建设。以七里山、水、村、田等资源优势，不断加大农业综合体开发引资力度，重点围绕富硒品牌进行招商开发，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 全力配合打造“军山湖一日游”精品路线。整合七里白岐山千年古樟、国家文物保护单位陈氏牌坊、道教文化传承基地东岗殿、金溪后村天然浴场、江西艺丰股份有限公司生态植物园等旅游资源、江西鸠家山农业有限公司农家乐蔬果观光采摘基地，对接军山湖旅游，发挥南码头辐射作用，逐步完善道路、餐饮、住宿、购物等配套设施建设，配合打造“军山湖一日游”精品线路。 （三）从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩 决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为年度工作第一任务来抓，严格贯彻六个精准要求，在脱贫攻坚工作中想办法、出实招、见真效，实现精准扶贫、精准脱贫。一是坚持领导带头，全员皆兵，压实责任;二是对照标准，做细做实，加大精准帮扶力度;三是关心关爱“边缘户”，严格识别和退出程序，提高群众满意度;四是加强扶贫资金使用管理，全程公开，确保资金使用的精准度;五是支持贫困户自身发展，找准发展方向，激发自身发展动力，稳定脱贫效果;六是深入推进扶贫政策落实到人、到户，使脱贫攻坚优惠政策落实到每个贫困户。 决战决胜污染防治。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。一是以更大的力度抓好秸秆焚烧。加强宣传，做到知晓全覆盖，采取定期不定期方式加强日常性和突击性检查，监管不脱节。二是以更严的措施抓好规模禁养。严格按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，坚决将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位。三是以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央督查组问题整改，做好省、市、县交办的突出环境问题整改工作。四是加大自查力度，全面摸排全乡范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住七里绿水青山。 决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。一是全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实省、市、县的各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、养老保险保、水稻保险、治安保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。二是全面加快社会事业发展。加大对教育的投入力度，完善教育设施，逐步改善教育环境，对接完成好国家县域义务教育均衡发展督导评估，中心幼儿园开始招生办学。提高教学质量和升学率。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，综合治理人口性别比，严厉打击“两非”行为，力争全面计生工作进位争次。完成新文化站建设，健全各村文化体育设施，开展丰富多彩的文体活动，开展好文明创建活动，加强“三风”建设，践行社会主义核心价值观，凝聚和传播正能量。继续做好移风易俗工作，提倡喜事新办、丧事简办，加强沿湖、沿路两侧乱埋乱葬整治，强力推进殡葬改革，推行绿色殡葬，做好村委会公益性公墓建设，推动全民遗体火化工作。三是全面推进平安七里建设。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。着力抓好综治“三项建设”，扎实推进“雪亮工程”建设，深深入“平安七里”创建，以七里综治中心为引领，进一步规范乡村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，做好矛盾纠纷调处，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，提升群众“一感两度两率”。落实安全生产、消防“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推进“两化”建设，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。 （四）从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化 实施城乡建设规范治理工程。农民建房管控，严格落实《七里乡农民建房管理办法》，按照“统一规划，合理布局”的原则，引导农民建房有计划地向集中建房点集中，配齐配强城管执法力量，全面发挥村组干部监督管理作用，严厉打击违法用地、违规建房行为。 实施乡村日常保洁强化工程。以政府购买服务方式进行保洁工程市场外包，建立完善外包公司考评机制，加大督查检查力度，购置保洁设备，着力改善乡村环境卫生面貌。进一步将集镇道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化。全面规范停车，实现集镇停车规范化、有序化。 （五）从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好乡、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，便民服务中心入驻部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。 建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，乡、村干部率先垂范学法、用法，营造全乡知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好乡、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。 建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的乡、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市县委政府的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为七里繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-27

• 【投资永修县】2017年涂埠镇政府工作报告

  政府工作报告 (2017年2月8日涂埠镇第十七届人民代表大会第一次会议上) 江波 各位代表： 现在，我代表涂埠镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2016年的工作回顾 2016年，是全镇人民紧紧围绕县委县政府“四个新永修”战略部署攻坚克难、奋起争先的一年;是全镇上下紧紧围绕“理念创新率先、项目建设领先、总体工作争先”工作思路开拓进取，凝心聚力全力打造“实力、文明、生态、魅力的新涂埠”的一年;是团结一致、共克难关，赢得抗洪抢险全面胜利的一年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，涂埠镇以落实十八大和十八届六中全会精神为引领，服从服务于全县中心工作大局，团结和依靠全镇人民，自我加压，拼搏奋进，大力统筹城乡发展，加强生态建设与民生保障，促进依法行政与社会和谐，坚持稳中求进、改革创新，统筹兼顾，明确重点，落实责任，实现了经济社会持续稳步发展。现将2016年的工作情况报告如下： 一、多措并举成效显著，经济实力快速提升。 2016年作为“十三五”规划的第一个年头，涂埠镇在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展总体要求和目标任务，积极谋划，主动应对，整合各方优势和力量，努力挖掘优势资源，从而确保了税收任务的完成和财税总量的稳步增长。一是多措并举增强财税实力。2016年，通过强化支柱财源建设，积极扶持总部经济发展壮大，共引进矿产品、煤炭、建材销售等总部经济平台18家，实现财税总收入1.418亿元，税收总量在全县乡镇继续领先。二是加大招商引资力度。多次组织镇招商小分队先后分赴北上广、长三角、珠三角、陕西及南昌高新开发区等地招商，有的放矢的走访了一些有机硅项目客商，商讨引进项目情况。已成功引进了投资2.4亿元的江西蜀羊防水材料项目、投资额5000万元的永修宏华农业开发项目和投资5000万元的3000吨普路夫有机硅聚合丙烯酸树腊项目。 二、持续改善农村条件，“三农”工作再上台阶。 坚持以发展富民产业为主抓手，努力促进农业发展、农村稳定和农民增收，促进“三农”工作再上新台阶，全力推进城乡一体化建设。一是扎实推进中心村建设。继续并组扩建了2015年被列为全省23个先行示范中心村之一的南洲中心村，按照“10+4”要求，完成了小学、幼儿园、卫生室、农家书屋、文体活动场所、便民超市、金融服务网点、通信电力缴费网点、公交站等公共服务设施建设。建成了占地400多平方米，建筑面积1200多平方米的公共服务中心和党群服务中心，通过开通南洲村农产品电商营销模式，进一步增强了中心村的服务功能。二是大力落实富民产业新成效。已基本形成范围涵盖涂埠、南洲、杨师三个行政村的千亩现代农业产业示范带。杨师村片区新引进投资500万元的宏华农业开发有限公司，已种植优质西兰花150余亩，创产值300万元。南洲村片区成立了永修仙缘大棚蔬菜种植合作社，现已建成300多个钢架蔬菜大棚，创建了仙洲盛源绿色蔬菜商标。三是继续建设改善农业农村基础设施。全年除完成了杨师排灌渠等8个“一事一议”项目外，还完成了南洲村组级公路建设项目、东岸村复堤堵口和涵管建设项目、圩堤填塘压浸水利冬修项目、圩顶公路维修项目等，通过加大农田水利设施改造和镇村交通基础设施建设力度，有力地保障了我镇防洪抗旱和交通需求。四是农村垃圾治理工作稳步推进。2016年多次组织召开镇村两级农村垃圾治理工作调度会，共开展了4次农村陈年垃圾集中清理工作，建立了督查机制，配备了共27名保洁员并全部落实了工资报酬,农村环境面貌得到了显著提升。 三、继续加快建设步伐，有效改观城乡面貌。 积极配合县委县政府指示安排，协调人员，强化力量，加速推进中心城区建设。一是积极服务城市建设。组织协调并开展了昌九高速“四改八”扩宽改造工程，完成征地78.72亩，妥善处理工程推进中群众纠纷20余起，确保了“四改八”扩改项目顺利推进。二是深入推进创建工作。重划分老城片区为23个责任区，落实相关单位创建工作调度责任，开展了“占道经营、店外经营、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱张乱贴”等市容环境整治和多平台多形式的宣传活动，取得了良好成果。三是规范城乡建房用地管理。通过完善管理制度、签订责任状和建立农房档案等形式,加强了对农民建房的管理力度。2016年共申报用地审批46宗，新报32户,对7起“两违”及违规占用土地的行为进行了制止和处理。四是深入推进原贮木厂职工危房维修加固项目。对293户符合条件对象建立维修档案，配合县林业局严格按照申报、认定、验收的程序，落实维修加固项目资金。已维修改造99户，发放项目资金共198万元。深入原贮木厂职工中做思想宣传工作，协调房管局加快安置房建设力度，目前已落实棚改签订协议291户。 四、不断创新社会管理，加强平安涂埠建设。 坚持标本兼治不断创新和加强社会管理，成功化解了一大批社会矛盾，有力促进了社会的和谐稳定。 一是积极创新社会管理服务手段。我镇按照省市县要求，扎实推进了“三项建设”。建立了涂埠综治中心，购置了视联网平台，实现了省、市、县、镇、社区五级公共安全视频监控图像信息的共享。重新对我镇12个村、社区原计生网格进行合并和分离，划分了综治网格90个，并全面配置了网格员和配套平台终端。通过实时地在省综治信息平台录入和完善人员、房屋等信息的方式，全面、动态的实行了综治网格化管理。二是认真做好信访维稳工作。牢固树立“安全稳定工作无小事”的意识，通过与各村(社区)及相关单位层层签订责任状的方式，强化责任落实和责任意识。建立健全了镇村组三级综治维稳网络组织和定期排查机制，对土地征用、房屋拆迁、国企改制、退役军人、涉法涉诉等方面进行重点排查，做到深挖细找不留死角。对排查出来的重点问题，做到专人负责，有效化解，不留后患。2016年已受理群众来访来信来电119人次，调处成功率达98%，有力地维护了我镇的社会稳定。三是积极完善社会治安综合治理工作。通过全面推进平安社区、无毒社区、平安村组创建活动，配套完善了社区警务布置，认真做好了人民调解、法律援助以及对刑释解教人员的帮教和社区矫正工作。人民调解方面，我镇拥有调解委员会共12个，专职调解人员共48人，覆盖全镇村(社区)。2016年全年，共受理人民调解案件16件，调解16件，调解成功15件，调解率100%，调解成功率94%,成为了维护社会稳定的第一道防线。法律援助方面，全年完成非诉救助案件4件，法律咨询20人次，代写法律文书5份，代理诉讼案件3个。社区矫正方面，2016年全年已解矫5人，无一重新犯罪。同时协助县司法局对全年共28名刑释人员逐一建档立卡并进行安置帮教工作，帮教率达100%。 五、惠民生，解难题，稳步推进社会事业。 坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是农村税费改革和“耕地土地面积补贴”政策继续得到了全面落实，“粮补”涉及土地12085.99亩，已发放资金135.36万余元。二是积极抓好了新型农村合作医疗工作，全镇新农合参合人数13000余人，缴费1327320元，累计发放住院、门诊补偿资金8724352元。三是城乡居民社会养老保险工作有序推进。2016年参保人数为5688人，60岁以上老人社会养老金享受对象2340人，发放金额为194902.58元。四是民政工作深入人心。2016年救助五保对象41人，发放金额17.1015万元。有449户、563名农村低保对象享受了低保，发放低保金130.3740万元。城市低保对象2093户，3832人，共发放城镇低保资金1529.3万元，对已享受社保金的低保户以及就业生活状况发生变化的67户、187名已不再符合低保救助的居民予以坚决取消。对全镇143名优抚对象的年检上报工作方面，“八一”和国庆走访慰问优抚对象41人，发放慰问金13500元。对住房困难的4户重点优抚对象进行房屋修缮救助，每户救助3000元。自然灾害救济582人，发放资金30.9万元。农村“两老”对象23名，合计发放救助金33120元。精减退职工作人员44名，发放救助金18.9321万元。孤儿8名，发放救助金35280元。五是就业服务工作成效显著。解决了城镇486人的就业问题;发放小额创业贷款520余万元，为374名下岗职工办理失业证，并提供106204元的失业救助。六是科教文卫事业得到发展。2016年共投资20万元对镇中心小学、永兴小学、杨柳津小学校舍进行了维修;投资420万元新建了4000多平方米的涂埠中心幼儿园。开展了多次血吸虫病钉螺排查及灭螺工作。投资10万元在镇卫生院新开设了涂埠中医馆。同时全镇2016年处理非法放牧16起，辖区无一例非法养牛回弹现象。七是武装工作得到加强。2016年合理整编了全镇基干民兵，为国家输送合格兵员23人，圆满完成了征兵工作。八是计划生育工作扎实推进。2016年全镇共出生826人，出生率为11.55‰，符合政策生育率为94.18%，其中一孩生育339人、二孩414人，出生人口性别比为115.75，已征收社会抚养费792789.5万元。死亡152人，人口自然增长率为9.42‰。2016年，我镇全面兑现了计划生育奖励扶助政策，落实计生协奖扶资金10.5万元，上缴计生基层群众自治示范县项目配套资金1万元，下拨计生协工作经费46.5万元，为我镇计生协会事业的发展提供了重要保障。同时，计生人口网格化建设作为我镇亮点新工程接受了中央及省、市领导的检查和全省若干部门人员的参观。以此为契机，我镇计生协会把流动人口计生管理与服务、新农村建设和计生协会工作有机结合起来，从各项农村基础性工作开始为计生工作迎来了新的篇章。十是精准扶贫取得阶段性成效。通过实施产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、危房改造等措施增加贫困户收入。涂埠镇2016年底脱贫贫困户152户、380人，脱贫比例达到81.2%，超额完成上级下达的贫困人口脱贫指导性计划数。 六、合理调度科学防险，严格执行共抗洪魔。 2016年7月5日开始，山下渡站水位超警戒水位3.17米，为有记录以来历史第二高水位。面对如此严峻的汛情，在县委县政府的正确领导下，我们迅速响应，精心组织，广泛动员，全力投入到防汛抗洪战斗中。一是做好物资储备，强化队伍建设。针对今年汛期早，汛期长的实际情况，调运51000条化纤袋、605方砂石料、810方土方等物资，协调26辆中型小型货车，完全满足了防汛抢险物资器材运送的需要。组建4支抗洪抢险民兵突击队，1支应急分队，提高了防汛应急队伍应对防汛突发事件的能力。二是落实防汛制度，强化纪律监督。汛期各村(社区)、镇属各单位严格执行24小时防汛值班制，落实防汛值班责任制和领导带班责任制，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象。同时，积极组织巡堤人员认真学习上级有关文件精神和“46553”工作法，严格遵循“五人巡堤制”。在县委县政府的合理调度下，在全镇上下的严密配合下，取得了抗洪防险的最终胜利。 2017年工作打算 2017年，我镇将站在战略高度，紧抓赣江新区的发展机遇，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加高昂的发展热情，发挥城关区位优势，科学谋划下一步各项工作。围绕工业立镇、农业稳镇、商贸活镇、和谐兴镇的总体思路，使全镇各项事业再上一个新台阶。主要做好以下几个方面。 （一）着力推进镇域经济大跨步。强化抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，以大项目、好项目支撑我镇经济又好又快发展。一是努力引进更多新项目。进一步健全和完善招商引资机制，充分调动一切积极因素，充实队伍，保证经费，多方联络，主动出击，争取更多的项目落户，争取引进项目资金2亿元以上。二是加大已签约项目服务力度。强化服务意识，提高服务效率，重点做好优惠政策的落实，营造高回报赢利环境，高效率办事环境和高质量生活环境，鼓励客商带动更多的企业来我县投资兴业。三是继续做好财税工作。正确认识财税工作面临的压力和机遇，增强做好财税工作的责任感和使命感，加强总部经济建设，做大财政蛋糕，增加现实财力。 （二）强力拉开重点项目建设的大架式。加快城乡一体化建设进程，积极配合，加强服务，改善城乡面貌，打造魅力新涂埠。抓好全县重点城建项目建设，掀起开发建设的新高潮。对需要我镇服务的重点项目安排专人进行对接跟进。一是老城棚户区改造工作，以蓝天大道为轴心，结合林兴社区等棚户区改造建设，推动成片开发，大力实施净化、硬化、绿化、亮化、美化等工程，提升城市品味。二是做好昌九高速“四改八”后续工作和316国道、山下渡大桥改造等项目征地拆迁工作。项目启动后，我镇将专门组织精兵强将开展拆迁征收工作，做好群众动员，确保项目尽快实施。 （三）努力推动产业结构大调整。拓宽农业产业链，促进一产业向 二、三产业延伸。以打造成优质农副产品供应基地为目标，加快推进涂埠现代农业产业示范带建设步伐，重点在公路沿线、修河二桥至南洲中心村，实施成片、成带集中开发，积极打造具有特色的都市休闲观光农业示范带。计划用3年时间建好1000亩高标准特种蔬菜生产基地，发展精品蔬菜、营养蔬菜、保健蔬菜、药用蔬菜，开发蔬菜加工与保鲜，推广快菜“进校入市”，农超对接，建设永修首家“高科技，跨时空，现代感”的特种蔬菜示范基地。通过政策引导、项目扶持，鼓励农民专业合作社建设，培养一批经营效益好、带动能力强的“示范合作社”和“标兵合作社”，进一步完善各项配套设施，带动农业产业化的发展。 （四）全面抓好城乡环境大整治。一是打造新农村建设亮点。改善农村人居环境，提升群众幸福指数，着力构建和谐、秀美、生态新农村。推进新农村建设发展升级，全力推广“仙洲”模式，引领湖区新农村建设潮流。建立健全农村生活垃圾治理长效机制，促使农村生活垃圾治理工作常态化，农村环境卫生得到彻底改变。二是深入推进创建工作。重点开展好市容环境整治、交通秩序整治，在“五城同创”的基础上，进一步深入细致地推进市容环境整治再上新台阶，继续清除垃圾死角和裸露地杂草，清理乱搭乱建，乱支摊棚、乱堆乱放，占道经营，实施硬化、美化、亮化。使整治工作思路由面向点、由大向小、由易向难、由近向远转变，即维持整体整洁向要求角落清洁、日常保洁向解决重点问题、突击应付式向自觉主动式转变，巩固现有成果，建立长效机制，确保城乡环境面貌全面改善，着力打造山清水秀、洁净舒适的宜居环境。 （五）合力确保社会环境大稳定。坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，建立健全纠纷排查和应急处理机制，深化群工日工作制度，积极化解各类社会矛盾;落实信访责任制度，推行领导包案制，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态;切实加强安全生产监管，落实安全责任，定期开展安全生产大排查及食品、治安、道路交通等的安全生产大检查，确保人民群众的生命财产安全;推进治安巡防常态化，增强群众安全感，构建平安和谐的社会环境。 （六）倾力推动民生建设大改善。始终把改善和保障民生作为发展的出发点和落脚点，最大限度地让人民群众共享社会发展成果，不断提升人民群众的幸福感。一是加大社会保障力度。使社会保障城镇覆盖面基本达到100%。逐步提高城乡低保和五保集中供养水平，争取资金对镇中心敬老院进行改扩建;完善社会救助体系，切实做好低城乡保救助工作，积极开展救灾救济，加大农村危房改造力度。进一步提高新型农村养老保险参保率，扩大覆盖面。二是大力发展文教卫事业。着力抓好镇文化站、农家书屋等文化惠民工程建设，鼓励和引导群众健身舞蹈队发展壮大。进一步改善学校和校园周边环境，规范民办幼儿园办学秩序，加强校车安全管理。继续做好封洲禁牧工作。三是加大村级公路建设和维修力度。方便广大群众出行，促进村级经济发展;完成自来水入户工程，实现集镇安全饮水全覆盖;逐步完善农贸市场功能建设，加快引进一批农副产品品牌商家入驻，满足广大群众“一站式”购物需求。四是加大民生工程实施力度。积极促进就业和创业，帮助城镇劳动者和进城务工人员提升劳动技能，提高就业能力，努力拓宽就业渠道，广开就业门路，鼓励和支持自主创业。五是强力实施脱贫攻坚工程。把精准扶贫工作作为政治任务来抓，围绕实现“一个率先、三个巩固”的工作目标，扎实推进精准扶贫，切实解决“扶持谁，谁来扶，怎么扶”的问题。帮扶干部“一对一”上门结对子，建立“一村一策，一户一法”的工作举措，想方设法增强造血功能。发展蔬菜、水产、三产等扶贫产业，加强危旧房屋改造实施安居扶贫，对因疾致贫的提供医疗救助保障，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，确保广大贫困户2017年底全部稳步脱贫。 2017年2月5日

  2025-07-27

• 【投资贵溪市】2017年罗河镇政府工作报告

  2016年12月14日在罗河镇第十七届人民代表大会第一次会议上李杰峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，是罗河镇经济社会发展又好又快的重要时期。五年来，本届政府在县委、县政府和镇党委正确领导下，2012年、2014年两次荣获合肥市科学发展先进镇光荣称号;2012年获得全县招商引资二等奖;2012年、2013年获得全县工业经济运行二等奖，2014年获得全县工业经济运行三等奖;2012年至2014年连续三年获得全县矿山协调工作一等奖;2012年至2014年连续三年获得全县环境保护工作二等奖;2015年获得信访工作先进镇三等奖、土地管理工作三等奖、征兵先进单位、输油管线工作先进单位等。在镇人大支持监督下，团结带领全镇人民，成功战胜抗洪抢险等自然灾害，沉着应对经济下行压力，求真务实，真抓实干，较好地完成了镇十六届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）综合实力大提升1、经济实力显著增强。2016年预计完成工业总产值12.64亿元，比2011年增长322%;完成固定资产投资12.22亿元，比2011年增长36.4%，完成本级财政收入4600万元，比2011年增长176%，农民人均纯收入达到13352元，比2011年增长77.8%。2、服务矿山成效显著。过去五年我镇始终把两矿协调服务作为“一号工程”，强化组织领导，抽调专人专事协调工作，巩固镇村组三级矿山协调服务网络。推进两矿协调任务落实，协调解决涉及矿山征地、运输、污染、噪音、自来水、炮震等一系列问题的解决。维护了群众合法权益，帮助两矿实现顺利投产，确保“两矿”生产经营顺利。3、招商引资突破明显。发挥自身矿产资源、旅游资源和人脉资源，五年来招商引资成绩显著。引导送变电产业回乡注册，推动武翔电力、罗河电力设备安装、德成电力安装、朝晖电力等公司成立罗河输送变电产业协会。帮助城西新区引进同安幕墙有限公司门业、投资1亿超高压电缆、年产约50万平方米锦意翔牛仔布项目。建成马钢罗河矿业有限公司年采300万吨铁矿石项目21400万元、尾矿充填系统建设工程项目9400万元，金牛矿业年采选100万吨铁矿项目4000万元、年综合利用60万吨尾砂项目85820万元、年破碎30万吨原矿石项目7200万元、环美苗木花卉公司4800万元，天禾生态林业公司4900万元，安徽聚业宝生态农业有限公司50万平方米苗木花卉种植基地项目2200万元，年产3500万块废渣免烧砖项目、日处理200吨稻谷加工项目、年烘干3万吨原粮技改项目、康泰医疗器械等项目，促成东风村一期、二期光伏发电项目建设投产。4、农业基础显著优化。完成植树造林任务8000亩，培育和发展新明粮油等省级农业产业化龙头企业，扶持种植、养殖大户进行农业规模化经营，发展花香藕、玫瑰花、葡萄、蓝莓、中药材、茶叶等特色农业种植基地近7000亩。吉桥村台湾大泥鳅养殖示范场、优质茶园已建成。罗河镇省级单季和绿色增产模式攻关示范片已在吉桥村建设完毕，正在创建市级农业科技示范园，等待上级验收。 （二）镇村面貌大改变1、基础设施建设获得新提升。通过一事一议硬化村庄道路37条35公里，投入1215万元兴修当家塘405口，投入200多万元清淤水利干渠近90公里，投入900万加固圩口30公里，改造与新增公用配变81台，改造10千伏线路122公里，改造低压400伏和220伏线路264公里。协助完成合铜公路建设及桠罗路改建工程，正在实施罗吉路升级改造工程，2016年全面实施畅通工程，涉及我镇13个村(社区)长约90.5公里道路加宽及路面硬化工程，彻底改变了罗河交通落后局面。2、集镇建设迈出新步伐。过去五年我镇加快中心镇建设步伐，高标准完善集镇规划，提高集镇品位，改造集镇道路约2公里，已投入30多万元对集镇街道实施亮化工程，安装路灯212盏，投入2万多元实施街道下水道重改工程。加大人力、物力、财力投入，着力打造集镇新区，全力推进“三通一平”基础建设。人民大道、罗河大道、经五路、经六路、纬八路等道路已建成通车，已完成安置点、财政所、罗河自来水厂等项目，罗河二小等一大批项目正在积极建设中。3、城乡环境整治展现新形象。深入实施镇村环境治理工程，五年来设置公共垃圾收集设施52处，镇村投入70多人参与环境日常保洁，累计共投入500多万元。把全镇的主要道路、村庄、河塘沟渠作为重点整治区域划块包保，不定期对各重点区域的环境整治情况进行督查暗访。整改各类问题几千处，公共场所和居民区卫生环境得到有效治理，集镇和各村的整体面貌焕然一新。4、美好乡村建设呈现新面貌。店桥中心村按要求完善了长效化管理措施。东风二里饶墩中心村自2015年7月启动编制规划以来，到今年10月份已启动所有建设项目，到目前已完成电力电信、杆线迁移、路灯安装、连户路建设、文化广场、公厕垃圾桶购置安装、污水管建设、村庄内绿化、美化、改厕等工作，12月底工程将全部结束。 （三）社会事业大进步1、深入实施民生工程。严格执行国家惠农政策，确保粮食直补、农机补助、家电下乡补贴等资金全额落实到位。全力推进危房房改造工作，过去五年共改造危房539户，投入605.2万元。发放农村低保、五保等各类救助补助资金3500万元，投入20万元对敬老院进行改造，全镇70名孤寡老人入院集中供养。受理下岗失业人员小额担保贷款，认真做好劳动监察保障工作，做好失业人员登记和企业用工、缺工情况摸底调查。建成七桥自来水厂、罗河自来水厂，协助县完成对店桥自来水厂的收购，大力实施农村饮水工程，总投资1000万元，解决2万人口的饮水问题。2、继续优化计生服务。我镇坚持将计划生育纳入重点工作考核，落实“村为主”,坚持定期开展春节生殖健康服务、“大培训、大走访、大督察”等活动。计划生育指标严控在规定范围以内，五年来计生奖特扶累计复核412户，补助各类计生奖特扶资金52.7万元，全面实施二孩政策，成立卫生计生宣传服务中心，大力提升镇村计生服务水平。3、扎实推进脱贫攻坚。落实精准扶贫、精准脱贫政策，镇村两级建立档案管理制度，制定“一户一档”，落实“四个一”制度，完善扶贫系统内本镇贫困户信息。完善干部帮扶制度，实施贫困村帮扶项目，东风村鹤落湾养鸡场通过发放鸡苗、吸引务工的方式带动13户贫困户平均年增收2000-3000元，高桥村中药材种植项目通过发放苗种、吸引务工的方式带动53户贫困户平均年增收2000-3000元，实施贫困村光伏发电项目，开发政府公益性岗位，为359名贫困户子女申请教育资助，为贫困户解决危房、饮水问题，代缴新农合。4、重视科教文卫体事业发展。五年来大力推动科技知识在农村全面推广，广泛宣传预防地震等科学知识，农民文化科技素质进一步提高。全面提升教育办学品位，罗河初中、店桥初中、七桥学校、中心小学、店桥小学和鲍店小学等6所学校全部达到国家义务教育均衡发展评估验收标准。精神文明建设不断深入，13个村农家书屋作用得到很好的发挥。乡村卫生服务一体化建设成果明显，切实做好农村合作医疗和城镇居民基本医疗工作，新农合参保率达到98%。加强食品、药品安全专项整治，强化餐饮业和学校食堂等卫生状况的监管。群众体育运动得到加强，五年来我镇累计建设近20个体育锻炼场所服务于全民健身活动。5、加大综治工作力度。我镇围绕“平安罗河”建设，充分发挥镇综治维稳信访工作中心和各村综治维稳信访工作站作用。深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动。着力建设立体化社会治安防控体系，扎实推进天网及天网延伸工程建设，人民调解、战斗式巡逻防控和安全行车停车工程稳步推进。6、落实安全生产制度。全面落实安全生产责任制，扎实开展百日安全活动，层层签订安全生产责任，重点抓好矿山安全生产工作，责任落实到人，努力实现安全生产。抓好安全生产各项工作的落实，每年开展全县冬季安全大检查、清明节期间烟花爆竹监管等活动，在检查中做到了“四个”突出：一是突出重点企业(场所)的安全检查，二是突出事故隐患和危险源监控管理，三是突出重点时段的安全检查、各类专项整治和集中行动，四是突出重、特大事故的预防控制。形成了安全生产工作齐抓共管的良好局面。 （四）政府建设大加强强化政府公共服务职能，进一步整合人员，合理分工，建设为民服务代理大厅和综治信访大厅，强化机关管理，出台多项机关管理制度规定，完善考核办法，制定《机关工作人员岗制考核办法》，建设了一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的政府班子队伍。加强村级财务管理，防止农村集体财产流失。强化镇域建设工程监管，工程招投标制度，加强政务公开，自觉接受人大、政协和社会监督，五年来累计办理人大代表议案、建议50件，政协委员提案18件，树立和维护了人民政府的良好形象。各位代表，同志们，过去的五年，我们欣喜的看到罗河镇发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，镇村更加美丽，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有效监督，得益于全体镇村干部的辛勤劳动，得益于广大群众的大力支持。在此，我谨代表罗河镇政府，向在座的各位代表，向所有关心、支持、参与罗河建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到前进中还存在的问题和矛盾：一是农民增收难的问题没有得到根本解决，特色农业产业还没有形成规模;二是工业经济基础较为薄弱，发展优势不突出，发展后劲不足，财政增收压力大;三是基础设施建设亟待完善，集镇历史欠账较多，雨污管道还未铺设，道路破损严重，美丽乡村建设力度仍需进一步加大;四是部分干部的能力、素质、工作作风与引领科学发展、加快发展的要求还不相适应;五是影响稳定的不和谐因素还不同程度存在，涉法涉诉、征地拆迁、安全生产等方面的矛盾仍有发生，新的历史条件下加强和创新社会治理的任务相当艰巨。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中认真加以解决。 二、今后五年工作思路各位代表，今后五年是我镇全面建设小康社会的关键时期。我们一定高举发展大旗，迎难而上、不辱使命、不负众望，努力实现人民群众过上更加美好生活的新期待!今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为纲，积极实施“生态立镇、工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展战略，以推进县委、县政府下达主要目标任务为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，坚持以人为本，构建和谐罗河。今后五年主要预期目标是：实现工业总产值在2016年基础上年递增12%，固定资产投资年递增15%，财政收入年递增7%，招商引资10亿元，农民人均纯收入年递增8%，新型合作医疗制度和城乡居民养老保险实现两个全覆盖。为实现上述目标，突出抓好以下几个方面：一是谋划发展思路。今后五年我镇以工业为主攻方向，以招商引资为突破口，继续加快完善工业园区的基础设施，引导工业企业入驻园区，相对集中，形成以矿山采掘产业为主导产业的特色产业群。促进镇内的“三产”服务水平提高，努力提升镇域经济水平。围绕矿山经济和区位优势，积极对接矿山机械设备加工、尾矿综合利用等大项目;大力推进黄山寨-青山湖旅游开发，形成以青山湖、生态农庄、城市居民养老为中心的休闲、度假、娱乐全方位的旅游群;积极改建、完善母子陵及配套设施，打造罗河孝道文化基地;围绕七桥片的农业有利条件，积极打造生态农业园区，依托农业园区，引导实行“一村一品”的农业产业结构调整，建设好观光农业;引导、培育矿产品、食品、农产品、电子产业链的延伸，打造罗河镇矿产品深加工、食品、电子产业园区。二是狠抓工作重点。1、坚持抓好“两矿”协调服务。积极化解矿山建设、生产中影响群众生活、生产的各种矛盾和问题，保证“两矿”生产;维护好涉矿村群众的正当利益;督促企业做好安全生产和环保等工作，努力实现矿山企业安全生产、和谐发展。2、加快完善工业园区配套设施建设。着力完善工业园区道路硬化、供水、供电等基础设施，做好绿化、美化、亮化等“三化”工作，进一步规范园区管理，科学布局园区功能，致力打造罗河工业发展新的增长极。加大招商引资力度。根据现有园区用地规模和用地性质，有侧重点地引进企业入园。加强组织领导，落实招商责任，层层分解招商任务，确保引资取得实效。3、精心打造宜居新镇。以省级中心镇建设为目标，统筹新老镇区建设，集中力量发展新区，加强老镇区的改造与配套设施的建设。加快推进东部新区道路和水、电等基础设施建设;不断完善老镇区绿化、亮化、美化工程。实施“东拓”战略，加快集镇新区建设。优先建设政务新区、工业集中区、矿山安置点、罗河第二小学等项目建设进度，积极申报幼儿园、派出所、医院等项目，加快完善集镇新区政务、商住、休闲、文化、教育等功能。到2021年建成面积为5平方公里、人口有3万人、城镇化率达40%的庐南工矿型宜居新镇。4、增强农业发展后劲。突出结构调整，发展特色农业。着力发展农村经济，积极引导群众发展生态农业、观光农业、订单农业。做好各项政策惠农措施的落实，切实减轻农民负担。发展农村劳务经济，增加农民非农收入。加快新农村建设步伐，积极推进中心村规划与建设工作。加强农村规划建设和管理，继续推进农村改水、改厕、改路和“三清”等工作。加强基本农田基础设施建设，改善农村水利条件，加强村组道路建设。三是打造罗河特色。结合罗河镇资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持打造自己的特色经济。培育特色旅游经济，充分挖掘黄山寨，青山湖、七桥水库、孝道文化发扬地母子陵，红色革命圣地等旅游资源。逐年将这些项目包装、推介、开发，发展具有罗河特色的休闲、人文、孝道旅游。培育特色产业经济，壮大我镇的服装加工、方片糕、挂面等轻工产业经济，形成规模化、集约化发展。四是统筹协调发展。统筹各项社会事业发展，继续深入开展民生工程建设。加大社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重。突出抓好农业水利、农村道路畅通工程。建立健全“一事一议”财政奖补政策落实长效机制。重视提高教育办学水平，进一步调整优化教育布局和结构。深入开展精神文明工作，大力推进农家书屋建设。继续优化计生服务工作。做好民政工作，强化五保老人集中供养工作。健全村务公开和民主管理制度，完善村(居)民自治机制，稳步推动基层民主进程。以综治维稳中心为阵地，完善创新信访和维稳机制。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，提高安全生产监管水平。 三、2017年主要工作2017年新一届政府开局之年，全镇围绕工矿产业新城、绿色生态小镇的发展定位，以“富裕罗河、幸福罗河、生态罗河、活力罗河”为目标，抢抓发展机遇，奋力攻坚克难。今年具体奋斗目标是：工业生产总值14.2亿元，固定资产投资14.1亿元，财政收入4922万元，农民人均纯收入达到14420元，招商引资实际到位资金8亿元，引进亿元大项目1个，新型合作医疗制度覆盖率达到100%，城乡居民养老保险覆盖率达90%，综合考评在全县位次明显上升。为此围绕上述目标，2017年重点要做的工作： （一）突出项目支撑，不断增强发展后劲围绕产业定位，科学策划、论证、包装一批带动性强、支撑能力大、市场前景好的项目落户罗河。落实省市县对相关实体经济的优惠扶持政策，重点扶助我镇现有的粮食、食品加工、建材、服装、医疗用品等传统产业，引导他们靠大联强，力争工业企业实现产业升级和规模扩大。推进两矿协调任务落实，解决一些历史遗留问题，协调解决涉及矿山运输、污染、噪音等问题的解决。推进“两矿”工程进展，确保“两矿”生产经营顺利。今年力争实现马钢罗河矿年产300万吨，扩能到年产500万吨。积极引导矿企投资人扩大来庐投资范围，特别是矿产品深加工项目，为矿山企业解忧排难。 （二）加大招商引资，推动产业转型升级2017年将积极“走出去”招商，强化对接，主动服务，以资源优势突破招商引资瓶颈。围绕自身矿产资源、旅游资源和人脉资源优势，积极开展与我县驻外招商办联系，大力开展招商活动，确保完成县委县政府下达的各项经济指标。加快推进土地置换工作，为项目落地打造发展之基、提供用地保障。变存量为增量，积极摸排镇域内发展较好的中小企业，有针对性帮助其解决土地、融资、用工等难题，帮助他们做大做强。围绕矿产品的深加工和配套，加大招商引资力度，利用低品质矿石今年新上一个亿元配重件项目。支持罗河工业园区快速发展，做强送变电产业总部经济，加大对工业集中区路、电、污水管网配套建设，利用现有存量建设用地的优势，新建标准化厂房1000，增强集中区承载和吸引能力。 （三）谋划三农工作，加快农业农村发展一是调整农业产业结构。发展规模经营，改造传统农业，全面推动农业转型，积极培育和引进新型农业主体，发展生态高效农业。2017年积极申报以吉桥为核心的市级农业示范园。创建以庐江光伏生态农业为中心的县级特色种养基地和标准园。二是落实水利兴修项目。加大农业基础设施的投入力度，完善农业水利、沟渠道路等配套设施。2017年投资1238万元实施水毁修复工程，计划修建圩区涵闸、斗门、拦水坝6座，加固圩堤11座，改建泵站11座，整治七桥水库进水河等2条河沟，对七桥水库、张院水库、桂七支渠三灌区实行小范围改造。连续三年投资9000万元对罗昌河主干流实施全面整治。三是实施畅通工程建设。2017年畅通工程涉及94条道路，全长约118.57公里。将借鉴2016年畅通工程建设过程中的有效经验，提前谋划，倒排工期，细化任务，压实责任，建立健全考核机制，奖优罚劣，切实按时按质完成一百多公里的村组道路改造任务。四是加快发展乡村旅游。继续做好黄山寨、青山湖两个旅游规划的审批工作，依托黄山寨、青山湖的自然和人文资源，力争引进大企业投资开发，分期建设景区道路及部分慢道，完成部分旅游景点及配套设施、环卫、绿化、亮化等基础设施建设，建成3-5家规范的农家旅馆。 （四）推进集镇建设，提升镇区整体品位2017年准备启动集镇综合整治工程，集中开展治脏治乱行动，全面改善集镇环境，对镇区下水道、路面和棚户区进行改造，加强公共服务配套建设，集镇主干道实施白改黑工程，力争上马集镇污水处理厂项目。以罗河二小、幼儿园、罗河医院、罗河派出所办公楼建设等为重点，加快推进集镇新区路网骨架基本形成，做好纬八路延伸与经五对接工程，提升集镇品位，建设集镇休闲广场，2017年计划建成5个小游园。强化主干道沿线、集镇出入口、桠罗路等的绿化建设和景观营造。 （五）坚持民生至上，提高群众幸福指数一是高度重视计生工作。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。推进计划生育服务管理改革，开展好国家免费孕前优生健康检查、孕环检、避孕节育、孕情跟踪等工作。加大对有特殊困难的计生家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗的困难和问题。坚持依法行政，实行便民维权，提升群众满意度。二是持续实施脱贫攻坚。2017坚持走访已脱贫对象，巩固扶贫成果，进一步调查摸底，确保做到精准脱贫。高度重视民生工程的实施，做好城乡低保、农村五保、社会保障和危房改造等各项扶贫措施，鼓励社会力量加大对各类困难群体的帮扶力度。三是大力促进社会和谐。完善综治信访维稳中心工作机制，建设社会治安防控体系，加强矛盾纠纷调处的组织领导，努力化解信访积案。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，深化安全隐患排查治理，推进安全生产标准化建设，提高安全生产监管水平，确保安全生产形势稳定。四是全面发展社会事业。持续增加民生投入，大力实施民政救助、社会保障、劳动就业、百姓安居等民生工程，让城乡居民共享发展成果。深化教育改革，提高教育质量，着力解决农村义务教育若干问题，推进教育均衡发展。加快公共卫生服务体系建设，强化食品药品安全监管。大力发展老龄、妇女、儿童、残疾人服务事业和慈善事业。 （六）着力作风转变，加强政府自身建设面对新的形势和新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须积极推进职能转变，强化效能建设，改进工作作风，开创政府工作新局面。努力打造“服务型”政府。强化政府公共服务职能，强化工作人员服务意识，切实做到服务发展、服务群众、服务基层。努力打造“创新型”政府。进一步解放思想，更新观念，勇于迎接新挑战，增强政府工作的灵活性与适应性，实现思维创新、机制创新和管理创新。努力打造“法治型”政府。继续推进阳光政务，提高政府工作人员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。努力打造“廉洁型”政府。坚持从严治政、廉洁从政，全面落实廉政建设责任制，严格落实公务接待、招待费总量逐年下降等相关制度;加大违法违纪案件查处力度，集中力量整治人民群众反映强烈的问题，努力形成防止和惩治腐败的合力。各位代表，同志们：跨越发展的蓝图已经绘就，进位赶超的号角已经吹响。让我们在县委县政府的正确领导下，团结带领全镇人民，坚持实干的信念、快干的劲头、苦干的豪情，攻坚克难、奋力拼搏，为建设幸福和谐绿色新罗河而努力奋斗!谢谢大家!2016年12月14日

  2025-07-27

• 【投资会昌县】2018年会昌县政府工作报告

  2018年2月3日在会昌县第十七届人民代表大会第三次会议上县长余学明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是我县攻坚克难、砥砺奋进的一年。过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下积极应对各种困难挑战，突出打好六大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会保持稳中有进、稳中向好的发展态势，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。 （一）综合实力稳步提升。全县13个主要经济指标中，有6个指标增速位居全市前五名。生产总值首次突破百亿元大关，达到104.22亿元，增长9.7%，增速居全市第五。完成500万元以上固定资产投资61.25亿元，增长15.8%，增速居全市第二。规模以上工业增加值增长9.8%，增速居全市第三;工业投资31亿元，增长47.4%，增速居全市第五。财政总收入13.16亿元，增长8.6%;其中一般公共预算收入9.29亿元，增长4.2%，增速居全市第三。社会消费品零售总额32.1亿元，增长11.9%;其中限额以上消费品零售额4.28亿元，增长23.2%，增速居全市第三。实际利用外资6337万美元，增长10%。进出口总额8850万美元，增长12.65%;其中出口总额8355万美元，增长12.15%。预计城镇居民人均可支配收入25463元，增长10.2%;农村居民人均可支配收入9701元，增长11.3%。 （二）产业经济持续壮大。主攻工业加速推进。工业用电量增速居全市第一。首位产业集群初步成形，新上氟盐化工项目17个，其中石磊氟化工甲烷氯化物、九二盐业5万吨多功能用盐等7个项目竣工投产。石磊氟材料公司被国家科技部认定为高新技术企业。九二氟盐化工基地、台商创业基地基础设施不断完善，九二污水处理厂及配套管网工程建成并投入使用，燕子窝工业园30家企业退城进园全面完成。现代农业加快发展。粮食生产实现“十四连丰”。蔬菜产业提质提效，成为富民增收的新引擎，新增种植面积1.02万亩，总面积达16.8万亩，其中钢架大棚2880亩，打造百亩以上蔬菜基地28个。创新种养模式，建设稻(莲)虾共作面积1000亩。促进农业规模化、高效化发展，建设高标准农田1.93万亩，重点打造了周田秧排、下营、庄口大排等现代农业园区。柑橘黄龙病防控取得阶段性成效，开发脐橙(桔柚)1.5万亩，总面积稳定在18万亩。全年种植烟叶2.69万亩，实现产值9659万元。新植高产油茶5000亩，完成低改油茶5000亩。现代服务业迸发活力。纵深推进“旅游旺县”战略，汉仙岩风景区晋升为国家级风景名胜区，汉仙盐浴温泉度假区一期已建成即将投入运营。乡村旅游蓬勃发展，打造了洞头雪莲山、清溪盘古嶂等一批乡村旅游精品点。成功举办2017江西·会昌民俗文化旅游节。金融业加快发展，存贷比提高到60.6%。电商产业发展迅速，农村电商服务站点增加到335个。商贸平台逐步完善，阳光国际汽车建材城、农产品交易中心建成投入运营。房地产市场保持平稳，全年商品房销售面积52.9万平方米，增长29.84%，商品住宅去化周期已降至合理区间。 （三）城乡面貌显著改观。县城建成区面积扩大到14.2平方公里，城镇化率达45.24%。着力提升城市品位，精心打造了城西南民生工程片区，新建了湘南四路、湘贡路、湘东路等一批市政道路，实施了小街小巷及部分街道人行道改造。月亮湾新区功能更加完善，人气越来越旺。乡村建设日新月异。和君教育小镇征地拆迁基本完成。乡镇圩镇整治全面铺开，实施了211个整治项目。在全市率先完成农村全域规划，被列为全省农村建房规划管理工作试点县。完成322个“整洁美丽、和谐宜居”新农村点建设，打造了19个重点村。城乡环境整治强力推进。推动城乡生活垃圾无害化处理、生活污水处理一体化，建成中心城区污水管网10.99公里，启动乡镇生活污水处理建设项目29个。对全县5条重要交通沿线村点进行了建筑立面整治。开展了“两违”整治百日攻坚行动，拆除“两违”建筑14.2万平方米，有效遏制了“两违”蔓延势头。打响了农村“空心房”整治歼灭战，全年拆除253.7万平方米，整治工作综合测评位列全市第一。深入开展乡风文明行动，社会风气明显好转。 （四）改革开放不断深化。“放管服”改革深入推进，审批事项精简到262项，推行并联审批、容缺受理等机制，行政审批更加便捷高效。大力推进“最多一次办结”改革，实现“一次不用跑”和“跑一次办结”事项超过60%。实施“多证合 一、一照一码”等登记制度改革，市场活力进一步释放。深化金融改革，23家企业在江西联合股权交易中心成功挂牌。扎实推进农民住房财产权抵押贷款全国试点工作，截至2017年底，全县农房抵押贷款累计发放2905笔，共计4.15亿元。农村房地一体确权登记颁证、农村集体产权制度改革试点、供销社综合改革等其他领域改革稳步推进。开放合作深入拓展，组建了氟盐化工等10支产业招商队，先后成立了深圳、惠州等外埠商会，大力实施“会商回归”工程，全年签约引进项目47个。向上争资成效明显，全年争取上级各类补助资金21.79亿元，争取用地指标5695.9亩。对口支援取得新进展。在国家审计署、质检总局、中国日报社和赣南医学院的关心支持下，华达昌米粉生产流水线申报国家标准已通过国家标准委专家评审，申创国家级出口米粉质量安全示范区通过省级评审，共青团中央授予我县京东会昌馆“青年创业孵化中心”荣誉称号，解放军第309医院与县医疗系统形成结对帮扶，湘水系统治理工程、新建石陂水库等一批重大项目成功纳入中央投资计划并优先实施。 （五）生态优势更加彰显。全面完成中央环保督察反馈问题整改任务。成立生态环境综合执法大队，有力攥紧了生态执法的“铁拳”。石壁坑饮用水源地得到有效保护。扎实开展畜禽养殖专项整治，禁养区内的畜禽养殖场全面关停拆除。抓好山水林田湖草生态保护修复，首批2个项目均已开工建设。全面推行“河长制”管理，水生态环境持续好转。完成水土流失综合治理32.81平方公里。实施低质低效林改造3.47万亩，超额完成年度任务，被评为全市2016-2017年度低质低效林改造工作先进县。完成人工造林1.43万亩、森林抚育12.8万亩、封山育林6000亩，森林覆盖率提高到80.86%。高排团龙村被评为省级生态村，文武坝古坊村、筠门岭羊角村和洞头畲族村被评为全市生态秀美乡村。湘江源自然保护区列为全省第一批示范保护区建设。整合会昌山、师公岩、洞头雪莲山、清溪盘古嶂等优质资源，成功申报会昌山国家森林公园。我县被列为全省第三批生态文明示范县和省级循环经济示范县。 （六）人民生活明显改善。全年民生支出达到28.84亿元，增长15.42%，占一般公共预算支出的85.81%。66件民生实事基本完成。脱贫攻坚取得重大进展，预计全年1.4万人脱贫，6个贫困村退出，贫困发生率降至3.97%以下。坚持对标对表，投入7.34亿元，全面实施了3502个脱贫攻坚整村推进项目。西江工业小区扶贫车间一期基本建成。建成243个村级光伏电站并实现并网发电。健全贫困学生资助体系，因贫失学辍学问题得到有效解决。筑牢“四道保障线”，贫困人口住院报付比例达到90%以上。全面启动安全住房建设工程，新建移民集中安置点17个，完成易地搬迁4000人，建成农村保障房1154套。社会保障提质扩面。城乡低保救助、五保供养、村居干部补助等政策提标提补工作全面完成。社会事业全面进步。华达昌米粉生产流水线、九洲种业杂交早籼协优洲156选育与推广项目分别荣获市科学技术发明二等奖和科技进步三等奖。教育事业提质发展，全面完成109所义务教育学校标准化建设，义务教育均衡发展通过国家评估认定;高考万人比居全市第7位。岚山文化传媒演艺公司创作的《好一朵山茶花》获得第31届中国田汉戏剧奖。公立医院改革取得新突破，全面实行药品采购“两票制”。县人民医院整体搬迁项目有序推进，7个乡镇卫生院改(扩)建基本完成，92所公有产权卫生计生服务室全面建成。体育中心健身运动场和小坝社区公共体育场竣工投入使用。基础设施更加完善。实施通乡公路升级改造154.9公里、通村公路升级改造116.9公里。会杉线路面改造工程全面完成，会昌至永隆公路升级改造工程竣工通车。农饮安全、城乡供水一体化、农网升级改造等工程扎实推进，群众用水、用电安全得到有效保障。安全生产、信访形势、社会治安、食品药品安全状况稳中向好，社会大局保持和谐稳定。国防、双拥、优抚、人防、审计、外侨、法制、物价、机构编制、防震减灾、老龄、残疾人事业、档案、地方志、妇女、儿童、民宗等各方面工作取得新进步。一年来，政府自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展全县政府系统“改作风、提效率”活动，行政效能明显提升。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会公众监督，认真听取各方意见建议，政府工作更加公开透明。严格落实党风廉政建设主体责任，深入开展廉政教育，政府廉政建设不断巩固深化。各位代表!回首2017年，我们能取得这样的成绩，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大和县政协监督支持、共同努力的结果，是全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向支持政府工作的全体人大代表、政协委员，向参与支持会昌建设的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也清醒地看到，全县经济社会发展中还面临着不少困难和问题。主要表现在：经济总量偏小，产业层次偏低;新经济、新动能发展缓慢，引进的大项目、好项目偏少;脱贫攻坚进入决战阶段，任务十分繁重，民生和公共服务领域还有不少短板;少数干部作风不实、效率不高，政府职能转变需要进一步深化。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作至关重要。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念和高质量发展要求，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，坚决打好六大攻坚战，深入实施产业强县、教育兴县、旅游旺县、城建靓县、民生固县战略，全面加快创新文化升级、人力资源升级、产业发展升级、服务保障升级，确保全县脱贫摘帽，为决胜同步全面小康打下坚实基础，奋力谱写新时代“风景独好”会昌梦的新篇章。2018年经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值增长9%以上;财政总收入增长6%，其中一般公共预算收入增长5.5%;规模以上工业增加值增长9.5%;500万元以上固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长12.5%;实际利用外资增长10%;出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长9.6%;农村居民人均可支配收入增长12%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。节能减排完成上级下达的计划任务。围绕上述目标，今年要重点抓好八个方面的工作： （一）决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对照贫困人口“两不愁三保障”、贫困村达标退出和贫困县脱贫“三率一度”要求，落实更精准、更集中、更有效的扶贫措施，确保年内脱贫1.6万人、76个贫困村全部退出，贫困发生率控制在2%以内，顺利实现脱贫摘帽。推进产业扶贫全覆盖。按照“五个一”产业扶贫机制，因地制宜、因势利导，迅速壮大扶贫产业，重点发展蔬菜、肉牛、脐橙(桔柚)、油茶等特色产业，确保每个行政村至少有1个扶贫产业基地或龙头企业，覆盖到每一个贫困户。抓好光伏扶贫，实施周田20兆瓦集中式光伏扶贫电站建设。大力发展农村集体经济，确保每个村至少有1个自主产权项目、年收入达到5万元以上。进一步降低创业贷款门槛、加大创业补贴力度、健全创业服务机制，采取提供种苗、以奖代补等方式，提高贫困户自主发展产业积极性。没有劳动力的兜底对象通过资金土地入股、村集体经济分红等形式获得收益。建设扶贫加工点，实现乡乡有“扶贫车间”。大力发展劳务经济，以市场需求为导向，狠抓贫困劳动力技能培训，实现“一人就业、全家脱贫”。实施整村推进全覆盖。对照贫困村退出“9+3”指标体系，按照“缺什么、补什么”要求，全面实施243个行政村整村推进巩固提升工程。尤其是聚焦深度贫困，加大资金、项目和政策支持力度，确保15个深度贫困村同步脱贫。全面改善农村交通条件，按照“四好农村路”的标准要求，重点实施好700公里通乡通村公路建设。实施农村安全饮水巩固提升工程，全面解决农村人口饮水安全问题。推动农村电网升级改造，确保电力设施全面达标。实施“宽带乡村”工程，推进信息网络建设，形成健全的通讯保障体系。推进公共服务设施建设，确保每个行政村都建有一个综合文化室和卫生服务室。常态化开展农村生活垃圾、农村污水、查违拆违等专项治理，推动农村环境大提升、旧貌换新颜。狠抓保障政策全覆盖。将农村低保、民政救助等扶持政策优先覆盖深度贫困群众，对特困群体进行兜底保障，实现应保尽保。推进教育扶贫再对接，确保适龄学生义务教育无因贫辍学。推进健康扶贫再提升，稳步推行重大疾病集中救治、慢性病签约服务、精神病免费救治、失能病人护理补贴制度，扫除健康扶贫盲区。全面巩固安居扶贫，确保贫困户住房100%安全。推进易地搬迁扶贫再精准，完成易地搬迁任务2000人，确保“搬迁一户、脱贫一户”。加强社会帮扶，推进“百企帮百村”，实现每个深度贫困村有1个企业结对帮扶。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，树立“扶勤不扶懒”的鲜明导向，激发贫困户脱贫内生动力。组建县级评估队伍，每月评估3000户，全面掌握贫困户“两不愁三保障”达标情况和满意度。继续抓好精准识别，建立返贫预警机制，及时有效防止返贫。 （二）奋力实现工业“三年翻番”。坚持主攻工业不动摇，着力补齐工业发展短板，持续做大总量、提升质量，全面完成主攻工业“三年翻番”目标，并谋划启动第二个“三年翻番”计划。加速推动产业集聚。培育发展壮大氟盐化工首位产业，瞄准精细盐化工、新型制冷剂、含氟聚合物、含氟新材料等主要方向，大力推进5万吨氢氟酸及无机盐、2万吨新型制冷剂、含氟新材料PTFE、锂电池电解液、新型灭火剂等项目建设，依托石磊集团、九二盐业两个龙头企业，着力把氟盐化工产业集聚区打造成全产业链园区、高新技术园区、绿色生态园区。加快推动食品药品轻工、有色金属精深加工和新型建材产业集聚发展，大力引进落户一批重大项目，促成通脉降脂片等中成药生产线、红狮水泥窑协同处置工业危险废弃物等一批工业项目竣工投产。大力加强平台建设。以城镇化的理念建设工业园区，完善园区生产性、生活性服务配套，走园区产业发展和城镇开发建设相互促进的产城融合之路。扩大园区规模，完善道路、供气、供水、供电、污水处理厂等设施，建成工业园区公共服务平台。建设“会商回归”创业园。启动西江工业小区(二期)建设，将西江工业小区打造成为工业发展、就业扶贫、村级集体经济“三合一”产业集聚区。加快推进全县工业园区改革，推动园区优化升级创新发展。促成企业与院校联动，运用市场化运作方式，用好用工平台。建立工业发展基金，搭建企业融资平台，积极对接金融机构，有效解决企业融资难题。着力发展新经济新动能。大力支持发展以新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济、共享经济和带状块状经济为重点的新兴经济。加大政策扶持力度，培育发展工业机器人、物联网、大数据及云计算等新兴业态。充分应用现代信息技术，推动传统产业数字化、智能化、网络化转型升级，打造一批智慧园区、智慧工厂、智慧企业。以智慧城市建设为抓手，争取推动一批工业、农业、交通、能源、生态、健康等领域物联网项目建设。大力促进信息化和工业化深度融合发展。推行轻资产招商模式，加快标准厂房建设，完善配套设施，推动企业拎包入驻、轻装上阵。 （三）全力推进新型城镇化。按照“2017年拉框架，2018年大棚改，2019年争创卫生城、文明城”的总体思路，加快推进以人为核心的新型城镇化，提高人口集中、产业集聚和要素集约水平，促进城乡统筹协调发展。实施中心城区大棚改。以大棚改引领城市大建设，推动城市大发展。在县城水西片区、文家塘片区、南外片区、湘青片区、水东片区五个区域，全面实施县城中心城区棚户区改造项目，年内完成棚户区改造2200户以上。坚持以人为本、统一规划，分类施策、分步实施，将中心城区棚户区改造成功能齐全、环境优美、生态宜居的新型社区。按照城市总体规划要求，严格执行有关建设规范标准，推进城市修补和生态修复。提升城市服务功能，建设水东大道东延、九二大道中段等一批城市主次干道，实施中心城区背街小巷改造提升工程，新建中心城区5万吨/日净水厂。加强城市管理，深入推进城市管理执法体制改革，大力整治“脏乱堵”，全面提升城市宜居指数。扎实做好创建省级卫生城、文明城的各项前期工作。继续推进圩镇整治工作。重点抓好国省道沿线重点乡镇圩镇建设，完善圩镇功能，合理布局一批圩镇绿地、广场、环卫、路灯、停车场等基础设施，推进圩镇农贸市场改造提升，加快建成乡镇污水处理厂，完成配套污水管网建设。狠抓圩镇管理，建立专业化、规范化的圩镇城管和保洁队伍，完善常态长效机制。强化圩镇建筑风貌管控，注重对历史文脉和特色风貌的传承保护。按照特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的要求，精心打造北部和君教育小镇、中部风景独好小镇、南部汉仙温泉中医药养生文化小镇三大特色小镇，力争申报创建国家5A级景区;加快建设洞头畲族文化特色小镇。 （四）大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，让农业更强、农民更富、农村更美。做大做强特色产业。稳定粮食生产，提高粮食和主要农产品保障能力。推进脐橙(桔柚)产业升级，着力稳规模、提品质、增效益，全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战。启动标准化果园建设，力争每个乡镇建设100亩以上标准化果园。加快蔬菜产业发展，坚持实用、高效、富民的发展定位，每个乡镇因地制宜建立大棚蔬菜技术推广点，新建200亩以上的大棚蔬菜示范基地，辐射带动全县发展大棚蔬菜产业，力争全县大棚蔬菜面积达1万亩。大力发展小龙虾生态养殖，力争稻(莲)虾共作面积达1万亩。大力推广肉牛养殖，示范推广鱼菜共生等特色产业。抓好绿色林业和林下经济发展，向山上要效益。坚持质量兴农、绿色兴农，扎实开展“三品一标”认证和监管工作;大力实施品牌战略，打响会昌桔柚、会昌米粉、会昌酱干等特色农产品品牌，助推产业升级。促进农业高效发展。加快高标准农田建设，完成2.85万亩建设任务。以高标准农田建设为契机，加快农村耕地流转，着力解决耕地撂荒问题，大力促进村集体经济发展壮大。加快推进大昌生态循环农业养殖基地、小密鲜切花卉种植等现代农业项目建设，力争创建1个省级、2个市级、5个县级现代农业产业示范园。推进农业“接二连三”，培育壮大一批新型农业经营主体，大力发展以粮食、果蔬、畜禽、水产等为重点的产业精深加工，提升农林产品附加值。加大农业科技投入，推广适宜我县地理和耕作模式的农业机械，提升农业机械化水平。大力建设美丽乡村。狠抓新农村点建设，以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，完成新农村建设扫一遍任务，力争“三年任务一年完成”。狠抓农村环境整治，着力抓好铁路及高速公路沿线环境综合整治;按照“群众自愿、适当奖补”的原则，抓好房屋坡顶、立面粉刷和房前屋后环境整治。健全完善长效机制，建立城乡环卫一体化第三方治理工作体系，从根本上解决垃圾治理问题。规范农民建房，持续保持“两违”打击高压态势。保护和修复传统村落、历史文化名村。围绕布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美“五美”标准，全县创建1000个美丽示范农户庭院。常态化开展乡风文明建设，更大力度推进移风易俗，持续开展“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动。加强乡村治理，充分发挥村委会、村民理事会作用，努力实现自我管理、村民自治，探索建立现代化的乡村治理模式。 （五）加快发展现代服务业。坚持质量第 一、效率优先，着力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，打造县域经济增长新引擎。全力推进全域旅游。编制执行全域旅游发展总体规划，着力打造红色旅游区。加快推进汉仙国际温泉度假区建设，实施汉仙湖十里画廊、盘山景区建设和汉仙岩主景区升级改造，推进羊角水堡历史文化名村、旅游公路等项目建设。持续抓好乡村旅游，引进社会资本，打造一批各具特色的乡村旅游景点。启动汉仙岩申报创建国家5A级景区前期工作。进一步改善旅游接待条件，推进旅游行业“厕所革命”，建设县级旅游集散中心。加强营销推介，规范旅游市场秩序，提升会昌旅游品牌知名度。持续发展商贸物流业。加快建成城市商业综合体、城西南农贸市场、水东农贸市场升级改造等商贸项目，推动全国知名连锁超市品牌落户会昌。抓好阳光国际汽车建材城、农产品交易中心运营，做活做旺专业市场。推动物流产业发展，启动建设综合物流园和农产品冷链仓储物流园。积极培育社会消费热点，促进会展和节假日消费，支持举办房产、汽车、家居建材、特色食品等展销活动。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实施精准调控，培育发展住房租赁市场，确保房地产市场持续健康发展。大力培优新兴服务业。加快电商产业发展步伐，完善颐高电子商务产业园、“淘实惠”等平台服务功能，大力实施电商扶贫、“农家书屋+电商”等项目，深入推进电子商务进农村。加快发展现代金融业，积极引进银行、证券、保险、投资基金等金融机构，着力提升服务实体经济能力。控制融资规模，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。大力发展康养产业，实施医疗机构标准化建设，开展医养结合试点，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质的医养机构。支持引导共享经济发展，提高资源利用率，便利群众生活。 （六）全面深化改革开放。突出问题导向，聚焦发展难题，坚持以改革增动力、以开放增活力、以创新增优势，为经济社会发展注入不竭动力。推进重点领域改革。深化“放管服”改革，深入推进“最多一次办结”改革，加强对简政放权的评估问效，打通“中梗阻”。将县行政服务中心搬迁至月亮湾新区商会大厦，实现行政审批和公共服务事项“应进必进”“应进尽进”。打造“行政审批中介服务超市”，规范提升中介服务。深化农业农村改革，完善承包地“三权”分置制度，进一步扩大农村集体产权制度改革试点范围，落实承包期再延长三十年政策，深入推进农民住房财产权抵押贷款全国试点工作。深化投融资体制改革，大力促进社会投资，进一步规范政府投资;继续抓好“五个信贷通”工作。深化财税体制改革，全面实施绩效管理。深化国企国资改革，增强国企自主经营能力;完善国资监管体制机制，建立科学合理的绩效考评体系。深化统计管理体制改革。深化户籍制度改革，继续完善统一城乡户口登记相关制度。提高对外开放水平。积极探索推进会寻安生态经济区建设。加强对接珠三角、长三角和海西经济区，加强产业发展、旅游开发等方面的互动合作。坚持招大引强、靠大联强，围绕首位产业补链强链，瞄准产业重点区域，大力引进国内500强、央企和知名民企。加大重点项目包装力度，举办形式多样的招商推介会。实施“会商回归”工程，推动项目、资金、技术、人才回归。推动招商引资项目落地，坚决兑现优惠政策，优化亲商安商环境。加大争资争项力度，全年计划争资20亿元以上。大力推动创业创新。聚集创新主体，激发创新活力，营造大众创业、万众创新的良好环境。落实创业创新奖励扶持政策，支持“双创中心”创建省“双创”示范基地，加速孵化一批小微企业。大力实施企业创新能力提升计划，力争年内高新技术企业总数达到5家以上，专利申请和授权增幅达到20%。积极创建国家创新型特色园区和国家知识产权试点园区。大力建设县域经济科学发展体制创新试验区。积极吸引省内外大专院校、科研机构在我县设立分支机构，构建创新源头平台。培育引进创新人才，配套建设人才公寓，力争引进一批我县亟需的领军型、高端型、技术型、成长型人才。 （七）扎实推进生态文明建设。坚持科学防控、源头管理，打好污染防治攻坚战，努力提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。加强生态治理保护。巩固深化中央环保督察反馈问题整改成果。统筹推进湘江综合治理、山水林田湖草生态保护与修复、水生态文明PPP等项目建设，打造山水林田湖草生态综合治理样板区。切实加强会昌山国家森林公园建设、保护和管理。大力推进湿地保护体系建设，全面加强湿地保护。加大森林抚育力度，完成森林抚育12万亩、低质低效林改造6.66万亩，筑牢生态安全屏障。深入实施“净空”行动，严格落实“大气十条”，加大“四尘三烟三气”巡查整治力度，开展城市道路和建筑工地扬尘污染治理，全面禁止露天焚烧，打赢蓝天保卫战。深入实施“净水”行动，严格落实“水十条”，巩固并完善“河长制”，持续开展“清河行动”。深入实施“净土”行动，严格落实“土十条”，推进土壤污染管控修复计划，加强农业面源污染整治。狠抓公路“治超”工作。加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。大力发展绿色经济。坚持绿色低碳发展理念，加快推进传统产业绿色化改造，大力推行“生态+工业”“生态+农业”“生态+旅游”的产业模式，促进资源集约利用。发展节能环保、清洁生产和清洁能源产业。加快培育和发展绿色金融市场。严把项目准入生态门槛，坚决不让有损生态环境、危害群众身心健康的项目、企业落户会昌。积极探索城市低碳生产生活模式，大力推进节能减排，确保资源能源最有效、最大化利用。完善生态文明制度。高标准建设生态文明示范县。抓好自然资源资产负债表编制工作，建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的产权制度体系。创新生态环境监管，积极推行排污权有偿使用和交易、环境污染第三方治理等生态环境资源管理制度。完善生态文明考核评价制度，进一步细化生态环境损害责任追究，严格落实生态文明建设约谈、领导干部自然资源资产离任审计制度，实现源头严防、过程严管、风险严控、后果严惩。 （八）切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，不断加大民生投入，持续增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。全力提高保障水平。积极扩大就业，统筹解决好高校未就业毕业生、农村转移劳动力、下岗失业人员、退役军人、残疾人等重点人群就业问题。健全社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖面，全面落实全民参保工作，完成低保、五保提标提补。全面实施城乡居民大病保险制度。继续加大农村安全住房建设，解决“四类对象”700户安全住房问题。大力发展老龄事业，完成18所农村敬老院标准化建设，启动新建文武坝镇中心敬老院，鼓励支持民办养老机构加快发展。大力发展社会事业。全面推进城乡供水一体化项目建设，改(扩)建一批“千吨万人”乡镇供水设施。推进石陂水库、贡水上游饮用水源地保护、雷公坝中型灌区节水配套改造工程建设。加快推进庄口至庄埠、珠兰至高排公路升级改造项目，启动实施厦蓉高速白鹅互通立交、S217会昌白鹅梓坑至庄口段公路改建、G206周田至筠门岭公路西移等重点交通项目。协调推进省天然气管网南支线(会昌段)项目建设。优先发展教育事业，加快建设第五中学，实施教育信息化工程;推进教育优质均衡，提升教育质量，办好人民满意教育。加强城乡公共文化服务能力建设，全面实施非贫困村综合文化服务中心建设。实施提升卫生计生服务能力三年行动计划，开展县、乡、村三级医疗机构标准化建设，加快县人民医院整体搬迁项目建设步伐，完善村级公有产权卫生计生服务室配套设施，加快医联(共)体建设和家庭医生签约服务，让人民群众享受更便捷更优质的医疗服务。启动建设大步田全民健身活动中心，发展全民健身事业。维护社会和谐稳定。进一步建立健全“大调解”工作体系，有效化解社会矛盾纠纷。持续畅通群众信访渠道，及时解决群众合理诉求。织牢安全管理网络，防止重特大安全事故发生。加强综合应急救援体系建设，提高防范和处置突发事件的能力。积极推进合用场所专项整治，保护人民群众生命财产安全。认真做好民族宗教工作。抓牢打防管控工作，建立人防、物防、技防、心防“四位一体”的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。各位代表，民之所望，政之所向。我们将坚持不懈推进政府自身建设，努力建设人民满意政府。始终坚定信念，把牢思想之舵。把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻县委各项决策部署。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。始终依法行政，多办利民之事。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督。坚持问政于民、问计于民、问需于民，全心全意解决好群众关注的热点难点问题，提高群众幸福指数。始终锐意进取，践行实干之风。保持奋发有为的精神状态，察实情、出实招、办实事、求实效。不断加强学习，提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等能力和水平，更好适应新时代发展的新要求。始终从严治政，恪守清廉之责。严格落实党风廉政建设主体责任，严守“八项规定”，坚持用制度管权管事管人，加强审计监督和行政监察，严肃查处违纪违规行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，担当实干，奋发进取，为打赢脱贫攻坚战、决胜同步全面小康、谱写新时代“风景独好”会昌梦的新篇章而不懈奋斗!附件《政府工作报告》有关内容名词注释1.放管服：指简政放权、放管结合、优化服务。2.多证合 一、一照一码：指将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。3.四道保障线：指城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病医疗商业补充保险、医疗救助。4.两票制：指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。5.三率一度：指漏评率低于2%，错退率低于2%，贫困发生率低于2%，群众满意度高于90%。6.“五个一”产业扶贫机制：即选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系。7.贫困村退出“9+3”指标：江西省扶贫开发领导小组对贫困村退出指标体系进行了修订，针对贫困村退出，明确了贫困发生率、交通、饮水、住房、用电、通讯、环境建设、公共服务设施、集体经济收入等9个方面指标要求。在此基础上，赣州市精准扶贫攻坚战领导小组又对农户入户路硬化、无人居住空心房拆除、村级集体经济收入等3个指标提出了明确要求。8.四好农村路：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。9.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。10.三沿六区:“三沿”是指公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面;“六区”是指城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。11.“三权”分置：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。12.大气十条：指2013年9月国务院发布的《大气污染防治行动计划》，共十条，简称“大气十条”。13.四尘三烟三气：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。14.水十条：指2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》，共十条，简称“水十条”。15.土十条：指2016年5月国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，共十条，简称“土十条”。16.四类对象：根据国家住建部要求，农村危房改造对象应在建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象中根据住房危险程度确定。17.医联(共)体：指区域医疗联合体，将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室等组成的一个联合体。18.合用场所：指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所。这类场所大多堆放着可燃物，住宿场所和加工、生产、仓储、经营等场所没有严格的防火分隔，消防设施不健全，人员消防安全意识淡薄，一旦发生火灾，极易造成群死群伤，给人民的生命财产安全造成相当大的危害。

  2025-07-27

• 【投资南昌县】2018年南新乡政府工作报告

  2018年3月9日在南新乡第十三届人民代表大会第四次会议上熊卫斌各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的统筹安排下，全乡人民齐心协力，积极应对转型压力，攻坚克难，砥砺前行，实现了新一届政府的应有作为。一是保持了经济运行的向好态势。财政总收入完成5092.3万元，超额完成县下达的4580万元任务数，其中国税完成3721.3万元，地税完成1371万元。固定资产投资完成16.17亿元，同比上年增长29.0%，其中工业投资完成10.94亿元，同比上年增长41.1%。工业总产值21.85亿元，规上工业产值18.66亿元。经济总量明显壮大，增长速度明显加快。二是办成了多年想办的大事好事。高标准规划设计启动集镇改造工程，筹资240多万元成立了南薪慈善基金会，滨江中路一期启动并快速推进，完成全乡总体规划修编工作。三是增进了广大干群的民生福祉。民生支出占财政总支出比重持续加大，教育、社会保障等财政支出分别增长42.3%、29.6%。九联、团结两个省级贫困村项目推进顺利，建档立卡贫困户27户83人当年脱贫。村(居)两委干部待遇大幅提高，荣获全市信访工作先进乡镇，又一次夺取了抗洪救灾的全面胜利，充分展示了全乡上下开放自信的奋进形象。一年来，我们主要做了以下工作：提质主导产业，实体经济不断壮大。现代农业方面：市政农业生态示范园一期开园，新增种粮大户2户，发展农业产业化龙头企业1家，新注册农民专业合作社7家、家庭农场12家。高标准农田建设工作扎实开展。江西田垅农业发展有限公司(南新庄园)被农业部办公厅授予“全国休闲渔业示范基地"。工业经济方面：投资1.45亿元的金龙鱼二期大米加工项目已顺利投产，预计年销售收入可增加8亿元、税收可增加700万元;建华建材不断扩大再生产，年税收实现1700万元，本土企业润邦控股上交税收400余万元。引进投资10亿元的装备式建筑领军企业香港上市公司中民筑友落户滨江园区。旅游三产方面：以“互联网+服务业”为契机，构建了土鸭蛋、土鸡蛋、野鸭大雁、优质大米直销点、电商服务平台;宾馆、酒店、龙虾、螺蛳、大雁、野鸭等特色小吃餐饮业态正在兴起，产业融合效益明显提高。坚持统筹发展，城乡面貌大幅改观。乡村品质逐步提升。全乡57个新农村建设项目再展新貌，改水改厕、绿化亮化等全部到位，改造道路18.263公里，沟渠护坡、休闲广场、绿化等项目投入使用。积极解决农民住房难、无住房等问题，全年报批256户农民建房，其中新建61户，改建195户。人居环境不断优美。党政班子成员扑下身子抓紧抓实“美丽南昌•幸福家园”环境整治。拆除非法广告牌65块，清理横幅80余条;整顿集镇主街秩序，安装黄家桥红绿灯，划清集镇道路标识标线，拆除集贸市场、沿街店面违搭2000余平方米;营造文明交通环境，拆除高速公路沿线有碍观瞻钢构棚13处，约900平方米;“四线”整治完成亮化房屋12栋，拆除违章建筑95处。乡风文明更加浓厚。文明创建“百日行动”卓有成效，举办了“树文明新风・享幸福南新”文艺巡演，切实提升农民文明素质和农村文明程度。强化为民服务，民生保障更加有力。社会保障水平有效提升。城乡居民医保参保人数达57993人;小额贷款扶持创业58人，带动就业132人;解决“4050”人员就业28人，较去年增长53.85%。发放城乡低保等各类补助金1358万元。投入20余万元升级改造全市四星级敬老院基础设施。清理不符合条件的城乡低保对象182人，低保补助标准提高到245元/月。各项社会事业取得进步。2017年中考上莲一中重点线人数创历史新高，达71人，名列全县农村学校第四名;卫生计划生育服务管理不断优化，血吸虫病防控工作取得成效，建成九联、团结、西江等3个村卫生计生服务室;举办“三风”全民健身运动会，新增群众健身场地5处;挂牌成立南新乡县图书馆分馆，深入开展文化惠民活动，送戏下乡8场。全面落实责任，牢固扎实守住底线。坚守脱贫攻坚底线。深入开展结对帮扶，建档立卡贫困户结对帮扶覆盖率100%。扎实推进产业扶贫，为建档立卡贫困户搭上市政、金龙鱼两个企业入股分红快车。统筹推进教育、健康、光伏、电商、金融等扶贫措施，九联、团结2个贫困村成功摘帽。坚守环境保护底线。以铁腕重拳推动中央环保督察整改落实，认真抓好秸秆禁烧、文明祭扫等环境保护工作，一批群众反映强烈的环境问题得到有效解决。坚守社会稳定底线。大力开展安全知识宣传活动，积极开展夏季百日安全专项行动，成功承办全市安全生产应急演练。安全生产形势持续好转，未发生较大以上安全事故。构建防控体系，全年开展严打重点整治活动12次，治安刑事案件发案率呈明显下降趋势;接待来信来访群众389余人次，调处矛盾纠纷201件，其中化解重大矛盾纠纷14起，化解率达98%以上。圆满完成十九大安保维稳任务。扎实开展社区戒毒、禁毒工作，做好做优“民情连心桥”工作，增强与人民群众的血肉联系，群众安全感和满意度大幅提高。突出务实清廉，政府建设卓有成效。出台乡村机关干部绩效考核管理办法，聘请乡村法律顾问团队，“七五”普法深入开展。自觉接受人大法律监督和社会各界监督，办理人大代表意见建议16件，办理率100%。出台了乡村“三资”管理办法，开展“村账乡代管”专项整治行动，自查自纠并整改典型问题17个。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实党风廉政建设责任制，持续加大审计监督力度，一批违规违纪问题得到有效处理。开展了“十九大”精神专题宣讲会、培训班、主题演讲比赛、干部座谈会、主题篮球赛等活动，增强了全乡干群的凝聚力和向心力。武装工作进一步加强。统战、残联、工会、共青团、妇联、档案、史志、民族宗教、老干等工作取得新进展。这些成绩的取得，离不开上级党委政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，离不开全乡人民的奋力拼搏。在此，我代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众，向关心支持南新发展的各界朋友表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也看到，全乡经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量不大、产业结构不优，转型升级发展仍然任重道远;创新能力不强，土地、资金、人才等要素制约较多;社会事业、民生保障与群众的期待存在一定差距;一些干部的担当意识、大局观念、攻坚能力仍然存在不足;政府自身建设还需进一步加强。对于这些问题和不足，我们将高度重视，采取切实措施，努力加以解决。 二、2018年总体要求和预期目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年。做好政府各项工作，对巩固和提升良好的发展势头至关重要，全乡上下务必深化认识、把握重点、加压奋进。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委和乡党委决策部署，牢固树立“四个意识”，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，加强和优化政府“三农”工作职能，大力实施乡村振兴战略，融入新时代，学习新思想，践行新理念，争当乡村振兴排头兵，踏上加快建设“和谐、秀美、富裕”南新新征程。主要目标是：财政总收入增长10%左右，地方公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民收入增长8.5%左右，坚决打好脱贫攻坚、蓝天保卫“两大攻坚战”。实现上述目标，必须切实把握以下原则：坚持党的领导不动摇。毫不动摇坚持党对一切工作的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，与县委保持高度一致，切实增强“四个意识”，在乡党委统领下，不断提升干部群众凝聚力、战斗力、执行力，推动政府工作有序开展。坚持解放思想不停步。观念决定思路，思路决定出路。立足乡情实际，遵循客观规律，把握发展趋势，冲破不合时宜的观念和体制束缚，以开放的视野谋划发展，以务实的举措破解难题，以创新的理念推进工作。坚持加快发展不懈怠。准确把握新时代的新要求，抓重点、补短板、强弱项，突出项目带动，注重投资拉动，培育主导产业，不断壮大集体经济，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持民生至上不偏向。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点，更加注重保障和改善民生，更有力地依法治理，维护公平正义，在共享发展成果中凝聚力量，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 三、发扬民主，集思广益，专职专用，全面完成各项工作任务围绕全年经济社会发展预期目标，我们重点要做好五个方面工作。 （一）以“两大攻坚战”为引领，落实绿色发展新要求打好脱贫攻坚战。落实“两不愁、三保障”要求，因地制宜制定产业扶贫路线图，让产业成为脱贫攻坚的关键支撑。加大教育扶贫力度，坚决阻止贫困现象代际传递。扎实推进电商、光伏、金融扶贫，加强基础设施建设，既努力实现脱贫目标，更为农村长远发展打好基础。打好蓝天保卫战。加大污染防治力度，做好畜禽粪污综合治理，启动南新污水处理厂及管网建设。大力实施林业生态修复，全面完成绿化任务。严格耕地保护政策，推进耕地数量、质量和生态三位一体保护。严格落实“河长制”，做好水环境综合治理工作。 （二）以项目建设为重点，促进投资产能新增长全力以赴推项目。坚持以重大项目为抓手，立足产业基础和发展优势，促进市政农业田园综合体、益海嘉里、建华建材等企业做大做强，加速推进中民筑友项目开工建设，当好“店小二”，强化跟踪服务，不断提升全乡经济实力。凝心聚力促招商。坚持招商与选商并重、规模与效益兼顾，创新招商形式，引老乡、回故乡、建家乡。利用比较优势，突出全域旅游、现代农业等领域，策划一批招商项目。多措并举强保障。紧盯政策动态，围绕滨江园区产业升级包装一批项目。高效集约利用土地，开展重点区域土地收储整理。用好城乡增减挂等政策，统筹解决被拆迁群众的安置问题。 （三）以乡村振兴为指引，构建协调发展新格局按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快乡村振兴步伐。完善乡村基础设施。推动黄蒋公路等乡村主干道尽快完工，继续改造升级农村公路。启动乡自来水厂技改升级。统筹农村综合公共服务中心建设，加强乡风文明建设，引导村民摒弃传统生活陋习，助推农村移风易俗。推动乡村实力提升。根据乡域整体发展规划布局，完善集镇功能，结合滨江园区发展需求，鼓励乡村干部大胆创新工作方式方法，大力发展村级集体经济，逐步消除“空壳村”;同时，认真梳理重点建设项目，着力推进园区重点企业电网扩容升级、市民公园等项目建设，为加速发展提供强力支撑。严厉打击违法用地和违法建设行为，切实维护规建的权威性、严肃性。推进秀美乡村建设。深入开展农村环境综合整治，以公路路域环境、村容村貌为重点，取缔旱厕，强化农村清洁工程“一月一考核，一月一排名”机制，全力整治村容村貌，着力改善农村人居环境。按照“三个沿线、三个连片、四个做好”的原则，精细推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，打造山上、楼前、南新等新农村示范村，使我乡在昌南版图上有新农村建设的新亮点。 （四）以人民群众为中心，谱写民生改善新篇章优先实施民生工程。在全面落实惠民政策的基础上，集中力量办好十件重点民生实事。1、完成集镇改造;2、完成中学运动场改造;3、完成64个新农村村点建设;4、完成2万亩高标准农田建设;5、完成楼前乡自来水厂技改;6、完成2018年度农田水利基本建设;7、完成楼前村圩堤房屋拆迁安置;8、完成乡便民服务中心建设;9、完成市民公园(滨江游园)建设;10、完成黄蒋公路等乡村主干道提升改造。大力开展全民创业，重视解决农民工工资拖欠问题。健全社会保障体系，大力发展社会福利和公益慈善事业，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务，切实维护妇女、儿童权益。全面发展社会事业。落实“立德树人”根本任务，加大力度支持教育事业。强化医疗保障能力，加快推进乡卫生院标准化建设和村级卫生计生室规范化建设，力争建成6-8所村级卫生计生服务室;落实各项计生利益导向政策，加强社会抚养费征收，促进人口均衡发展。构建公共文化服务体系，继续开展“送电影送戏下乡”活动，促进乡村文化繁荣发展;完善公共体育设施，力争建设2处以上的群众健身场所。不断强化社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，严格落实访诉分离，认真解决群众合理诉求，依法化解涉法涉诉信访，严厉打击缠访闹访行为。加强食品药品安全监管，健全完善农产品监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。加强应急体系和综合救援队伍建设，提高突发公共事件处置能力。坚持发挥“村民自治、群防群治”作用，深入开展村级治安巡逻工作。开展好“民情连心桥”工作，进一步夯实基层基础。着力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”、涉毒涉黄、聚众赌博、制假贩假、阻扰工程建设、扰乱村居换届秩序等违法犯罪行为，保持社会和谐稳定。 （五）以自身建设为保障，彰显为民务实新形象强化依法行政，提升法治水平。大力推进“七五”普法，深化党员干部群众普法学习，强化乡村法律顾问制度，全面推进行政执法三项制度改革，严格依法办事。自觉接受人大监督，认真办理代表建议，主动接受群众和舆论监督。转变政府职能，提升服务效率。深化政务公开，优化政务服务，畅通政务服务“绿色直通车”，加强便民惠民服务中心建设。发展电子政务，做好12345政府服务热线工作，加快“互联网+政务服务”进程，让数据多跑路、群众少跑腿。改进干部作风，提升执行能力。扎实深化“两学一做”学习教育常态化制度化，着力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现，改进工作作风，力促政府工作定一件、干一件、成一件。加大督查问责力度，强化考评结果运用，严格兑现奖惩，确保工作落实到位。坚持廉洁从政，提升政府形象。坚守廉洁从政底线，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章党纪，加强重点领域审计监督，着力整治扶贫领域腐败问题，严查各类违法违纪行为，让群众切实感受到政风的深刻变化。各位代表，幸福都是奋斗出来的。站在新的历史起点，面对人民的新期待，任何困难都挡不住奋进的脚步，任何挑战都撼不动突破的决心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，为我县开启“全市当龙头、全省树标杆”新征程，为建设“和谐、秀美、富裕”南新而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资上栗县】2018年赤山镇政府工作报告

  2018年4月28日在赤山镇五届人大三次会议上廖延广各位代表：现在，我受镇人民政府委托向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇大力推进“萍城后花园”建设，迎难而上，砥砺前行，积极应对经济、民生、维稳等多重领域的困难和挑战，全力推进特色小镇建设步伐，较好地完成了2017年各项工作任务，实现了新一届政府履职的良好开局。一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。经济数据稳中有进。2017年全镇实现财政收入12888万元;完成社会消费品零售总额54058万元;完成固定资产投资33.64亿元;完成规模以上工业总产值12.58亿元;完成外贸出口总额605万美元,农民人均可支配收入17500元，同比增加8.7%。建设项目稳步落地。全镇建设项目42个，总投资近45亿元，其中5000万以上项目28个。建成项目储备库，纳入储备库项目11个，计划总投资34.8亿元，全面完成了上年度预定的发展目标。招商引资形势向好。通过外出招商、产业招商、亲情招商等方式，我镇综合利用各类招商资源，累计签约项目6个，引进资金5.6亿元,引进项目类型实现 一、 二、三产业全覆盖。荣获全市信访工作“五无”乡镇、全市基层民兵建设先进乡镇、全市计划生育工作先进单位、全县2017年度年年有变化三年大变样优秀乡镇、全县2017年度“六个一”项目“特色小镇”建设优秀乡镇全县2017年度政法综治先进乡镇、全县2017年度平安乡镇、2017年度全县信访工作综合先进单位、等多项荣誉称号。一年来，我们以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。现代农业提效增量。在院背、幕冲、黄田、麻田启动中小河流治理改造项目建设，在幕冲、新店、湾里、大院启动高标准农田项目建设,累计发放农村支持保护补贴341万元,流转土地4000亩，夯实现代农业发展基础。大力发展农业特色产业，推动麻田金泰农业、新店龙溪林场、耿塘农道农林、幕冲金丝皇菊农业合作社集农产品种植、乡村休闲旅游、党员教育实践综合提升。有效促进农民增收，推动农业特色产业发展。产业格局日趋优化。我们始终把调结构、提质效作为第一主线，坚守生态红线，坚持绿色招商，走可持续的发展道路。工业经济在转型阵痛中逆势而上。成功引进各类新项目5个。同时，进一步加快推进工业平台建设。大力推进工业园土地征收工作，全面完成县委县政府交办的土地征收任务。积极调处工农矛盾20余起，严厉打击强揽工程行为。严格执行规划，拆除园区及园区周边违章建筑3处，制止抢栽抢种行为6次，园区环境进一步优化。现代服务业加速发展。乡村休闲旅游迈上新台阶，全年接待游客人数增长72%，旅游综合收入增长93%。拱辰塔、丰泉傩文化展览馆建设全面完成。大院、兰田、耿塘、黄田、湾里、枫桥、幕冲、麻田、丰泉等村(处)休闲旅游观光带建设初具规模。房地产市场发展稳健。商品房销售面积达3.5万平方米，销售额1.9亿元。农村电子商务迅猛发展。上栗县南部金泰农业综合服务中心建设稳步推进，我镇全年电子商务交易额达1.1亿元，同比增长37%。一年来，我们以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。城乡建管带来了新变化。去年以来，我镇加大违建惩治力度，明确要求镇域范围内所有新建房屋必须通过现场勘察审批，对全镇范围内未批先建项目，一律停水停电，坚决处罚到位、拆除到位、恢复到位。全镇共开展城建联合执法8次，依法拆违12处、1800平方米，拆除违章钢棚2.3万平方米，制止非法建设行为40起、6000平方米，有效刹住了违建之风。集镇提升改造取得新成果。推进集镇道路“白改黑”提升改造建设，完成集镇内4公里道路约2.3万沥青路面铺设，完成2.2公里透水混凝土人行道建设。进一步强化集镇市容市貌管理，成立专门城管队伍，全年共清理破旧广告牌700余个，清理占道经营300余起，极大的改善了集镇面貌，得到了群众的一致好评。城镇项目建设取得新突破。碧桂园二期、千亩地块、市公安局“八所”等项目均按时间节点完成征拆任务，碧桂园三期项目建设顺利启动。傩文小镇基础设施建设进一步提升，拱辰广场、赤山枫林小区项目建设顺利推进。值得一提的是，傩文小镇在全县特色小镇评比中荣获一等奖。城镇规划体系更完善。按照赤山城乡建设总体规划，结合县规划局要求，全面完成了17个村的村庄规划。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农村品质大为改善。人居环境更加优美。以“最美乡村”为目标，加快新农村建设步伐，重点推进麻田、新店、幕冲美丽乡村建设，打造了31个新农村建设点，加大城乡环境卫生整治力度，完善了垃圾中转站等环境设施建设。同时，大力开展植树造林、封山育林及森林防火，森林覆盖率达到64%。统筹推进河长、路长、街长“三长制”，文明创建实效明显，高铁沿线面貌一新。市领导点赞赤山集镇建设翻天履地之变，高铁沿线整治为全市树立了榜样。农村路网更加健全。实施农村道路畅通工程，全年投入资金3000万元，新修、改造农村公路42.1公里，其中县道7.6公里、集镇道路6.3公里、村组公路28.2公路;其中沥青路面8.5公里、水泥路面23.6公里。全年同步推进杨宣公路、中环北路、X151、X801楼下改道等10个市、县重点交通项目，完成怀念桥等3座危桥改造，完成38.5公里通25户以上村组公路硬化，完成泉陂南公窝环村道路扩建工程，进一步改善了我镇群众出行条件。水利基础更加稳固。全面启动中小河流综合治理项目建设和引水提调项目建设。整修渠道5000余米，修建标准化水塘建设6口，完成黄花大冲水塘改造工程，进一步夯实了农业生产基础。完成了大院、高兰农饮水巩固提升项目建设。一年来，我们以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。脱贫攻坚成效显著。2017年实施扶贫项目17个，项目资金241.2万元，移民扶持项目15个，项目资金110.74万元。成立了“赤山镇农村产业扶贫专业合作社”，对323户符合“产业扶贫信贷通”面签的贫困户签订了产业扶持协议，全镇共融资969万，可实现362户贫困户享受分红。协调大院村完成了光伏扩面工程，项目资金60万元。大力实施各项扶贫政策，确保建档立卡户得到实惠：全镇321名在校生享受了教育扶贫政策，共计发放教育扶助资金42.3万元;在读中、高职贫困学生27人，补助资金81000元：77户贫困户享受产业直补资金16.34万元;362户贫困户每月享受减免10度电;全镇30户建档立卡贫困户享受了危房改造政策，拨付补助资金66万元;爱心人士捐款及认捐29.2766万元;健康扶贫357人，报销各类医疗费用200多万元;安排就业86人等。通过大力实施产业奖补、产业项目扶持和教育扶贫、健康扶贫、低保兜底、电力扶贫、安居扶贫、基础设施等扶贫政策的落实和驻村帮扶队联、驻村第一书记扶、帮扶干部因户施策帮，2017年已实现全镇97户369名贫困人口如期脱贫退出和大院村脱贫摘帽。民生工程加速推进。全力开展救灾济困工作，发放自然灾害款38万元;切实做好低保、五保工作，发放最低生活保障1990人、低保金640.5万元，做到应保尽保;五保供养399人，发放五保供养金157.6万元;发放孤儿补助金47万元。认真落实优抚对象的各种优待政策，全年发放优抚资金共计285万元。投入1000万元，启动新店中学新建教学楼建设工作。赤山中心卫生院被评为“全国群众满意的乡镇卫生院”。杨宣公路、中环北路等市重点项目进展迅速。大院村村级文化大院投入使用。11个标准化村级卫生服务室建设全部完成。社会保障能力持续加强。认真落实社会基本养老保险政策，今年全镇共有6635名参保对象进行银行代扣代缴缴费，全年共代扣新农保资金141万余元。60岁以上老年人共发放7600余人，全年共发放城乡居民养老保险工资800万余元，年检率达100%。严格按照文件完成县以上被征地农民养老保险申报工作，共申报1231户6313人，共有845个男60岁女55以上人员参保缴费，全部完成县以上被征地农民养老保险身份认定及缴款工作。社会治理水平不断提高。一方面积极推进综治平台、综治信息、网格化管理综治三项建设工作，认真开展了“社会公众安全感”和“群众满意度”两个提升工作。取得了良好的成绩。全年做到“三个没有”(没有发生有影响力的信访案件，没有发生群体性事件，没有发生有影响的恶性案件)，全镇社会治安秩序平稳。认真落实领导信访接待日、首问责任制、领导包案制、信访工作联席会议制等工作制度，健全精细化、动态化服务管理体系和矛盾纠纷排查调处长效机制，全年未出现一例赴京赴省访现象，2017年信访工作综合排名全县第一。另一方面扎实开展夏季百日攻坚、安全生产大检查等活动，分行业领域扎实开展系列专项整治，排查各类安全隐患2073处，下达整改指令书324份;打击各类非法生产18次人;推动了企业主体责任落实，安全态势基本平稳。一年来，我们以文明建设为己任，办活动，立表率，文明建设取得实效。外宣工作水平稳步提升。2017年，在中央级媒体上稿4篇，江西日报发稿14篇。其中，幕冲村党建+田园综合体建设先后在中央电视台“新闻联播”、人民日报等中央级媒体报道，江西日报整版报道;镇党委推出的“五日工作法”在江西新闻联播先后2次报道，营造了争先创优的氛围，涌现出江西好人易洪元，萍乡好嫂子易春梅等模范形象。积极抓好政府网站、微信平台、村村响平台建设，安排专人负责、专人管理，及时公开发布各类信息，提高群众知政参政水平。文娱活动赢得满堂喝彩。丰泉和兰田村的傩舞，幕冲村的皮影戏，高兰村的威风锣鼓，楼泉村的地方传统戏等传统文化项目得到继承和发扬，丰泉小学被中国民间艺术家协会授予了傩文化特色学校称号。高标准建设傩文化展示馆(民俗文化馆)并成功迎接全县观摩。启动观泉刘凤诰故居修缮工作，镇综合文化中心已经初步建成，各村文化教育阵地不断完善。一年来，我们以从严治政为统领，抓廉政、转作风，政府效能持续增强。从严治政纵深挺进。我们始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理方式持续改善，治理水平显著提升。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。廉政政府建设扎实推进。认真落实《从严治党主体责任清单》，建设廉洁政府。从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对“四风”，营造“天朗气清”的政治生态。严格落实中央“八项规定”精神，“三公”经费支出明显下降。强化重点领域审计监督，完成18个村(处)村级财务审计。2017年共立案4件，给予党纪政纪处分3人，形成了有效震慑，开展效能督察36次，效能通报6人。行政效能不断提升。镇村两级公共服务平台实现全覆盖，村级服务群众代办业务基本实现，镇级服务中心功能日益完善，今年来，镇、村公共服务中心共受理各类事项1000余件，办结率100%。依法行政持续深化。接受人大、政协监督已趋常态化，全镇共办理人大议案建议24件，政协社情民意及提案17件。与此同时，武装、人事、林业、统计、消防、食品药品监管、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务、工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为赤山百姓谋幸福，为赤山经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳、重大自然灾害等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表赤山镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和赤山在外人士，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是与兄弟乡镇相比，我们镇级固定税源不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是受区位制约，发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年的主要工作任务2018年，是党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是实现“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的关键之年，也是加快“三县”建设的攻坚之年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。2018年总体工作思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好工业发展、脱贫攻坚、生态修复三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，为早日建成富强、民主、文明、美丽新赤山而努力奋斗。2018年工作目标：地区生产总值增长13%、财政收入增长27%、固定资产投资增长14%、规模以上工业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长15%、农村居民人均可支配收入增长9%。2018年重点工作任务：新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。按下项目建设“快进键”。加快实施工业强镇发展步伐，进一步完善配套工业园区基础设施建设。积极探索“以产兴城、以城促产、产城一体”发展道路，围绕服务粉末冶金产业进行布局，加快搭建项目落户平台，重点发展新能源新材料产业、电子信息产业、农产品深加工等产业，力争2018年实现项目落户新突破。进一步加大争资跑项力度，重点跟进采煤沉陷区、街道节能化改造、田园综合体三个项目的政策扶持形势，争取项目在赤山成功落地。优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。继续深入推行企业“10分钟服务圈”制度，坚持“围墙内的事企业负责，围墙外的事政府负责”原则，积极营造“服务企业为荣，服务项目至上”的良好氛围。坚决打击强买强卖、强揽工程等扰乱企业正常生产经营秩序的行为。继续优化服务质效，进一步健全完善城建、规划、国土等部门联合服务平台，构建集项目落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，缩短报批时间、提速项目建设，解决企业融资难题，助力企业发展。跑出招商引资“加速度”。把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”，以粉末冶金为支撑，以招商引资为抓手，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，争取成功引进2家投资过亿项目落户赤山。同时，在这里也拜托在座的各位代表，积极关注身边回乡创业人员相关信息，及时与镇政府对接。镇党委、政府将在端午节或者中秋节召集赤山籍在外人士召开赤山发展座谈会，征求发展意见，拓展发展思路。新的一年，我们将从探索振兴乡村新路径上发力，加快推进农旅结合新进程。全力巩固农业发展基础。继续推进中小河流治理改造项目建设和高标准农田项目建设;全力做好2018年度高标准农田项目的申报立项工作，力争在全镇范围内大面积实施;推动赤水河防洪堤建设、赤山镇引调提水工程等水利工程立项，为全镇实现农业高产高效的目标进一步夯实基础。推进农业电子商务发展，以金泰农业综合服务中心项目和村级益农信息社为抓手，大力推进现代农产品储运配送网络的建设;同时充分发挥电商平台优势，鼓励扶持农产品网上交易，不断拓宽农产品购销渠道。全力谋划田园综合体建设。以赤山镇山、水、村、田等资源优势，不断加大农业综合体开发引资力度，重点围绕幕冲田园综合体、幕冲千叶苗圃基地、新店龙溪林场、耿塘农道农林、楼泉龙舞岭等项目进行开发，打造集旅游农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。全力打造镇域“一日游”精品路线。整合金泰观光采摘基地、杨宣公路驿站、龙溪竹林观光、幕冲田园风光、农道农林农事体验等特色景点以及刘凤诰故居等人文故居景点，逐步完善道路、餐饮、住宿、购物等配套设施建设，打造多条供市区居民及周边县市游客选择的“一日游”精品线路。新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。决战决胜脱贫攻坚。为实现我镇2018年98户340人贫困户稳定脱贫的工作目标，重点在以下四个方面发力：一是强力推进产业扶贫。积极争取省市扶持项目和资金，夯实贫困村产业基础，确保建成一个项目，形成一个产业，脱贫一批贫困户，安排一批贫困人口就业，努力提高贫困村经济实力。今年，大院村将依托永民合作社山羊养殖、阳艳天农业产业项目、白笈种植等脱贫产业扶持带动24户贫困户脱贫致富，提高其“造血”功能。二是强力推进生态扶贫。引导自然条件恶劣、脱贫条件差、不具备产业覆盖条件的贫困户向中心村镇转移，现“保护”与“开发”并重、生态和经济协调发展。三是强力推进基础扶贫。围绕解决“两不愁三保障”的脱贫标准，着力解决住房难、出行难等问题，依托新农村建设，大力实施改水、改厕、改路等基础设施建设，全面提升农村公路通达能力，有效解决贫困和偏远村群众行路难题。全面实施教育扶贫计划，努力让每个贫困家庭孩子都能接受公平、有质量的教育。着力健全“乡、村”基本医疗服务体系，扩大救助范围，实现家庭医生全覆盖，切实解决农村群众因病致贫、因病返贫等问题。四是强力推进智力扶贫。进一步调动农村能人的积极性，出台系列优惠政策，吸引农民工返乡创业，充分发挥其示范带动作用。引进洋专家，用好土专家，务实开展实用技术、职业技能和就业教育培训，提升贫困人口社会就业、科技致富、外出务工能力，促进其自力更生、脱贫奔小康。决战决胜生态修复。坚持将生态保护作为最大的民生工程来抓，既要金山银山，更要绿水青山。一是全面贯彻落实“蓝天碧水净土・2018行动计划”。以更大的气力抓好污染防治工作。采取定期不定期方式加强对赤山境内的污染源的日常性和突击性检查，针对问题严格按要求整改到位，凡整治不到位的一律关停处理。二是以更严的措施抓好规模禁养。严格按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，坚决将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位。2018年，全镇范围内将不新增1家规模养殖场，现有养殖场只减不增。三是以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央、省、市、县交办的突出环境问题整改工作，坚持做到月交办月办结。加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住赤山的绿水青山。决战决胜民生保障。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。一是全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实省、市、县的各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、水稻保险、治安保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。进一步提升养老事业水平，引进民间资本投入健康养老事业，不断改善“三无老人”生活条件，推进居家养老服务事业发展。不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。二是全面加快社会事业发展。全面推进镇域内文化事业发展，完成镇综合文化站建设，推进村级文化活动场所建设。加大对教育的投入力度，完成新店中学建设，启动赤山镇中学新建计划和赤山中心小学治堵计划，逐步改善教育环境，提高教学质量和升学率。继续在丰泉小学推进传统傩文化进校园，打造傩文化特色学校。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，综合治理人口性别比，严厉打击“两非”行为，确保卫计工作在全县的领先地位。三是全面推进平安赤山建设。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。切实抓好维护政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“四大任务”，突出防控涉稳风险、创新社会治理、深化司法改革、主攻科技智能、增强素质能力“五个抓手”，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建设平安赤山创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。落实安全生产、消防“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推进“两化”建设，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。搭建农村卫生管理、建房管理、防火管理、水利设施管理、治安管理等公益事业管理服务平台，实现“事事有人管、时时有人抓”的村民自治目标。新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化。实施城乡基础设施提升工程。推动交通路网建设。确保萍赤公路、萍韶公路开工建设，完成28.3公里通25户以下自然公路水泥硬化工作，推动杨宣公路、中环路、X151、X801楼下改道项目竣工投运，进一步改善我镇群众出行条件。提高城乡建设水平。加快推进碧桂园三期、市公安局“八所”、东方嘉园、枫林小区、拱辰广场、拱辰小镇、傩文小镇等重大城建项目建设进程，完成碧桂园、金御天下等楼盘污水处理工程。实现赤山城镇品质大提升、集镇面貌大变样。实施集镇改造提升工程。继续推进集镇改造提升，推动集镇自来水接入，完成集镇污水处理厂建设。启动赤山文体中心建设，推进集镇休闲广场建设，不断提升集镇文化品味。实施城乡环境综合美化工程。继续推进“最美”乡村生态旅游项目建设。打造麻田绿色示范带。大力推进农村危房、公路、厕所、圈舍、厨房、水井等六大改造工程。高标准、高质量打造全镇31个新农村建设点，做到有特色、有亮点。全面实施村庄规划，严格管控农村建房，继续保持打击“两违”行为的高压态势，确保“两违”零增长。新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，政务服务中心入驻部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党中央国务院、省市县委政府的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。建设廉洁政府。严格执行党章党规党纪，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进，确保干部清正、政府清廉、政治清明。全面落实巡察反馈问题整改，深化廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的行为。加强财政预算管理，增强预算刚性，整合财政资源，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为赤山繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-27

• 【投资上栗县】2018年金山镇政府工作报告

  2018年4月28日在金山镇第五届人大会第三次会议上镇长 王均礼各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开的喜庆之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，我们认真贯彻县委“124563”总体工作思路，围绕建设“实力、和谐、文化、生态、幸福”金山总体工作目标，精诚团结，奋发有为，较好地完成了镇五届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新的进步。荣获全县“年年有变化，三年大变样”优秀乡镇、全市信访工作“五无”乡镇、全市五星级基层人力资源社会保障平台、全县人大工作优秀乡镇、全县政法综治工作先进集体、全县信访工作先进单位、全县工会工作优秀单位、全县老科协工作先进单位等多项荣誉。---聚焦经济建设，综合实力大幅提升经济指标有提升。全年完成生产总值37.5亿元，同比增长11.6%;财政总收入完成2.306亿元;固定资产投资完成31.4亿元，同比增长27.8%。实现工业总产值73.6亿元，同比增长14.2%;其中规模以上工业企业数量达到17家，净增3家，完成规模以上工业增加值16.1亿元，同比增长9.1%。全年通过“财园信贷通”项目为68家企业提供低息贷款1.5亿元，放款金额同比增长9.4%。财源建设有突破。扎实推进财税改革，吃透上级财税政策，花炮税收实行乡收县管，实现企业税负公平和政府财力最大化，去年成功实现多年未有的财政有结余目标。强化税收征管，加强花炮内销税收征收管理，严控税收外流，全年共审核、开具起运证11000余份，征收花炮内销税款3002万元，征收“四小”税款341.9万元，同比增长145%。完善支出管理，严格执行预决算制度，强化部门经费收支管理，“三公经费”开支总量继续下降。制定出台项目监督管理流程“四件套”表格，对项目实施各环节进行监督管理，全年审减项目资金近千万元。招商引资有成效。全年外出开展招商活动15次，接待客商来访32批次56人次。对接亿元以上项目3个，5000万以上项目3个。投资4亿元的亿丰伟业顺利竣工投产，创造了亿丰伟业集团旗下子公司签约-建设-投产整个过程的“第一速度”;投资3亿元的煜天能源一期项目如期建成投产，开始为园区提供供热服务。―-主攻重点项目，发展后劲持续增强平台建设大步提速。县北工业园完成征地2400余亩，迁坟740穴，征收花炮引线企业(含工区)11家，砖厂1家。污水管网项目克服地质条件复杂、征地矛盾突出、工期紧张等多重不利因素，完成土地租赁191.4亩，修建检查井84个，4250米管道全部铺设完成;综合服务区安置小区、标准化厂房、主次干道、供水泵房、自来水管网铺设等配套基础设施项目同步推进;制定出台《金山镇房屋土地征收实施方案》，如期启动园区房屋拆迁工作。交通项目加快推进。高凤公路如期建成通车，小水-土黄坳农村客运公路、南桥至南华县道、豆田至丰龙县道提升改造顺利完成，全年修建通25户以上自然村乡村公路56公里，完成沥青路铺设12.4公里，群众出行条件显著改善。绕城公路二期项目完成征地340余亩，完成花炮企业征收6家，房屋征拆和土方施工已经全面铺开。“六个一”项目亮点纷呈。花炮名企江丰出口花炮厂集团化打造成效明显，多个产品被评为“江西省名牌产品”;花炮特色小镇一期子项目花炮民俗文化馆、花炮文化彩绘墙等项目均按规划完成建设，屡获点赞;高凤公路绿色示范带项目全线竣工通车，沿线“绿化+文化”长廊打造初步成型;高山美丽乡村项目庭院改造、路面“白改黑”、绿化景观打造等项目全部完成，乡村面貌显著改善;集镇改造项目改造方案已经确定，即将启动施工。―-突出环境整治，城乡面貌日新月异高频次推进城乡环境整治。村、组、户三级评比公示制度全面推广，环境卫生交叉检查常态化开展。2017年清洁工程共投入资金200余万元，工作经费以月考核成绩为依据进行发放，各村保洁积极性被充分调动。持续保持打击“两违”高压态势，共制止“两违”行为64宗，拆除“两违”建筑9栋1800平方米，清理违法用地1600平方米。深入推进高速、国省道沿线环境综合整治，清退沿线沙场4家，取缔废品收购点2处，拆除沿线铁皮棚87处，完成房相改造35栋，改造坡屋顶45处。高标准推进新农村建设。大幅增加新农村建设投入，聘请专业设计公司对全镇新农村建设点进行规划设计，全年共完成新农村点建设30个。大手笔安排11个新农村点对高山村进行集中连片打造，推动高山美丽乡村成为全县示范;新杨才子山、山田龟山冲、普化豆坊湾等新农村点也各具特色。高质量推进生态环境改善。制定出台《金山镇生态家园建设实施计划(2017年-2019年)》，14项生态家园实施计划稳步推进。大力开展植树造林，累计完成荒山造林、补植补种1500亩。落实企业复绿工作奖惩机制，引导花炮、工矿企业植树复绿1100亩。全面落实中央环保督查交办案件的整改工作，拆除禁养区养猪场3家90平方米，小水河道综合治理金山段已全面完成，杨梅水库水源污染治理已通过验收。―-坚持以民为本，民生事业全面进步脱贫攻坚扎实推进。建立较为完善的“一户一档”档案资料和镇村扶贫台账，圆满完成了国检、省三方评估等多轮督导检查任务。全年共落实扶贫资金520余万元，128户449名建档立卡贫困户顺利脱贫。为109户建档立卡贫困户申报产业扶贫项目，落实项目资金24万元;为58名贫困户申请危房改造，发放补助资金87万元;为30名贫困学生申请“雨露计划”，落实帮扶资金9万元;成立了金山镇产业扶贫合作社，帮助492户入社贫困户无偿享受到扶贫基金分红福利。民生事业持续发力。民生领域“八个全覆盖”强力推进，办理65岁以上居民免费乘车卡4322张，普通高中阶段免学费实现全覆盖，完成14个村级卫生计生室建设，普化至桥塘安全饮水工程顺利竣工，龙泉村千亩高标准农田改造项目建设如期启动。全面落实社会救助政策，全年发放社会救助、优抚、残疾人补贴等资金1393万元，惠及5400余人;完成失地农民1309户4793人购买社会养老保险的资料审核，692名年到龄农户已经开始领取养老金。全面启动新农保代扣代缴工作，完成协议签订13897人，代扣代缴新农保资金170.09万元;完成城镇居民医保参保2388人35.8万元，成功实现参保人数全覆盖。社会事业明显进步。金水河国际实验学校项目一期顺利竣工，去年9月份如期开学招生，全镇优质教育资源覆盖面继续扩大。“人间焰火”金山教育促进会正式成立，共认领冠名教育基金200余万元;成立村级志愿者队伍17支，总人数近1600人，全年志愿服务时间达25000小时;推进“礼乐家园”建设，广泛开展村规民约大讨论，全镇村风民风持续向上向善。持续开展“大地红之夏”金山专场文艺演出、省市县送戏下乡、“五老”移动道德讲堂、“小手牵大手”青少年教育工程等品牌文化活动，文化阵地建设得到加强。―-狠抓安全稳定，社会秩序和谐有序。安全生产踏石留印。深入开展安全生产大检查和安全生产百日专项整治行动，煤矿、非煤矿山、消防、学校、交通等领域日常监管有序实施。安监干部全年下企业检查9654家次，查处安全隐患12337处，立案查处16起。稳步推进第四轮安全许可，全年完成换证企业95家，数量位居全县第一;依据标准化创建要求为全镇烟花爆竹企业量身制定“一厂一策”，企业本质安全水平得到显著提高。坚持铁腕打非，打击各类非法生产114起,拘留5人，追逃2人，收缴成品、半成品9吨，销毁余药1800公斤，罚款18万余元，拆除非法生产工房54栋2660平米，扣押机械设备及车辆8辆。信访综治和谐共进。严格落实“四访六责”和信访包案责任制，全面推行“以文化人”文化引领工程，坚持依法治访，严打缠访闹访，全镇信访秩序持续好转。全年共受理信访事项254批683人次，信访案件回复率89%，按期办结率100%，化解信访积案9件，信访存量进一步下降。加强司法服务，全年提供各类司法咨询160起，完成各类矛盾纠纷调处82起，调解成功率达96%。全面推进“七五”普法工作，办理法律援助案件21件。村级义务巡防队“一村一队”建设成效显著，目前已成立队伍11支，队员280余人，社会治安持续好转。―-注重政府建设，政务环境全面提升依法行政不断完善。坚持科学、民主、依法决策，严格规范行政执法行为，认真办理人大代表提出的议案、建议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。全年办理人大代表建议18件，政协委员提案6件，办结率100%。机关效能不断提升。建立中层干部半年述职制度，定期开展“最称职的部门负责人”“优秀第一书记”评选活动，干部的服务意识和干事创业精神得到进一步提升;优化政务服务，健全便民服务大厅办事职能，为民服务水平显著提高。廉政建设不断加强。全面落实从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，全年查处侵害群众利益、扶贫领域违纪问题29个，给予党纪政纪处分33人。扎实开展专题廉政教育，组织外出廉政参观学习190余人次，组织廉政观影7场次，镇村干部拒腐防变能力得到提升。与此同时，镇工会、武装、共青团、妇联、关工委、老协等工作，都取得了新的成绩，驻镇各单位为全镇经济社会发展做出了新的贡献。在去年的金山镇第五届人大会第二次会议上，我们确定了2017年全镇12个重点项目。一年来，通过全镇上下的共同努力，12个项目中除金坪包装项目因投资方的投资方向有调整、金山商业街项目因用地指标受限未实施外，其余10个重点项目均取得较好进展，圆满完成了预期任务。各位代表!成绩来之不易，幸福源于奋斗。这一年，最引以为豪的是金山综合实力稳步增强、人民幸福指数节节攀升，最令人感动的是广大干部群众为建设美丽家园辛勤付出、无私奉献。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是全镇上下解放思想、抢抓机遇、团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向各驻镇单位，向各企业和纳税人，向辛勤耕耘在各条战线上的广大干部群众，向一直以来关心、支持、参与金山镇经济社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!审视当前工作，我们也清楚地看到，工作中还存在不少困难和问题。主要是：传统产业转型升级进展缓慢，重大项目建设任务繁重，安全生产、信访稳定压力巨大，行政效能有待提升。对此，我们将直面问题，着力解决，让全镇人民实实在在地感受到变化和成效，使人民政府不负人民重托!。2018年主要任务今年政府工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体要求，紧密围绕县委“124563”发展思路，按照以建设“花炮名镇、物流重镇、赣湘合作明星乡镇”为总目标，紧紧抓住“产业升级和民生共享”两条主线，扎实打好“安全稳定、经济发展、作风建设”三场硬仗，全力做好“花炮产业提升、园区建设提速、城乡品味提高、财源税收提质”四篇文章，努力建设“实力、和谐、文化、生态、幸福”五个金山的工作思路，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在金山大地形成生动实践。今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长10%左右，达到41.25亿元;财政总收入增长1955万元左右，达到2.501亿元;固定资产投资增长15%左右，达到36.1亿元;城镇居民人均可支配收入增长10%左右，达到36300元;农村居民人均可支配收入增长12%左右，突破22400元。2018年重点做好以下十件实事：1、抓好县北工业园区平台建设;2、抓好伍子醉槟榔项目，力争今年开工建设;3、抓好绕城公路二期建设，确保年底建成通车;4、启动319国道金山段“省级示范路”项目;5、完成瑶金山大道改造项目;6、抓好美丽乡村建设，打造新杨村莲池坞美丽乡村中心点;7、启动生态家园建设;8、完成龙泉千亩标准化农田改造项目;9、启动金山河综合治理二期(山口-龙泉段)工程;10、启动水系连通项目。为实现上述目标，我们将抓好以下工作： 一、突出升级升档，抢占发展新机遇招商引资再发力。力争全年引进项目不少于6个，其中亿元以上工业项目不少于3个。强化产业招商，围绕县北工业园园区定位和已入驻企业产业类别，引进一批产业关联度高、发展前景好的上下游配套项目，促进园区主导产业上规模、提质量、增效益。强化以商招商，持续提供“保姆式”招商服务，做到“有求必应、无事不扰”，努力营造亲商、敬商、爱商、富商良好氛围。借助在外乡贤的信息联络渠道，积极开展以商招商活动。完善奖励机制，严格兑现以商招商相关奖励政策。平台建设再提速。2018年在县北工业园新增征地3000亩，全力保障园区配套基础设施建设以及新入园企业用地需求。解决工农矛盾，维护施工秩序，优化发展环境，统筹推进综合服务区安置小区、标准化厂房、供水泵房、自来水管网铺设等基础工程建设;抓好园区主、次干道建设，力争年底建成通车;全面启动园区一期红线范围内房屋征拆、安置工作。项目建设再攻坚。抓好G319国道金山段“省级示范路”建设和G319绕城公路二期项目，改善我镇主要道路通行条件;完成瑶金山大道提升改造工程，提升金山城镇品味;加快龙泉村千亩标准化农田改造进度，力争今年5月底前竣工交付;启动金山河综合治理二期(山口-龙泉段)工程和水系连通项目，进一步提高我镇主要河道防汛抗旱能力;全力以赴包装好、建设好2018年度“六个一”项目。花炮产业再提升。推进“四化”建设，加大科技攻关投入和技术引进力度，提高生产环节“机械换人”比重，提升企业安监系统整体水平，引导企业并购重组，实现第四轮换发证企业安全生产标准化全覆盖，通过机械化、信息化、集团化、标准化“四化”建设全面提升全镇花炮产业整体竞争力。继续扶优扶强，以企业分类管理为依据，针对安全生产条件好、市场竞争力强、社会贡献大的企业，利用“财园信贷通”等渠道帮助解决融资难题，促进企业做优做强。抓好整顿退出，认真贯彻执行省烟花鞭炮企业转型升级方针，积极引导散、小、差企业有序退出。 二、突出共建共治，展现城乡新面貌注重集约高效，让乡村更美丽。统筹各方资源，科学选址布点，高品味规划设计，高标准组织施工，争取完成33处新农村点建设任务。对新杨村莲池坞美丽乡村中心点进行集中连片打造，再造美丽乡村“金山样板”。统筹抓好高山、山口、南华等村新农村点建设。规范城乡建设，让村居更整齐。加强农村建房政策宣传，规范建房秩序，重拳打击“两违”乱象，重点提升高速、国道沿线以及集镇等区域整体形象;完成高速、319国道、高速挂线两侧绿皮屋顶摸底造册工作，打造一条“坡屋顶”重点示范路，展现金山良好形象。完成各村村庄规划，为我镇有序建设赣湘产城融合区奠定基础。加强造林绿化，让生态更文明。以全市创建“国家森林城市”为契机，全面推进“生态家园”建设。在高速、国道等重点道路沿线可视范围内完成荒山复绿和补植补造2000亩;严格落实企业复绿奖惩机制，确保厂区、矿区等实现裸土全复绿。全面推行封山育林，加强森林防火宣传教育与巡查打击力度，提高金山生态竞争力。实行强力治污，让家园更宜居。打好污染防治攻坚战，持续开展环境污染集中整治活动，深化落实河长制，强化清河行动，扎实开展水库、水源地污染源整改，提升主要河流水质等级;快速推进禁养区畜禽养殖场拆除工作;抓好秸秆禁燃、燃煤锅炉、建筑工地扬尘治理等污染防治工作，改善生态环境总体质量。 三、突出民生民享，增进群众新福祉打赢脱贫的攻坚战役。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，长期抓、重点抓，具体抓，确保2018年86户331人全部实现脱贫。注重扶贫与扶志、扶智相结合，加快推进产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、搬迁扶贫再精准、教育扶贫再对接等重点扶贫工程。结合金山产业实际，创建一批扶贫车间，解决贫困群众就业难题。加强扶贫领域监督问责力度，提升精准扶贫成效。办好便民的民生实事。加快完善交通路网，启动新杨-简村乡道“窄路面拓宽”工程。加快完善农业基础设施，做好农业项目情况摸底、项目申报工作，启动小水村枫树安全饮水工程和龙泉村安全饮水二期工程;争取上级项目资金完成山明、丰龙等村山塘水库除险加固工程和水圳修缮任务;推进黎塘滴水灌溉工程扫尾工作。加强卫生计生服务，稳步推动金山卫生院选址重建和村级卫生室建设，提升全镇医疗服务质量和水平;常态化开展重点领域食品安全大检查，营造安全放心的食品消费环境。发展利民的社会事业。加大资金投入，改善薄弱学校办学条件，新建横水村体育小广场;加大教育帮扶力度，壮大发展“人间焰火”教育促进会基金规模，营造全社会广泛参与捐资助学活动的浓厚氛围。加大高山美丽乡村旅游宣传推广力度，丰富双峰寺景区户外活动内容，提升美丽乡村品牌效应;统筹推动周边张国庶故居、瑶金山寺、李畋故居等知名景点旅游业发展。持续打造“文化金山”，加快村级文体广场、镇文化站等场所建设，满足人民群众日益增长的业余文化活动需要;以《金山镇礼乐家园建设三年纲要》为引领，持续开展“大地红之夏”金山专场文艺演出、“五老”移动道德讲堂、“小手牵大手”工程、“最美金山人”评选等品牌文化活动，擦亮文化金山新名片。强化惠民的社会保障。落实惠民政策，加强宣传引导，提升服务质量，力争实现新农保代扣代缴、城镇居民医保参保两个“全覆盖”;加快推进县北工业园、绕城公路二期等县级项目被征地农民购买养老保险工作。完善社会救助体系，认真落实城乡低保、五保供养、临时救助等各项惠民政策;积极开展关爱农村留守儿童和空巢老人活动，继续做好优抚安置、双拥、妇女、残疾人等工作。多种途径开展就业培训，帮助本地企业解决招工用工难题;积极做好返乡农民就业创业服务。 四、突出狠抓狠治，创造平安新环境全力以赴铁腕治安。坚持依规治安，全面落实政府监管责任和企业主体责任，实施企业与安监干部双重量化监管责任制度和企业百分制管理制度，积极推行花炮企业分类管理，对C类企业实行重点监管。坚持铁面执法，用铁的规范抓执法，以铁的手段整顿乱象，紧紧抓住容易诱发安全事故的关键环节、容易多发突发的行业领域，从严打击花炮企业多股东各自组织生产和转包分包等违法行为，坚决守住不发生较大以上安全事故底线。坚持铁拳打非，坚决对非法生产行为“零容忍”，始终保持打击非法生产的高压态势，继续落实网格化管理，加强日常巡查和打非宣传，坚决遏制非法生产乱象。同时，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全面推进各行业安全标准化建设，加强日常巡查督导，统筹抓好煤矿、非煤矿山、消防、学校、交通等重点行业和领域的安全生产工作。全力以赴抓好信访。强化责任落实，严格落实“四访六责”信访工作机制，坚持领导包案、定期接访制度，解决群众合理诉求。注重提前防控和排查疏导，切实做好初信初访工作，严控信访增量。强化积案化解，坚持和完善信访联席会议定期调度机制，充分发挥司法调解重要作用，逐案研讨，集智攻关，精准施策，推动信访积案有序化解。强化依法治访，严厉打击各类非法“闹访”、“缠访”行为，让“信法不信访”成为新常态，维护正常信访秩序。全力以赴抓好综治。扎实推进“平安金山”建设，提升社会治理能力，不断完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。全面组建村义务巡防队伍，构建村村有巡防队伍、组组有巡防队员的“大巡防”治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，维护社会大局安全和谐稳定，提高群众安全感和满意度。 五、突出提标提效，展现执政新作为始终把为民作为政府工作的根本点。以造福人民为最大政绩，牢牢把握新时代民生工作的新情况、新特点，认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从基层和群众需要，健全便民服务中心工作职能，提高为民服务水平。始终把法纪作为政府工作的生命线。认真贯彻落实全面推进依法治国基本方略，完善依法行政各项制度，着力建设法治政府。全面开展“七五”普法，提高干部队伍依法行政能力水平。认真落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定。贯彻执行中央“八项规定”及实施细则精神，紧盯“四风”新表现，持之以恒正风肃纪，严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要等突出问题。始终把实干作为政府工作的座右铭。全面正确履行政府职能，强化工作交办督办，对上级工作部署和重要任务，做到雷厉风行、盯紧靠实、一抓到底。围绕镇域发展的重大决策、重要工作、重点项目，制定“路线图”，明确“时间表”，强化跟踪问效。健全决策执行、督查考核、工作推进机制，抓实干部作风纪律，完善村级工作年度考核和机关干部绩效考核机制，以鲜明的考核奖惩导向，促进干事创业、推动工作落实。各位代表!新时代赋予新使命，新征程展现新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、继续前进，以更加宽广的视野谋划未来，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推进发展，奋力谱写“实力、和谐、文化、生态、幸福”金山新篇章!

  2025-07-27

• 【投资横峰县】2018年港边乡政府工作报告

  2018年4月29日在港边乡第十七届人民代表大会第三次会议上乡人民政府乡长刘卫斌各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年，我们“初心不改、同心同行”，是极不寻常又深刻改变的一年过去的一年，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，全面贯彻党的十九大精神，紧扣“脱贫攻坚、富民强乡”这一主题，担当实干、攻坚克难、奋力拼搏，实现了经济社会全面较快又好的发展。荣获了全省第十批“省级生态乡镇”荣誉称号和全省“社会管理综合治理先进乡镇”称号。一年来，我们主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚兵力集结，扎实推进。我们始终把脱贫攻坚当作头等大事和最大民生来抓，始终把脱贫攻坚政治责任扛在肩上、把脱贫任务抓在手中，把最大的精力、最好的资源、最强的兵力，向扶贫攻坚集聚，集中精力打响了“四大战役”，脱贫攻坚取得了阶段性成效。战果喜人，底气增强。严格按照“一访、二榜、三会、四议、五审”程序和要求，组组开会、户户把关，贫困对象实现了更精准;通过县光伏产业帮扶一批、公益性岗位自主增收一批、港边红农业公司带动一批、村级集体产业叠加一批、扶贫车间就业一批等方式，将全乡682户2362人全部纳入产业扶贫体系，确保贫困户产业对接全覆盖;集中开展了“五清五拆”和村庄整治行动，全乡共拆除空心危房638处，拆除猪牛栏、附属房295间，拆除围墙1468米，拆除钢棚125处，改沟35000米，改厕1160户，改造水塘32座，人居环境得到显著改善;重点实施了健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫，切实做到病有所医、学有所教、居有所安，确保了政策件件落地，织密了兜底保障网。全乡贫困发生率由原来的6.71%降至现在的1.06%，灵西村、何家村继港边村之后顺利实现整村脱贫。能力提升，信心增强。挂点领导、帮扶干部、乡村两级进村入户、深入一线、无论昼夜，带着极大的热情和努力投入到扶贫工作中，用一点一滴的付出和积累实现了工作的大进步和能力的大提升。紧紧围绕“零问题”，战晴天、抢雨天，出外省、跑县城，日会商、周调度，很多问题都得到了有效解决、很多难点都得到了全力克除，经受了考验、坚定了信念。真心用情，感情增强。帮扶干部发扬新时期的方志敏精神，吃住在村、工作在组，与帮扶户结新亲、解穷困、交真心，传递了党和政府的温暖和关怀，用好作风赢得了民心民意，拉近了干群距离，密切了干群关系，建立了鱼水之情。 （二）经济总量实现过亿，永载乡史。我们坚持招商不放松，服务最周到，实现了新老企业好发展、快发展。财税突破亿元大关。2017年，全乡财政收入达到10400万元，完成全年任务的148%，是全县唯一一个突破亿元大关的乡镇，总量、增幅均居全县前列。企业实现引好选优。南方铜业、蓝海物流、骏达物流、永鑫汽服、华亭玻璃、人知孝服饰等6家企业纳入重点规上纳税企业管理;新签约江西兴南环保科技有限公司、江西创视科技有限公司、江西臻源实业有限公司等入园企业3家，可新增税源近2亿元。服务口碑赞赏有佳。始终秉持用最真的态度引进客商、用最好的服务留住客商，把客商和企业的事当作“家事”来管来做，好的服务赢得了企业各方的交口称赞。很多企业不仅引进来、留下了，还不断增资扩产。 （三）秀美乡村秀外慧中，焕然一新。全力推进“秀美乡村、幸福家园”建设，推动秀美乡村建设与精准脱贫、产业发展、民生建设有机融合，获得了全县秀美乡村巡查综合成效第四名的好成绩。点上换新姿。2017年，我们完成了41个点的秀美乡村建设，涌现了善塘黄泥排、灵西罗家、何家里湾、余塘蒋坞等一批各具特色的秀美乡村，很多村点旧貌换新颜、小道变通途、杂房变庭院、臭沟变清渠、愁容变笑脸，乡村面貌整体提升。线上展新貌。紧紧围绕姚港线、下徐线、龙门线孔家段串珠成线，积极开展沿线干道提升、立面美化、拆旧拆违等工作，进入港边更靓丽、更有序，对外形象大大改观。变化很深远。今年的秀美乡村建设有一种由内而外的改变，群众的参与感、主动性更强。很多村点成立了理事会、促进会，很多有识之士带头捐了资、村民筹了款，更多村民主动出工出力，群众“建家园、美家乡”的热情和激情点燃，百姓感恩之心积聚、家美之情愈浓、关切之情更多，村庄的变化带来了人文习俗的改变，影响深远。 （四）项目建设有效实施，重点突破。去年以来，我们全力实施了各类项目，是资金投入最多、项目覆盖最广、项目效益最优、群众受益最多的一年。项目建设有温度。我们按照“群众最关心的事就是我们要积极做好的事”“群众去往哪里，就要把那里的环境搞好”的准则和思路积极推进了“村庄整治”“饮水安全”“安居建设”三大工程，全年共平整村内空地近5万平方，清理水沟7000余米，垃圾清理6000余吨，改厕1160个;上岭头、村塘、赵家、严家、红岭、葛坞等地实现集中安全饮水，建好了51个大口水井;新建何家、余塘、灵西三地幸福楼，让无房者安居;改房700余栋，跑风漏雨基本扫清，群众的获得感得到增强。项目建设有格局。2017年，我们做了改变港边格局的一件大事，港边定会因此而展翅腾飞。那就是姚港公路、何家公路、余塘公路的拓宽通车，彻底打通了长期阻碍我乡发展的“任督”二脉，“路通人心阔、发展有新篇”必将精彩呈现。项目建设有后劲。我们把项目建设与产业经济有效结合，全年种植马家柚等果树4320棵，桃树、杨梅、药材等竹果林产业经济820亩，促进了群众增收致富;把项目建设与壮大村级集体经济相结合，村集体经济收入达到5万元以上，消灭了“空壳村”。同时，完成了104户屋顶光伏和4个村的村级地面光伏建设，保证了收益可持续。 （五）民生事业持续提升，成果共享。我们把民生福祉摆在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要，知民情、解民忧、暖民心。教育卫生文化事业长足发展。港边中学征地3.97亩，扩校工程有序推进，新教学楼已竣工并投入使用。港边中学2017年中考总平均分排名全县农村中学第一名。中心小学及5所村完小全部实现了旱改水，何家小学教学楼整体改建;乡卫生院投入使用，新建何家两层村卫生室，医疗卫生服务功能更为完善;新建文化活动中心3个，举办了“善美港边、康健相随”首届广场舞比赛和“秀美乡村开村节”，新风文明引领乡村。社会和谐平安稳定卓有成效。港边乡派出所如期成立，对赌博、阻扰重点项目实施、聚众闹事、无理拦车等各类违法犯罪行为严厉打击，为人民群众的生命财产安全保驾护航。全力化解各类合理述求，化解率100%。对无理上访者坚决说“不”，让他们得不到一丁点额外利益，还社会一个公平公道。安全生产不放松，发放宣传单1000多份、发放《安全生产法规手册》200余本、悬挂标语20幅，安全隐患得到全面排查和整治。社会保障有力加强，新农合参保率达到100%，低保、五保人员及贫困户人口农合参保实现全部民政代缴，孕前优生健康检查118对，扶助“春蕾女童”12人。生态保护绿色发展有力践行。打响了“生猪养殖清除战”，共清退拆除生猪养殖户45家25000平方米，解决了港边环境最大的污染源。实施了“河长制”，进行了清淤河畅行动。严管了红薯加工污染行为，开展了山塘水库退养工作。封山育林、新造林、补造林1400亩，港边生态更为优美。 （六）政府工作依法推行，从严从实。进一步树立法治观念，规范施政，保证各项任务不折不扣的完成。依法行政不断提高。积极推进政府信息公开，畅通群众诉求渠道，增加了政府工作的透明度和公信力。行政效能进步提升。改进文风会风，精简会议和文件，会议数量下降14%;坚持重大决策、重大项目、重要干部任免和大额资金使用集体决定，政府决策更加科学民主。勤政廉政保持成效。严格执行中央“八项规定”，党风廉政“两个责任”确保落实，全面推行“低保公开、村务公开、财务公开”，接受群众监督。对不作为、乱作为的人和事严肃查处，政治生态保持风清气正。此外，武装、工会、团委、关工委、老龄、妇女儿童、宗教等各项工作都取得了新的成绩。各位代表：我们所取得的成绩，归功于县委、县政府和乡党委的科学决策，得益于乡人大和社会各界的监督和支持，饱含着全乡各级各部门和广大干部群众的心血和汗水，凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表乡人民政府向所有参与、关心、支持港边发展建设的各界人士表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!各位代表：一年多来的奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。今年是港边发展极不平凡而又改变最为深刻的一年，扶贫攻坚与秀美乡村的春风，让港边大地炫丽多彩!港边干群在这场乡村自我革命中奋力拼搏、勇往直前，用尽所有的心力、用情所有的付出!过程中，乡村干部煅造了更坚定的信念、更坚韧的意志、更具智慧的运作，相信没有更难走的路、没有更难越的山!只要保持梦想、热情和激情，一定能勇于超越、创造更美好的未来!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我乡的发展还存在不少困难和问题，主要是：产业发展规模不大、带动作用不显;影响社会和谐的矛盾和问题仍然较多，乡风文明和社会治理能力需进一步增强;集镇面貌相对滞后，需要进一步破解和提升等等。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，采取切实有效措施，竭尽全力予以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托! 二、2018年，我们“奋斗不止、阔步向前”，是十分关键又创造历史的一年2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是深入实施“十三五”规划的重要一年，更是全面打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的关键一年。今年乡政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“秀美港边”和“生态港边”的目标定位，大力实施“生态立乡、农旅兴乡、崇德安乡”三大战略，发展美丽经济，打造美丽乡村，建设美丽港边，全力再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美新港边。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入确保增长7%，达到12000万元。贫困户减贫62人，解贫成效巩固持续。农村居民收入增长10%。生态环境更为优化，文明乡风蔚然成风。2018年，政府承诺要全力办好10件民生实事：1、坚决完成港边小学整体搬迁项目征地工作，启动校园基础建设。2、全力实施集镇改造工程，提升集镇品位。3、全面完成14个秀美乡村点建设，实现村组全覆盖。4、积极助推国防战备路建设，形成港边新的战略规划。5、敦促派出所户籍业务尽早开办，加快推进派出所办公用房的选址立项。6、加快灵西、善塘村村级组织活动场所建设，方便群众办事。7、完成灵西村、何家村公益性墓地建设，实施殡葬改革。8、全力推动灵西前山至杨家、港边任家至洋湾道路扩宽工程，构建更为通畅的交通网络。9、完成港边村孵化基地和灵西村、何家村扶贫车间建设，巩固脱贫成效。10、积极推进港边村游客服务中心项目、汽车站、集镇污水处理厂等功能性项目选址和建设，提升群众生活品质。实现以上目标任务，我们要坚定不移地推进六项工作： （一）坚定不移推进“脱贫攻坚、富民强乡”，坚决打赢脱贫攻坚战一要迎评不松劲。脱贫攻坚进入冲刺阶段，要紧紧围绕“两不愁三保障”“三率一度”目标要求，再加力、再给劲，一刻不能懈怠、一天不能耽误，确保顺利通过“国检”。二要帮扶再有力。重点要在产业帮扶、助民增收上下功夫，布局好各类帮扶产业，带民增富。有效盘活、增加村集体资产，不断壮大村级集体经济，实现村级“有钱办事”。积极落实政府救助政策，认真抓好教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫，保障力度不减。积极实施帮扶项目，提升公共服务水平。三要巩固可持续。进一步完善机制，按照上级的统一部署，确保符合条件的进得来，做到应进则进、精细管理，延续和加强已有的帮扶政策，持续扶持。 （二）坚定不移地推进“秀美乡村、幸福家园”，筑牢乡村振兴基石一要乡村更美，村庄更整洁。全力推进今年14个点的秀美乡村建设，要紧紧围绕“七改三网”为先抓创建，把最基础的工作做扎实。同时，推进全乡全域范围内的环境整治、卫生保洁工作，村庄更干净、秩序更井然。二要人心更善，治理更有效。有大力推进文化引领，健全德治、法治、自治相结合的乡村治理机制。选好一批能干事、想干事、肯干事、不出事的乡村能人队伍，树立公平公正公道的乡村治理体系，增强村民的认同感。要通过各种正能量的活动，引导树立尊老爱幼、邻里和睦、互帮互助、崇尚向上的好风气、新村风。要全力推动殡葬改革工作，推行火葬进公墓，三沿六区坟墓平坟、迁移，破陋习、树新风。要打好宅基地改革硬仗，实行一户一宅和宅基地有偿使用，实现“物的新农村”向“人的新农村”转变。三要产业更优，致富更提速。坚持培育和发展好红薯、中药、花果、有机稻、亲子游等富民产业。加强产业管理，科学种养，实现产业“建起来、管得好、能致富”。加大品牌创立，建好网络销售平台，让村民家中的好产品搭上电商快车道，帮民增富。 （三）坚定不移地推进“规划先行、项目管理”，基础面貌再获提升一要树立规划先行理念。扎实做好“十三五”乡镇总体规划工作，科学编制村庄建设规划。严格执行规划，始终坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，引领全乡乡村建设和全域发展向更高层次迈进。二要加强规范项目管理。要建好项目库，按三年规划筹化好各类项目，做到有重点、有计划，重点建设、分步实施。要加强项目质量管控，对所有不注重质量的施工主体发出“禁工令”，建设好“良心工程”。加强项目程序管理，规范招标、集体研究、公开公示等程序，坚定实施项目备案制、项目复核制、质量问题退出制等机制体制，接受各方监督。三要全力实施项目。今年，要重点推进村庄整治类、户上销号类、生产保障类、出行通畅类、功能建设类、国土增收类等项目建设，通过一年的努力，实现港边面貌发生更大更美的变化。 （四）坚定不移地推进“招商引资、财源建设”，增强发展后劲一要招商有成果。探索出台招商成效信息奖、招商成果村分成、招商队伍有奖励的办法和措施，激发全民招商的热情，扩大招商信息源。充分利用“以商招商、乡友招商”，挖掘资源、八方来援，实现有商招、招大商。二要服务更贴心。要推行立马就办、服务到家的安商理念，积极帮助企业解决各类难题。要富有亲人理念，把客商当作家人对待。要兑现各类政策，建立信任桥梁。三要财源广渠道。要做大现有企业，实现增资提效，保持现有财源不减少。要搭建新兴财源，扩展增收渠道，实现财源有新路。要加强机关管理，规范各类支出，减少三公开支，严守财经纪律，把钱用到最需要解决的实事上去、民生事业上去。 （五）坚定不移推进“民生事业、共建共享”，提升群众获得感一要做好社会保障的事。强化资金管理，规范兑现程序，确保各项惠农政策不折不扣地落实到位。完善社会保障体系，做到全民有保、应保尽保，做好五保低保工作，做好大病救助、临时救助工作，关注弱势群体，让群众困有所助。二要办好群众关心的事。实现义务教育均衡发展，办更加公平、更有质量的教育，让每一个孩子在家门口享受优质的教育，不让一个孩子因贫困而辍学。落实健康扶贫保障线，实施康健工程。全面加强生态建设，持续开展畜禽养殖、水污染防治、电鱼毒鱼等净水净空净土行动，严厉打击生态环境违法犯罪行为，共抓大保护。三要解决好群众担心的事。要实施“雪亮工程”“护村工程”，在乡村主要通道、密集村点等地装摄像监控，让犯罪分子无处遁形。要严厉打击赌搏之风，对贫困户、低保户赌搏者要取消资格，坚决不扶懒汉;要主动下访，调解纠纷;要严格落实安全生产责任制，加大食品药品安全监管力度;要开展留守儿童守护行动，确保人民安居乐业、社会安定有序。 （六）坚定不移加强政府建设，在提升执政形象上实现新突破。各位代表，新时代召唤我们开拓创新，新使命要求我们砥砺奋进。我们将依法履行人民赋予的神圣职责，勇于担当，决战全面脱贫、决胜全面小康的历史重任，全面加强政府自身建设，努力做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。一要强化发展为要新理念，建设人民满意的创新政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力提高政府服务发展、加快发展的能力和水平，让全乡人民过上更加幸福美好的新生活。二要强化法治为先新理念，建设人民满意的法治政府。全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行政府职能，对“三重一大”事项汇报乡党委集体决定，依法提请乡人大主席团审议，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受乡人大主席团的法律监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表建议，不断深化政府信息公开，充分保障人民群众的参与权、知情权和监督权，进一步提高政府工作法治化水平。三要强化清廉为本新理念，建设人民满意的廉洁政府。深入开展调查研究，了解掌握社情民意，及时回应社会关切，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真心实意为人民群众办实事、办好事。从严落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项规定，管好用好政府公共资源、公共权力、公共资金，强化财政资金监督管理，树立务实清廉的政府形象，维护好风清气正的政治生态。各位代表，成就都是勤奋干出来的，幸福都是奋斗出来的!港边是全乡人民共同的家园，港边的事业是全乡人民共同的事业。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及各位代表的监督支持下，不忘初心、使命在肩，更加坚定信心、更加务实进取、更加为民爱民，为加快建设“勤德之乡、善美港边”而作出更大贡献!

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿